交通系统民主评议行风工作整改方案

　　　　在开展民主评议行风工作中，xx县交通系统在上级交通部门和县纠风办的正确指导下，顺利完成了前一阶段的工作任务，现已进入落实整改阶段，对查摆出的主要问题进行深入的调查研究，制定计划，逐步整改，努力做到整改方案有目的、有措施、有方向。具体整改方案如下：
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委五次、省纪委五次全会、市纪委三次全会及省交通厅纪检监察工作会议精神，树立“立党为公、执政为民”的思想，突出指导维护人民利益放在首位。把民评整改作为行风建设工作的新起点，充分认识搞好整改的重要性和必要性，高度重视，制定措施，认真抓好整改，以整改工作的高质量，保证整个行风建设的高质量，全面建立健全民主评议行风工作制度，完善职业道德规范，促进本部门和行业改进作风，推动创建文明行业活动的开展，为xx发展营造优良的环境。
　　二、总体目标
　　对自已查找、上级点示、群众提出的问题，在调查研究的基础上，坚持联系交通工作实际，边整边改，立说立行，对一些能马上整改的问题立即采取措施予以整改；对其他还不能做到马上整改和需要今后一个时期继续整改的问题，明确整改方向和要求。
　　三、方法步聚
　　（一）统一思想，提高认识阶段。交通局机关及系统各参评单位（部门）及时召开整改动员大会，对整改工作进行再动员，再部署，明确整改方向和整改重点，提高对搞好整改工作重要性和紧迫性的认识。
　　（二）制定方案，明确方向阶段。查找出来的问题，按照近期整改、中期整改、长期整改相结合的原则，做到抓重点、抓难点、统筹兼顾，分类实施。
　　（三）明确责任，落实整改阶段。按照查摆出的问题，分解立项，落实负责整改内容的具体部门，具体责任人和完成时间，并督促有关责任人、责任部门，落实整改措施，限时完成，保持保量完成各项整改工作。
　　（四）完善制度，督促检查阶段，建立主要领导制度，对整改工作分阶段进行督查落实，及时通报整改工作的进展情况，听取群众意见，接受群众监督，并对每一阶段整改工作做好总结反馈，及时开展“回头看”，补缺补漏，提出新的整改措施。
　　四、整改内容
　　（一）治理公路“三乱”要坚持，部分乡镇在烟叶收购中有上路设点“三乱”行为的出现。。
　　责任人：xxx　　责任部门：治理公路“三乱”办
　　整改期限：近期
　　整改措施：对全县范围的公路进行一次全面的巡查，并定期或不定期进行抽查，对“三乱”行为一经发现立即查处，
　　具体要求：现在是烤烟收购季节，有些乡镇为防止烤烟外流，在县界处设卡拦截外流烤烟的“三乱”行为时有出现。要求县治理公路“三乱”领导小组协同县纪委、纠风办、效能办开展全面巡查，重点巡查与周边县交界的乡镇。
　　（二）农村非客运车辆载客的治理力度还不够，乡镇墟天时非法客运、人货混装、超载等违法违规行为又有所反弹。
　　责任人：xxx　　责任部门：运管所
　　整改期限：近期
　　整改措施：由县交通运管所开展专项整治活动，联合交警大队和乡镇派出所人员对全县农村运输市场进行联合大稽查。
　　具体要求：对柴三机、报废中巴车等车辆从事载客一经发现，立即予以强制拆除报废；对超载滥载等违法经营行为除对当事人予以处罚外，并对经营单位发出黄牌警告；对非法从事客运经营行为的车辆按照中华人民共和国道路运输条例的有关规定予以重罚。
　　（三）319路段的边沟和边坡还未做好，排水不畅，影响居民生活。
　　责任人：xxx　　责任部门：改建工程指挥部
　　整改期限：近期
　　整改措施：由改建工程指挥部督促施工企业加快施工进度。
　　具体要求：对部分边沟和边坡先行实施，不要等到路面全面完工后再实施，同时，由施工企业组织工程排险抢险队，确保在雨天尤其是暴雨天时的排水畅通，以及边坡的加固，防止排水堵塞、溜方、溻方等安全事故的发生。
　　（四）对农村路网规划建设按分工持之以恒抓好动态服务还不够，并要求交通部门加大农村公路建设补助。
　　责任人：xxx　　责任部门：工程站
　　整改期限：中长期
　　整改措施：进一步加大农村公路建设步伐，加大农村公路建设技术力量的投入，继续由县交通局出资聘请部分社会专业技术人员，为农村公路建设提供强有力的技术服务。同时，深入开展好县交通局副科级以上干部的挂钩联系制度，帮助乡镇搞好项目的上报、实施、验收等工作。
　　具体要求：县交通局下派的农村公路建设工程技术人员要充分发挥专业监督的作用，但也要注意改变工作作风，变管理为服务者，要坚决杜绝吃、拿、卡、要的不良作风。在争取上级资金支持方面，尽力做好协调配合工作，最大限度地利用好政策，打好革命老区、贫困山区这张牌。
　　（五）行政处罚程序还不够健全，说情风、人情执法现象的还未完全杜绝。
