中国农村教育现状之我观

罗清林

（安徽省定远县八一学校233200）

【摘要】教育是立国之本，兴邦之要。为此国家确立了科教兴国战略，刚刚闭幕的十八大也明确强调要增强教师职业的吸引力。但是目前中国教育尤其是农村教育落后的状况仍然没有多大的改观，改善农村地区的办学条件，加强农村教师队伍建设，提高农村地区整体办学水平已迫在眉睫。

【关键词】农村教育；现状；原因；对策。

我国农是一个农业大国，农村人口占总人口的80%，约占据9亿人，农村的发展对整个现代化建设事业具有举足轻重的影响，而农村的发展教育是根本。从20世纪70年代末开始，在改革开放以及党和国家支农惠农政策的带动下，农村教育获得了长足的进展，九年制义务教育普及率达到99%，教师队伍不断壮大，素质不断提高，农村已基本扫除文盲，很多农村的孩子走出了大山，通过教育改变了命运，实现了“鲤鱼跳农门”的梦想。但这些令人振奋的成绩仍然遮挡不住当代农村教育存在的诸多问题。

1农村教育的现状

作为一名长期工作在农村教育第一线的普通教师，这些年农村教育的一些变化和发展趋势，实在令人堪忧。目前，农村地区普遍存在学生辍学和流失严重等现象，中、小学规模逐年萎缩，教育资源大量闲置，教育经费仍然不足、农村学校办学条件差，教育负担不公平，城乡教育发展不均衡，农村教师素质偏低，师资力量严重不足，农村学校师资总体素质不高，队伍不稳。这些问题严重制约了我国农村教育事业的发展，也与党和国家的农村政策和目标不相适应。

2农村教育裹足不前的原因

俗话说：“有风方起浪，无潮水自平”，当代中国农村教育存在的诸多问题也有着它必然的原因。（一）、在我国，义务教育已经进展了十多年，但是对于偏远地区的农村，教育并不像城镇这样普及，这也是中国农村教育的一个老大难问题。 此外，国家计划生育政策调节作用开始显现，入学人数减少，再加上留守儿童，这些因素共同导致我国农村地区中小学规模的逐年萎缩，以及教育资源的浪费。（二）、国家对农村学校的教育经费严重不足、农村学校条件仍然较差，中国农村教育面临的最主要困难就是教育负担不公平。城市推行九年义务教育，教育费用基本上由政府承担，而农村的九年义务教育，费用绝大部分由农民自己承担。教育部提供的数据，中国农村“普及九年义务教育”欠债高达500多 亿元，债务形式主要是施工队垫款、银行贷款以及向教师和社会借款等。 由于经费不足，农村学校办学条件自然不会太好。许多小学不要说现代化设备，就连基本教学手段都难以满足，甚至维持正常教育运转的资金都奇缺。（三）、农村教师素质偏低，师资力量严重不足，农村学校师资总体素质不高，队伍不稳，优秀教师流失现象严重。由于农村地区条件艰苦，再加上教师行业的工资待遇较其他行业仍然偏低，所以，农村地区很难吸引到一流的人才到农村任教，即使来了也不过是把它当做一个跳板，一有好的机遇就会溜之大吉。正像很多人说的那样，在农村当老师的都是“没本事”的三流人才。虽然说的有些过激，但还是从另外一个侧面反映出农村教育的软件仍然还很落后。（四）、城乡二元经济结构，是导致我国城乡教育发展不均衡以及农村教育落后的根本原因。经济基础决定上层建筑，一个地方教育的发达与否和这个地方的经济发展有着密切的联系。我国东部沿海地区的教育水平要普遍比中、西部地区高，就是最好的印证。在当前的广大农村地区，很多人受迫于城乡差别，不得不背井离乡外出务工，而他们的子女要么成为留守儿童，要么就是成为游离在城市边缘的流浪学生，这也间接导致了农村学校辍学率的增高和学困生的增多。

