强化国企党内监督的对策

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企 业 ・政工 － 　

强化国企党 肉　

监督　

策　

了很 大 的成 绩 ， 目前 企业 在 党 内监　 但

督 方 面仍 然存 在一 些 问题 ， 响 了企　 影

业 党 组 织 战 斗 堡 垒 作 用 的 发 挥 和 企　

业 的健 康 发展 。 括起 来有 以下 几个　 概

方面 ： 　

一

是 监督 意识 淡薄 。 些领 导 干　 一

部 尤其 是 党 员 领 导 干 部 监 督 意 识 淡　 薄 ， 自觉 接 受 群 众 的监 督 ， 往 把　 不 往 群众 监督 与 监 视 、 疑 、 怀 不信 任 、 过不　

去 等 画 等号 ，以种 种 借 口抵 制 监督 ， 　

甚 至 设置 障碍 妨 碍群 众监 督 。 在一　 而 些 群众 中 存 在 着 信 心 不 足 和 畏 难 情　 绪 ， 为 说 了不 如 不 说 ， 一 事 不 如　 认 多

少一事 ， 还不 如事 不 关 己 ， 高 挂起 ， 高 　

缺 乏 主动 监督 的积 极性 。 　 二是 监 督 内容 单 调 。近 年 来 ， 党　 中央 一再 强 调 加强 党 风廉 政 建 设 ， 对　 经 济领 域 内 的 违 法 犯 罪 也 加 大 了惩　 处 力度 ， 此 ， 些 企 业 的 党组 织 只　 因 一

注 重 经济 方 面 的监 督 ， 而忽 视 了对 党　

的 政治 纪 律 、 织 纪 律 、 事 纪 律 等　 组 人 方 面 的监 督 ， 一 些 领 导干 部 在政 治　 使

上 不讲 原 则 、 讲 党 性 ， 令 不行 ， 不 有 有　

邓　 勇　

组 织 的 政治 核 心作 用 。 摆 在各 级 党　 是 组 织 面前 的一 个重 要课 题 。 　

禁 不止 ；在思 想 上 理想 信 念 动摇 ， 价　 值 观念 蜕 变 ；在 经 济上 以权 谋私 。 行　

贿 受 贿 ， 污腐 化 ； 生 活 上 奢 侈 挥　 贪 在

企 业 党 组 织 作 为 国有 企 业 的 政　 亥 ， 作用 的 发挥 与 企业 的发 展　 心 其

运 息息 相关 。如何 进一 步加 强 和　

国企 党 内监 督 仍 有 待 改进　

国有 企 业 的 党 内监 督 尽 管 取 得　

霍 ， 化 堕 落 ； 组 织人 事上 任 人 唯　 腐 在 亲 ， 帮结 派 ； 拉 在工 作 上 弄 虚作假 ， 消　 极 怠 工 。 这 些 都 严 重 损 害 了党 的 形　

生 业 的党 内监 督 ， 好地 发 挥 党　 企 更

中 石 ｉ ｅ ｏｌ０／ ７ 　 国 化ｓ ｐ ｍｎｙ ０ １ ３ ｎ ｃ ｔ　 ７ ０ ｏ ｈ２

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＿ 企 业 ・政工 　

建 设 的关 系 。首先 要 破 除 “ 督 阻碍　 监 经济发展” 的错 误 观 念 ， 党 内监 督　 把

与 建 立 和 完 善 现 代 企 业 制 度 有 机 结　

合 起来 。通 过 加强 党 内监 督 ， 建立 切　

实 可行 的现代 化企 业 管理 制度 ， 实　 切 加 强对 企业 的经营 管理 的监督 ， 形成　 环 环 有 监 督 、项 项 有 制 约 的 管 理 锁　

链 ， 塞可能出现的各种漏洞 ， 堵 使犯　

罪 分子 无 机可乘 ， 正做 到 党 内监督　 真 为 经济建 设保 驾 护航 。 　

二 是 要 处 理 好 党 内监 督 和 党 外　 监 督 的 关 系 。 国有 企 业 的 党 组 织 在　 加 强 自身 监 督 的 同时 ，还必 须搞 好　 党 外 群 众 监 督 和 无 党 派 民主 人 士 的　

部廉 洁 自律 四 条规定 入 手 ： 监督 对　 在 象上 ， 应侧 重 于掌握 人 、 、 大权 的　 财 物

领导 干部 和部 门 。 　 三是 瞄 准热 点 ，加 大 对 经 营 活　 动 的监 督 力 度 ， 准 监 督 的 突 破 口。 选 　 当 前社 会 上 的一 些 单 位 和 个 人 采 取　