　　责任人：有行政执法的运政、路政、稽征、通过费、海事等单位主要负责人
　　责任部门：县交通系统各执法部门（窗口）
　　整改期限：中长期
　　整改措施：一方面要建立全面的监督体系，形成全方位的监督，包括社会、政府的监督、交通行业执法监督部门的专门监督以及交通各部门的相互监督；另一方面要做到真正的处罚公开，才能做到处罚公正、公平，所以要求各执法部门做好处罚公开工作；再一方面要避免处罚权的个人集中行使，要偿试处罚委员会集体行使处罚权的做法。
　　具体要求：首先，要加强执法人员的思想教育、职业道德教育，提高执法人员严格执法、文明执法的意识。其次，交通各执法部门加大联合执法的步伐，整合执法资源，形成更为强有力的执法机制，也更容易避免人情执法的发生。再次，对处罚时徇私舞弊的执法人员予以严惩，达到刑事犯罪的坚决移送司法部门处理。
　　（六）便民措施还需进一步完善和落实。
　　责任人：运政、路政、稽征、通过行费、海事等执法部门和窗口单位的主要负责人
　　责任部门：运政、路政、稽征、通过行费、海事等执法部门和窗口单位
　　整改期限：中长期
　　整改措施：加大便民服务设施的投入，深化便民服务项目，延伸便民服务的内涵。
　　具体要求：重点是交通局运政大厅、车购办、公路稽征所征费大厅、路政所综合服务大厅、两通行费征收站征管大厅等窗口的便民设施的投入，优化服务内容，提升服务质量。
　　（七）收费站征费人员文明用语不够。
　　责任人：xxx　　责任部门：xx收费站
　　整改期限：近期
　　整改措施：加强征费人员对文明用语的学习教育。
　　具体要求：征费人员在征费过程中最基本用语，即“你好、请、谢谢、走好”的正确使用，同时要求语态亲和不生硬，脸部表情与文明用语相符，不能板着脸。
　　（八）交通、公路部门对公路违章占道行为的查处力度还不够。。
　　责任人：xxx　　责任部门：交通局路政股、公路局路政所
　　整改期限：中长期
　　整改措施：加大巡查力度，加大护路保路的宣传，增强人民护路意识，开设投诉电话。
　　具体要求：交通局路政股要加强农村公路建设后的路产路权的保护力度，发挥乡镇公路工作站的日常监督作用，及时发现及时汇报。路政股对农村公路每月最少一次巡查。公路局路政所在开展好反超限工作的同时，也不要放松了国、省道的巡查工作，确保公路畅通。
　　（九）存在出租车搞线路营运现象。
　　责任人：xxx　　责任部门：运管所
　　整改期限：中长期
　　整改措施：开展出租汽车从事线路客运的专项整治活动。
　　具体要求：一方面深入宣传，组织人员深入出租车经营公司，把有关出租汽车的经营规定向公司领导及车主们作全方位的宣传解释，同时在，县有线电视台播出专项整治通告，印发有关宣传材料。另一方面强化整治力度，组织运政、稽查人员组成专项行动人组，制订活动方案，责任落实到人。再一方面建立举报制度，向社会和新闻舆论公开举报电话。
　　（十）交通企业产权不清，企业效益低或负效益。
　　责任人：xxx　　责任部门：县搬运公司、汽运公司、路桥总公司、路桥发展公司。
　　整改期限：中长期
　　整改措施：成立企业改制、改革临时办公室，对上述企业进行改制、改革。
　　具体要求：由各企业拿出改制、改革的初步方案报交通局改制、改革办公室，并按照国家有关法律、法规及相关政策的规定进行改制、改革。
　　（十一）交通基础投入不足，对公用设施社会化投资、社会化管理的新投融资体制改革还不够。
　　责任人：xxx　　责任单位：工程站
　　整改期限：中长期
　　整改措施：探索和借鉴交通基础投入的新思想、新方法、新措施，
　　具体要求：通过探索和借鉴，提出交通基础投入的新思想、新方法、新措施，并向县委、县府提出建议，由县委、县府出台相关政策、措施以拓宽融资渠道。
　　（十二）往年反超限工作搞阶段式整治，效果不理想。
　　责任人：xxx　　责任部门：公路局路政所
　　整改期限：中长期
　　整改措施：按照交通部的要求，把反超限工作作为一项日常工作持之以恒开展，严把福建西大门。
　　具体要求：加强与交警部门的联合，加大执法力度。加大宣传力度，让反超限工作深入人心。提高文明执法水平，做到服务在先、处罚在后。
　　（十三）农村公路的建设质量监督还不够。
　　责任人：xxx　　责任部门：工程站
　　整改期限：中长期
　　整改措施：继续完善监督管理机制，加强对乡镇工程人员的业务培训和指导工作。
　　具体要求：工程站技术人员加强自身学习的同时，充分利用挂钩乡镇，长驻施工工地期间加强对乡镇工程人员的现场指导，提高乡镇相关人员的专业能力。
　　（十四）交通局监督台、去向牌陈旧,部门分类不清。
　　责任人:xxx　　责任部门：办公室
　　整改期限：近期
　　整改措施：重新制作监督台、去向牌。
　　具体要求：按部门分类排放，方便群众办事。