3解决农村教育问题的几点对策

陶行知先生说过：教育是立国之本。所以，对于中国这样一个大国来说，农村教育状况的改善是一个刻不容缓的问题。 为此，我认为改善农村教育应从以下几个方面着手：（一）继续大力推行九年义务教育，扩大义务教育免费项目。目前，在享有九年义务教育这一权利方面，农村孩子的“待遇”远远低于城市的孩子。义务教育是一个公共品，并不是说家庭可以掏钱就不搞。比如在美国， 美国一个初中生、高中生，一年的学费和其他的费用加起来不到一百美金，美国 这么富有为什么搞义务教育呢？所有的家庭都可以掏得起，义务教育是最基本的公共品，不但个人可以收益、家庭可以收益，而且整个国家、民族都可以收益，所以各地应严格执行国家九年制的免费义务教育政策，严防乱收费加重农民的负担。（二）教育经费要向农村重点倾向。国家教育经费的不足是一个众所周知的现实，问题是这些有限的教育投资，大部分还被锦上添花地投放在基础较好的城市学校，尤其是其中的重点中小学。这对急需雪中送炭的农村来讲是多么的不公平。因此，要把经费问题作为重 点，还要加大对农村教育的投资，可以放宽私人办学，来弥补农村教育投资的不足。（三）教育资源要均衡分配 。目前，我国招生公平性是个大问题。省市之间分数的差距，名人降分录取，名牌大学的招生丑闻事件都反映了这个问题；其次，提高西部经济落后地区的教育。东中部教育水平高，西部教育水平低。西部教育水平低主要反映在当地经济发展影响教育。另外，贫困生的教育也是要重点专注的问题。近年来与贫困生有关的话题越来越多，由贫困生带来的一系列扶贫措施，教育和心理问题 爱到广泛关注。大学每学年都有很多贫困生，学生欠学校的学费有的达上千万元之多，学校想方设法帮助贫困生，但相对于贫困生的庞大数量实在是太微弱了。 由此可见，教育资源的均衡分配尤为重要。 （四）加强师资队伍建设。 在我们这里，县城小学把全县绝大部分的优秀教师都吸纳到了县城小学， 教育投资也都到了县城，从而导致强者更强，弱者更弱，差距越来越大！农村教师队伍整体素质仍有待提高。相当部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，方法落后，难以适应教育改革发展的需要；学历达标与能力达标存在较大落差，进一步提高农村教师实 际教学能力，仍是一项艰巨的任务。 （五）、提高农村教师的待遇，改善他们的生活条件，增强教师职业的吸引力，培植吸引人才去农村任教的土壤。作为一名中国最地层的教育工作者，我深刻地体会到农村教师的艰辛。 许多农村教师工资水平较低，一 些津补贴至今未得到解决，城乡教师实际收入差距大。为此，各级政府应切实解决农村教师待遇问题，以解决他们的后顾之忧，从而安心的做教育。（六）、各级党委、政府要以科学发展观为指导，认真贯彻党和国家的支农惠农政策，大力发展农村经济，切实提高农民收入，为农村教育事业的腾飞打下坚实的基础。

4余论

重视农村教育不仅仅是因为农村人口占我国人口比重最大，农业发展事关国脉民生，更为关键的是目前农村教育和农村社会转型正处在一个“潜力大压力更大”的爬坡阶段。农民整体素质不高，就业竞争力差是造成“就业低层次化，收入长期低下”的主要原因之一。不彻底解决农民受教育的问题，农民的素质就永远不会提高，农村剩余劳动力的转移也会继续受阻，而“三农”问题的解决也就会遥遥无期。要大面积地提高农民的素质，除了让他们受到足够的教育外，没有别的路可走。

参考文献

[1]国家统计局：《中国统计年鉴2003》.北京：中国统计出版社，2003年

[2]严文奎，方荷生：《地方公共财政支出管理》.北京：中国社会科学出版社，2004年。

[3]教育部发展规划司：《中国教育事业发展统计年鉴2000》.北京：人民教育出版社，2001年。

[4]安徽省统计局：《安徽教育事业发展统计年鉴2010》.安徽：安徽人民出版社，2011年。