高速公路车辆通行费征管所创建全省交通系统政风行风建设示范单位交流材料

围绕发展抓行风抓好行风促发展努力树立交通行业新风

　　XX征管所成立于1997年12月，主要担负高速公路车辆通行费的征收管理工作。自开征以来，我所始终以“三个代表”重要思想为指导，坚持以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“创文明行业，建满意窗口”为目标，结合“文明窗口”、“青年文明号”、“文明单位”等创建活动的开展，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以解决群众反映的热点难点问题为导向，以服务群众为重点，以人民满意为标准，以建立纠风工作目标管理长效机制为抓手，扎实开展民主评议政风行风活动，树立了征管所“勤政、廉洁、务实、高效、文明、创新”的新形象，形成了“围绕发展抓行风，抓好行风促发展”的工作格局，为树立高速公路行业新风做出应有的贡献，于20XX年被XX市交通局民评办确定为XX市交通系统民主评议行风“树新培优”活动示范点，并于20XX年9月被XX市政府纠风办授予“行风建设示范窗口”荣誉称号。
　　一、加强组织领导，建立健全组织体系
　　为了切实做到领导带头，部门负责，层层把关，明确任务，落实责任，更好地组织、开展民主评议政风行风工作，我所抽调精干人员，成立了以所党政一把手为组长的民主评议政风行风工作领导小组，并设立了由班组长等骨干组成的民主评议政风行风工作办公室，具体负责政风行风日常工作。同时，把民主评议政风行风工作作为重要议事日程来抓，在每年年初制定《民主评议政风行风工作方案》和《民主评议政风行风工作计划表》，使民主评议政风行风工作有计划、有步骤地得到贯彻落实。还通过召开动员大会，组织职工学习实施方案，印发学习随身卡，通过宣传栏、网站、内部刊物、板报等宣传阵地，大造声势，营造良好氛围，积极发动职工、车户共同参与，不断扩大民主评议政风行风工作的广泛性和参与性。我所还采取所部与各班（室）、各班（室）与个人签订活动责任状等办法，将行风建设的任务逐层进行分解并落实到个人，做到责任明确，层层落实，严格把关，不走过场。
　　与此同时，我所坚持思想教育先行，把培养人、教育人、引导人作为活动的立足点，把学习教育贯穿于整个活动的全过程。认真组织职工学习“三个代表”重要思想、邓小平理论及党的十六大精神，号召全体职工向陈德华、许振超、谷文昌等同志学习，弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗、诚实守信、无私奉献的优良传统、民族精神和职业道德。并开辟《学习园地》，把个人学习心得在《学习园地》上分期刊出，以供干部职工学习交流。
　　二、注重建章立制，建立健全制度体系
　　首先是认真学习贯彻落实政风行风建设的有关制度。如20XX年3月份，我所开展了为期一个月的“学习贯彻福建省公路通行费征管工作专项监察一方案一规定，规范征管人员行为”活动，通过组织全体职工学习《福建省公路通行费征管工作专项监察实施方案》和《福建省公路通行费征管工作专项监察规定》等规定，坚持教育防范，关口前移，进一步加强费源管理，提高征管人员的征收政策水平和综合业务素质，增强廉洁勤政、文明服务意识。
　　其次是加强党风廉政建设。按照“三个代表”的要求和党风廉政建设责任制的规定，我所制定了《中共福建省高速公路车辆通行费XX征收管理所支部党风廉政建设责任制暂行规定》、《党员领导干部廉洁自律暂行规定》及《党风廉政建设责任制考核办法》。同时，认真贯彻落实上级党委关于党风廉政建设的有关规定和要求，把廉政建设摆上部门的工作重点，所党支部每年都与各班（室）签订《党风廉政建设工作责任状》分解责任，狠抓落实。
　　最后是贯彻重在“建设”的方针，在认真解决车户群众反映的热点难点问题的同时，不断建立健全政风行风建设制度，先后制定和修订《XX所征费现场管理暂行规定》、《收费员缴款现场管理暂行办法》、《XX征管所信用公约》、《XX征管所文明服务保畅通应急预案》等近40项制度，巩固已有成效，建立长效工作机制，防止“回潮”现象发生。
　　三、不断规范管理，建立健全监督体系
　　我所根据通行费征管所“六统一六公开”规定，在征费广场公示了计征标准、举报电话等，并在服务大厅上墙了服务指南、行政处罚程序及结果，还制定《XX通行费稽查站交通行政执法监督程序规定》，成立行政执法监督小组和车型界定小组，规范交通行政执法行为，严格执法程序，做到依法行政，从严治政。