落 到实 处 ， 十分 困难 。这 除 了 与这　 又 些 规章 制度 的可操 作性 不 强 有关 外 ， 　

还 与监 督无 硬 指标 有 很大 关 系 。 是　 这

监 督 。党 外 群 众 虽 然 不 了解 党 内事　 务 ，但 是 党 员 干 部 的 一 言 一 行 都 在　

群 众 的普 遍 关 注 之 中 。特 别 是 企 业　

当前监 督 的最 突 出 的难点 。 次是 对　 其

单 位 一 把 手 的 监 督 难 。在 当 前 情 况　

领 导 干 部 的“ 、 、 ” 方 面 ， 吃 住 行 等 群　

众 看 得 比较 清 楚 。只 有 充 分 接 受 群　

下， 要保 证监 督 得力 、 有效 ， 必须 做 到　 以下 五个 转变 ： 一是 执 行制 度 由软 任　 务 向硬 考 核转 变 ， 执 行制 度情 况 同　 把 提 级 、 职 、 先 、 优 和经 济效 益 挂　 晋 评 树

起 钩来 ． 考核 ， 严 硬兑 现 。 二是 权 力 由　

众 监 督 ， 能 密 切 党 群 关 系 ， 强 党　 才 加

与群 众 的血 肉联 系 ，使 我 们 党 的事　

业 立 于不 败 之 地 。 　

不 正 当 的 手段 参 与市 场 竞 争 ，采 用　

一

些 见不 得 人 的 手 段拉 关 系 ，找 门　

子 ， 经 济 交 往 中好 处 费 、 金 、 使 礼 回　

三 是 要 处 理 好履 行 监 督 权 和 保　

护监 督 权 的关 系 。 当前 不 少 监 督 者　 还 有后 顾 之 忧 ．概 括 起 来 主要 有 三　 怕 ： 监 督 顶 头 上 司 被 穿 小 鞋 ； 监　 怕 怕

扣满天飞 ． 以各 种 借 口聘 请 的顾 问 、 　

名 誉 经 理 、 事等 头 衔 随 处 可 见 ， 董 这　 些 行 贿受 贿 、 营私 舞 弊 的行 为 ， 重　 严 败 坏 了 党 风 ．造 成 了 国 家 财产 的 巨　 大 损 失 。 因 此 ，必 须 坚 决撕 破 关 系　 网 ， 掉 关 系 户 ， 断 不 正 路 ， 这　 挖 截 对

些 热 点 问 题 进 行 重 点 监 督 、严格 监　 督 ，为 国有 企 业 的 经 营 管 理 赢 得 一　 片蓝 天 碧 水 。 　

过 于 集 中 向分 工 负 责转 变 。 三是 决策　

由一人 拍 板 向集体 研 究转 变 ， 不搞 几　

个 人 或 个人说 了算 。 四是 管理 由粗放　 型 向精 细型 转变 ， 以法 规 制度 规 范 约　

束 党 员 干部 的行 为 。 五是 监 督 由不 到　

位 向相 互制 约转 变 ． 改变 过去 那 种 下　 级 不 敢 监 督 上 级 ．副 职 不 敢 监 督 正　

督 党员 领导 干 部遭 报 复 ：怕 监 督 不　 确 实带 来 负 面 影 响 。 这影 响 了不 少　 人行 使 监督 权 力 的积 极 性 。因 此 ， 各　 级 党 组 织 要 加 强 领 导 ．纪 检 部 门要　 加 强 协 调 ．支 持 广 大 党 员履 行监 督　

的权 力 ． 护 他 们 的 监 督 权 力 ， 到　 保 做

职． 普通 党员 不 敢监 督 党员 领导 干部　 现 象 ． 不 允许 有游 离 于组织 之 外 的　 决

特 殊党 员 、 殊 部 门存 在 。 特 　

四是 狠抓 难点 ，搞 好 五 个转 变 ． 　 提高 监督 效果 。 当前党 内监 督 的各 项　 规 章 制度 基 本 覆 盖 了 日常 生 活 的方　 方 面 面 ． 国有 企 业 而 言 ， 就 中纪 委 专　 门制 定 了 国有 企 业 领 导 干 部 廉 洁 自 　 律 的 四条 规定 和补 充 规定 ， 企业 也　 各 结 合 自己 的 行业 特 点 制定 了 许 许 多　

多 的规 章 制度 。 但是 这 些制 度要 真 正　

在 工 作 上 有 了 困 难 有 人 帮 他 们 排　

除 ．在 生 活 上 有 了 困难 有 人 帮 他 们　 解 决 ，在 受 到打 击 报 复 时有 人 给 撑　

要正 确 处 理 好 三 个 关 系　

搞好 国有 企业 党 内监 督 ， 要 注　 还 意处 理好 以下 三 个关 系 。 　

一

腰 ，在 涉 及 提 拔 使 用 时有 人 坚 持 说　

公 道 话 。只有 这样 ， 能 使党 内监督　 才

能机制真正有效运转。囝　

ｆ 文 图 片 由 ＣＦ 本 Ｐ提 供 ） 　

是 处 要 理 好 党 内 监 督 与 经 济　

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