市交通局政务公开工作方案

为加快推行政务公开工作，根据交通部《关于地方交通部门政务公开的指导意见》和《地方交通部门政务公开规定》，结合我局实际，制订了*年*市交通局政务公开工作方案。

一、政务公开工作的指导思想、原则、目标和要求

（一）政务公开工作的指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以国家法律、法规为依据，以服务人民、奉献社会为宗旨，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民群众监督，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理体制，促进交通事业持续快速健康发展。

（二）政务公开工作的原则

政务工作以公开为原则，不公开为例外。政务公开应当依照国家法律法规和有关政策规定，坚持实事求是、准确及时、客观公正的原则；坚持突出重点、先易后难、稳步推进、不断完善的原则；坚持注重实效、方便基层、服务群众，有利于人民群众行使监督权利的原则。

（三）政务公开工作的总体目标

在前一阶段政务公开工作基础上，从*年起再用3年左右的时间，加大政务公开工作力度，并逐步把政务公开工作纳入规范化、制度化轨道，努力把各级交通部门建设成为透明度最高和最讲效率的部门之一。通过推行政务公开，实现交通部门机关作风明显转变，从政行为明显规范，办事效率明显提高，廉洁自律意识明显增强，社会公众和有关方面对交通工作的满意度明显提高。

（四）政务公开的要求

1、政务公开要抓住制度建设这个关键。要建立一套科学规范的领导体制、工作机制、监督保障机制，确保政务公开工作健康、有效开展。

2、政务公开工作要注重针对性，坚持真实性，讲究时效性，强调操作性。

3、推行政务公开要抓好四个结合，与转变政府机关工作作风相结合，与加强廉政、完善监督机制相结合，与深化行政审批制度改革相结合，与政务信息化相结合。

二、政务公开的内容

交通部门及其职能机构、所属公用事业单位是公开义务人。凡运用交通行政权力办理的与群众利益相关的各类事项，都要依照规定采取适当方式，分层面最大限度地向社会或有关方面公开。政务公开的内容要做到合法、规范、具体、统一，内容发生变化的应当及时更新。

（一）向社会公开的主要内容：

1、本市行政区域的交通发展规划、发展战略、方针、政策、工作目标、交通经济运行情况；

2、交通法规、行政规章、规范性文件及其他政策措施；

3、交通部门的职能、内部机构设置和管理权限；

4、交通部门的交通行政审批、核准、审核和备案事项的名称、依据、标准、条件、程序、时限、责任部门、责任人和办理结果；

5、交通各类行政事业性收费的项目、依据、标准、批准机关、批准文件和收费期限；

6、交通各类基础设施的建设标准和建设期限；

7、重要专项经费和交通资源的分配使用情况，包括重大交通基本建设项目、设备物资采购、营运线路服务质量招投标情况等；

8、行政处罚和行政许可结果；

9、公开承诺办理的其他事项；

10、以及公开权利人救济途径和时限。

（二）对内部公开的主要内容是：

1、交通发展年度计划安排情况；

2、交通专项资金征收使用情况，机关内部财务收支情况；

3、交通建设项目管理情况；

4、单位年度考核、评优选先、表彰奖励情况，干部选拔任用、重要人员调整、专业技术职称评聘情况；

5、本系统党风廉政建设情况；

6、其他应当公开的内部政务信息。

（三）下列信息未经批准，任何机构和个人不得扩大公开范围，更不得向社会公众公开：

1、确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；

2、机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息；

3、涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向局机关提供的信息；

4、公开后可能引起公众混乱或者可能在工程建设、交通运输等领域引起恐慌、动荡或紊乱的信息；

5、与刑事执法有关，公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息；

6、涉及公民个人隐私的信息；

7、其它法律、法规规定不得公开的信息。

三、政务公开的程序

1、各科室、单位按要求提出公开的信息；

2、根据信息内容和职责权限分别提请本科室、单位负责人审核批准；

3、依照有关保密的规定进行保密审查；

4、采取适当方式进行公开；

5、对所公开的信息存档。

四、政务公开的形式

要积极探索符合行业实际和职能特点的公开形式。根据不同的内容、不同的层次，创造载体，用灵活多样的形式，推进政务公开工作。

（一）根据信息的内容和特点，采用下列一种或几种方式予以公开：

1、交通局政府网站；

2、公开栏、公告栏、电子屏幕等；

3、广播、电视、报刊等新闻媒体；

4、新闻发布会、新闻通气会或者其它相关会议；

5、政务公开指南或办事指南；

6、其它便于公众获取信息的方式。

公开的信息其内容发生变化的，信息发布单位应当在15个工作日内更新。

各单位、科室要充分利用交通局门户网站、服务大厅和办事窗口，发展电子政务，促进政务公开；要进一步完善公开栏、公告栏和政务公开指南等公开的形式；在新闻媒体和政府网站公开由局办公室统一安排。

（二）属于重大决策的事项，决策过程中应当采用下列一种或者几种方式公开征求意见：

1、征集和听取管理和服务对象、相关单位以及社会公众的意见和建议；

2、组织有关方面的专家进行咨询论证；

3、邀请管理和服务对象、有关单位以及社会公众代表公开举行听证会；

4、进行专题调研；

5、其它适当的方式。

五、组织领导和监督保障

1、局成立政务公开领导小组，全面负责政务公开工作。局长为组长，副局长为副组长，机关各科室的科长(主任)、直属单位的主要负责人为成员。

局办公室归口管理协调政务公开工作，主要负责政务公开制度的制定以及政务公开工作的指导和日常管理。人事监察科负责对政务公开工作的监督、检查。

2、局实行政务公开责任制。交通局及其职能机构、所属事业单位是公开义务人。各科室、直属单位负责本科室、单位职责范围内的政务公开工作；各科室、直属单位主要负责人承担科室、本单位政务公开的组织领导责任；各工作人员负责本岗位范围内的政务公开工作。各直属单位制定本单位政务公开的实施细则或实施办法，报局政务公开领导小组批准后实施。

3、政务公开工作的考核评价纳入机关目标管理，由局办公室会同有关部门负责。对政务公开工作中成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。

4、政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的监督，对政务公开工作中存在的问题应当积极整改。

六、具体操作办法

1、各科室按照职责和本方案的要求，指定人员负责政务公开工作，对需要公开的事项，定期填写政务公开表(见附表)，包括公开事项、内容、方式、时间、责任部门、责任人等，报局办公室，由局办公室统一安排在网站、服务大厅和公开栏中公开。

2、各直属单位负责本单位职责范围内的政务公开工作，要求参照本方案制订具体办法，报局政务公开工作领导小组批准后实施。

3、各直属单位的需要在政府网站、新闻媒体公开的事项，填写政务公开审批表(见附表)，包括公开事项、内容、方式、时间、责任部门、责任人等，报局办公室，由局办公室统一安排公开。