XX公路稽征所创建全省交通系统政风行风建设示范单位交流材料

“树新培优”展现行业新风貌

　　XX公路稽征所是省属交通行政执法单位，现有职工22人（其中在编职工15人，聘用工7人），负责管辖区域内6万多辆汽车公路规费征收业务，年征费任务达1.31亿，是全省为数不多的亿元特大所。近年来，在深入开展“政风行风示范窗口”活动中，我们从“文明、便民”服务入手，积极创建，努力构建和谐的征费环境，不断地展现单位政风行风新面貌。具体的做法与体会是：
　　管理抓制度　服务创一流
　　XX公路稽征所之所以被称为特大所，在于在籍车辆数居全省各稽征所首位；民营、个体车户占90%，征费工作量比别的所多好几倍；一个所征费量相当于一个三明处或南平稽征处年征费总量；一个稽征员年承担的收费量超过一个山区稽征所的征费量。尽管我所长期面对的是人手少、工作量大、征费任务重等困难，但工作再忙再累，我们始终不忘落实“文明、便民”措施。在深入开展“政风行风示范窗口”活动中，我们以此为动力，紧扣以征费为中心、以路面稽查为重点的行业特点，在征费窗口、路面稽查这两个重要工作环节上，先后制定了《首问责任制》、《效能告诫制》、《责任追究制》、《服务承诺制》、《缴费预约制》、《监督反馈制》、《绩效考评制》、《安全责任制》等15项管理制度，做到责任、管理下股到岗，实行所长总负责的目标管理长效机制，在各工作岗位开展争创一流服务的“八大服务”活动体系，即：节日服务-重大节日（如五·一、十·一等）坚持在岗征费；双休服务-每逢月底月初双休日实行“门不关、人不停”的征费服务；延时服务-做到征费高峰期内提前开门征费，中午人不离岗，快餐当午餐，当日缴费车户不离去，工作人员不离岗，延长时间办理；上门服务-开展“假如我是一个车户”换位思考讨论，上门上户走访车户，帮他们解决“急、难”问题；“委屈”服务-在征费、稽查工作中，面对一些车户不理解而产生吵、闹、骂、围等情况，坚持笑脸相迎，耐心解释，文明征费；特殊服务-在征费、稽查中遇到一些特殊情况，坚持人性化文明执法；定时定点服务-所股二级领导设立接待室、咨询台、定点、定时帮车户释疑解难。
　　20XX年大年三十，一位车户抱着试试看的心理前来所里缴费，在受到文明周到的服务后，他十分感动地说：“除夕傍晚我还能缴上费系属罕见，现在社会上有你们这种工作精神的执法单位少之又少，你们的服务真让人信服。”20XX年3月中旬，一对盲跛夫妻双双下岗，为谋生路而购置一部小货车雇人营运，因受条件制约经营困难找上门。我们一边热情接待一边认真核实情况，在请示上级同意后立即给予规费减半计征，并将这对夫妻列为本所“帮扶”对象，定期上门关怀与帮助。这对夫妻感动万分地说：“从你们公路稽征身上溢出的真情，让我们闻到了党和政府的关爱之情，也让我这个盲人看到了光明和未来！”这个富有人性化的特殊事例被全国《交通稽征》在头版头条登载宣扬。常言道：好的管理制度，带来好的工作效果，也带来好的工作作风和好的经济效益。2年来，由于我所坚持“八大服务”，征收近2.5亿元公路规费，依法查处1974辆违章车辆均实现“三无现象”，即：征费管理无出现任何差错，稽查执法无发生任何行政诉讼；单位无发生车户、单位任何服务投诉的好的政风、行风新业绩。
　　廉政抓机制监督筑防线
　　公路稽征既是一个行政执法单位，又是一个具有行政行为的收费部门，容易滋生“权钱”交易，特别是在车辆包干统缴、违章车辆处理环节更是常见的“高发区”。我们正是从这一视角出发，加大这些环节的反腐倡廉教育工作和防范监督措施。我们设立了“廉政监督台”、“监督投诉电话”、“举报箱”，设立“所长接待日”制度，制定了《稽征人员十项必须十项不准》规定，实行违章车辆处理执法权、处理权、审批权“三权”分离，及时对外公开违章车辆处理情况，实行车辆包干统缴、违章车辆处理审批集体研究，并以“廉政征费，诚信服务”为主题，加大单位职工反腐倡廉教育工作，要求“常在河边走，就是不湿鞋”。我们还从监督上构筑三条防线，营造三道屏障，形成廉政监督网络。