为不断扩大和形成有效的社会监督网络，按照“文明窗口”创建和民主评议政风行风工作要求，我所常年聘请廉政监督员，并通过组织召开廉政监督员座谈会及主动上门走访等方式，了解他们对我所的意见建议。同时，以开展自查自纠为契机、切入点，敢于“揭短亮丑”，采取大家找、群众提、廉政监督员评等方法，定期组织人员到经常往返泉州站的泉州客二公司等客运公司了解有车单位的意见和建议，并在征费广场摆摊设点，从整顿思想、作风、纪律入手，广泛征求群众意见，认真分析查摆，深挖征费管理工作中存在的不足，采取行之有效的措施，制订《整改落实工作计划表》，责任到班组、个人，积极整改，防范在前，杜绝一切违章违纪行为的发生。
　　通过推行所长接待日制度，设立所长信箱、民评举报箱，在服务窗口公布投诉电话，制定《泉州征管所廉政监督及举报有奖制度》、《泉州征管所信访投诉处理实施细则》等办法，以及通过建立网站，及时将有关民主评议政风行风工作开展情况上网公布，建立完善监督机制。不断加强对所务公开工作的领导和监督，制定《泉州征管所所务公开暂行规定》、《泉州征管所所务公开实施细则》，成立“所务公开工作领导小组”及“所务公开工作监督小组”，不断完善民主监督制度，切实落实所务公开有关精神。凡涉及各类重大方案的出台、人员的选拨、大宗物品的采购等，均提交所务会集体讨论、研究，做到科学民主决策。
　　四、强化基础工作，建立健全服务体系
　　我所结合“文明窗口”、“青年文明号”等创建活动和效能建设的开展，大力推行服务承诺制度，在征费车道明显位置公布服务承诺，制定《泉州征管所征费岗位文明服务考评办法》，并充分利有现有的监控设施，由财务、稽查、监控人员每天不定时对收费人员文明服务情况进行抽查，制定《文明服务（每月之星）评比及奖励办法》，开展文明服务“每月之星”评比活动，有效的促使征费人员文明、热情服务，认真贯彻落实交通厅八项利民便民服务措施。同时，征费区内设有稽查服务大厅、便民服务岗、免费公厕、Ic卡电话亭以及停车场等便民服务设施，为司机人员提供急救药品、修车工具、开水等服务，并制定《便民服务设施管理办法》，加强便民服务设施的管理以及掌握便民服务情况。
　　我所还根据征费工作是24小时为车户提供服务的特点，通过在安全岛上设置“市区交通导向图”和“区内服务专线”标牌（有报警、事故、维修等电话）；在征费区、办公区的醒目位置公布办公机构分布图；设立服务大厅窗口，实行专人值班和导办工作制等措施，使服务环境不断得到改善。同时，按照“三种”（种草、种树、种花）、“三化”（净化、绿化、美化）的要求，区内绿化覆盖率达79.9%，并由绿化专业公司负责管养工作，还由专人定期对匝道、广场、收费车道、办公楼等场所进行全面清扫，从而保持环境的优雅、整洁。我所还通过开展队列训练和以“内强个人素质，外塑企业形象”为主题的员工礼仪培训，认真执行《泉厦分公司服务礼仪规范管理暂行规定》，不断规范各岗位从业人员的服务礼仪，使员工仪容整齐，行为规范。
　　五、抓好成果巩固，建立健全评价体系
　　几年来，我所以每个月的经济责任制考核制度为基础，通过制定《泉州征管所“文明服务保畅通”责任追究制》等制度，并把行风工作列入个人年终考核、评优评先的重要参考标准，逐步建立起一套符合工作实际的政风行风建设评价标准。从而通过坚持教防为主，关口前移；坚持规范化管理，严格监督把关，不断增强征管人员廉洁行政意识，增强纠正行业不正之风的自觉性，增强遏制征收工作中违章违纪的能力，确保无乱设卡、乱收费、乱罚款等公路“三乱”行为发生，没有出现过重大违纪现象和不正之风，几年来，在我所面向司乘人员和廉政监督员开展的政风行风满意度调查中，广大司乘人员和政风行风代表对我所的满意率均在96%以上。
　　几年来，通过政风行风建设，我所形成了“围绕发展抓行风，抓好行风促发展”的工作格局，各项工作也取得了显著的成效：八年多来征收车辆通行费5亿多元；同时，精神文明建设也取得了丰硕的成果：先后被交通部、共青团中央授予“青年文明号”，被省直机关党工委授予“先进基层党组织”，被省交通厅授予“先进基层党组织”、“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动“示范单位”和“先进单位”、“交通系统行政执法先进单位”，被中共泉州市委、泉州市人民政府授予“文明单位”等二十几项荣誉称号，涌现出许多先进个人、千万元无差错岗位能手，为塑造福建高速窗口形象，推动交通窗口行业三个文明建设的健康、协调发展发挥积极作用，为推进福建高速公路事业发展和海峡西岸经济区的繁荣作出了应有的贡献，实践了“一通百通，海西八方纵横”的福建交通精神。（ＳＳ省高速公路车辆通行费XX征收管理所-全省交通系统政风行风建设示范单位）