　　构筑单位防线，营造内部屏障。即：形成支部书记-纪检员、所长-股长、股长-股员三条线，通过三条线相联成网，明确责任，按月考核，纠偏整改，杜绝隐患，形成内部屏障。
　　构筑社会防线，营造外部屏障。即：从车户、车单位、政府监督部门中分别聘请廉政监督员、民主评议政风行风监督员各6员，定期召开座谈会和反馈会，邀请他们对我所各项工作进行明查暗访，查找工作中存在的问题和不足，对发现的问题他们可以直接处理，让他们有职有权，营造外部屏障。
　　构筑生活防线，营造家庭屏障。即：每年“三八”节召开职工家属座谈会，定期向她们通报单位廉政建设情况，播放廉政教育专题片，使每位职工家属自觉做到不吹枕头风、不吹耳边风，不干预事务，自觉地为职工“遮风挡雨”，营造家庭屏障。
　　多年来，单位职工不仅未出现任何违法违纪现象，而且出现了“金钱面前不动心”典型事例，拒收、退回各种礼金3000多元等好人好事，促进单位良好形象的树立，也深受社会与广大车户的好评和称赞。
　　推出新理念便民抓创新
　　XX地处民营经济十分活跃的闽南地区，车辆增长迅猛。在籍车辆从93年分建时的近4000部增长到20XX年底的近6万部，xx年增长了15倍，车户缴费排长队等候成了社会一个“热点”话题，也是我们稽征部门的“难题”。每逢缴费高峰期，征费大厅总是人山人海，缴费排长队已是司空见惯，150多平方米的征费大厅，几个拥挤的缴费窗口难以招架日缴费量达近4000部的需求。许多车户对我们说：“我来稽征所一不是来做客，二不是来喝茶聊天，是来缴纳养路费，你们虽有一个舒适的缴费环境，又有茶水喝、报纸看、沙发坐，但是不能让我们方便及时地缴好费，再好的服务态度，再齐全的服务措施也是白搭。”这位车户直爽又简炼的言语对我们的震动很大，深感稽征部门谈文明征费、说优质服务，方便车户缴费是核心，必须以方便车户是公路稽征部门优质服务的核心这个新理念来打破常规，开拓新的服务思路，闯出一条新的途径。围绕这一新的理念，我们走访社会开展调研，选定了邮政代缴这一缴费新途径。20XX年底，我所从有限的经费中挤出4万多元，与XX市邮政局联合开发了“邮政储蓄代办缴纳公路规费”程序，成功地借助邮政部门窗口点多面广、微机网络和特快专递等优势，让车户只要在就近的邮政窗口报个车号就能轻松缴费。20XX年3月，为了扩大这一需求，我们又增加了农行代征项目，使辖区内代缴费窗口由原来的25个增加到47个，形成一个能让车户就近方便快捷缴费的网络，很大程度上缓解了征费窗口压力。据统计，截至目前，邮政代缴、农行代征窗口已为我所代征各项公路规费近2.5亿元，占收费总数的40%多，有18000个车户选择这一代办方式轻松缴费，取得了良好的社会效益。由于代缴行业网点分布不均匀，车户所处地理位置不同，还有相当部分车户仍然选择到我所排长队缴费。为了彻底解决这一现象，20XX年初，我们又自筹资金2万多元开发了一套“车辆税费微机预算”软件，运用微机替代手工计算，办理时间由过去人工计算最快需要1分钟提高到如今不到5秒，办事效率足足提高了10多倍，从根本上解决了长期困扰我所的缴费“难”的问题，使缴费排长队等候这上“瓶颈”得以彻底打通，让车户真正品尝到方便、轻松、满意的味道。许多车户感动地说“方便缴费的创新是你们实实在在为我们办的好事，让我们真正体会到满意在稽征。”
　　政风行风的开展与提高，不但拉近了公路稽征与车户、车单位的距离，而且在缓解“征”与“缴”矛盾中起到了“润滑剂”的作用，促进了公路稽征各方面工作的协调发展，又带来征费环境优化变速。说到底，开展民主评议政风行风、开展“政风行风示范窗口”活动是我们践行“三个代表”重要思想的提速器。正因为重视与扎实开展这一工作，有力地促进我所征费任务年年超额完成，职工队伍职业道德水平不断提高，服务质量稳步上升，行业形象明显改观，单位“三个文明”建设协调发展。04、xx年我所连续两年被省公路稽征局评为“先进单位”，连续多年荣获省稽征系统“规范化管理”达标单位，20xx-20XX年度荣获XX市“文明单位”称号，目前又被推荐为“泉州市级文明单位”，并已通过考核验收。