项目部组织管理程序

目 录

1 目的 2 适用范围 3 参考文件 4 程序管理 5 组织机构 6 组织管理原则 7 职责描述 8 工作接口责任划分 9 附录

1. 目的

本程序规定了中国核工业二三建设有限公司建设事业部（以下简称中核二三）所属工程施工现场的组织机构及管理原则。

2. 适用范围

本程序适用于事业部所属XXX 项目部组织机构配置。

3. 参考文件

3.1 编制参考

—

《质量环境职业健康安全管理手册》（QEOHSM）

4. 程序管理

本程序由质保部QA室组织编制，质保经理审核，项目经理批准后生效。并具有以下签名：

编制：编制人 审核：质保经理 批准：项目经理

5. 组织机构

项目部的组织机构分成三个层次：决策层、管理层和施工层。决策层由经理部成员组成，管理层由各职能管理部门组成，施工层由施工队组成。 5.1 经理部

经理部是中核二三在项目现场设置的最高领导机构，由下列成员组成： 1) 项目经理 2) 项目书记 3) 项目总工 4) 质保经理 5) 工程经理 5.2 管理部门

根据合同的范围、工程的特点，为保障全面、有效履行合同中的所有义务和责任，设置8个职能管理部门：

1) 工程部：进度控制管理、工程协调管理； 2) 技术部：技术管理、信息化管理、资料管理； 3) 物资部：物资管理、仓储管理；

4) 质保部：QA管理、QC管理； 5) HSE部：HSE管理、消防保卫管理； 6) 商务部：合同管理、成本管理、预算管理；

7) 综合办公室：人力资源管理、文秘党群管理、行政后勤管理； 8) 财务部：成本核算管理、资金管理。 5.3 生产部门

根据工程施工内容设置专业施工队。 5.4 组织机构图

组织机构图见附录 1。

6. 组织管理原则

6.1 各级岗位任命原则

1) 项目经理、项目书记、项目总工、工程经理、质保经理由中核二三公司建设事业部

任命；

2) 各职能部门\队二级机构以上负责人由项目部上报中核二三公司建设事业部批准后，

由项目经理部任命。 6.2 项目部的组织原则

1) 项目部实行项目经理负责制；

2) 职权层次原则：各级管理者必须在职权范围内做出决策，按管理层次行使职权； 3) 职权绝对性原则：上级把完成某一任务的职权授予下级，上级不能因此免除对完成

这一任务所负的责任；下级对上级负有执行任务的绝对责任；

4) 统一指挥原则：各级组织成员原则上只接受直接上级的领导，其他上级原则上须通

过直接主管才能给其下属员工安排工作；

5) 逐级汇报原则：组织内成员均向直接上级报告工作，非特殊情况下不得越级报告工

作；

6) 职能管理部门、施工队均实行行政主管负责制，副职协助正职工作并对正职负责。

7. 职责描述

7.1 经理部 7.1.1 项目经理

1) 全面负责项目主合同的组织实施，对项目的质量、安全、进度、成本全面负责，直接领导商务部、财务部；

2) 制定项目总体控制目标，发布质保大纲中的“质量政策声明”，批准发布项目部质保大纲；

3) 保证国家的法律、法规、方针、政策和规定在项目部的贯彻实施； 4) 确保中核二三一体化管理体系手册及相关管理程序在项目部的贯彻执行； 5) 负责建立项目合同与成本管理体系；

6) 定期组织项目部内部管理评审，确保质量保证体系的有效实施，批准评审报告； 7) 协调配备项目资源；

8) 总体负责与中核能源科技有限公司、业主等外部单位的接口； 9) 对所属部门的成本控制进行监督和管理； 10) 向中核二三总经理报告工作。 7.1.2 项目书记

1) 全面负责项目部的党建工作、政治思想工作，领导工会、共青团等群众组织，直接领导综合办公室；

2) 主持项目部党委日常工作，组织召开党委会，参加项目部重大问题决策，保证和监督党和国家以及中核二三公司各项方针政策的实施；

3) 全面负责人力资源调配、培训资格管理、行政管理、后勤保障工作； 4) 领导项目部精神文明建设和文化建设； 5) 组织实施项目人力配备计划； 6) 组织实施项目部的培训工作；

7) 组织制定项目部薪酬分配方案和开展绩效考核工作； 8) 组织开展项目部行政管理和后勤保障工作； 9) 对所属部门的成本控制进行监督和管理； 10) 向中核二三公司建设事业部党委报告工作。 7.1.3 工程经理

1) 全面负责项目部物资、进度控制与协调，进行现场施工组织管理，直接领导工程部、

物资部、各施工队；

2) 负责组织项目各级进度计划的编制，分解进度计划目标； 3) 负责进度计划实施的组织、协调与控制； 4) 主持召开工程协调会议；

5) 负责项目部范围内的服务采购工作；

6) 负责与外部单位在工程管理、物资等方面的接口，参加外部协调会； 7) 批准或签发工程文件或函件；

8) 对所属部门的成本控制进行监督和管理；

9) 向项目经理报告工作。 7.1.4 质保经理

1) 全面负责和组织合同范围内的质保活动，负责质量保证体系和职业健康安全环境管

理体系的建立、实施和保持，直接领导质保部、HSE部； 2) 负责现场安全文明施工管理；

3) 组织质保大纲的编制、审核和修订工作； 4) 组织HSE大纲的编制、审核和修订工作； 5) 签发工程质量、HSE方面的文件和函件； 6) 负责工程质量、HSE管理方面的内外部协调；

7) 组织并参加内外部监查工作，以验证质量保证大纲得到有效实施； 8) 必要时，组织不符合项处理；

9) 定期组织发布质量、安全趋势分析报告； 10) 对于严重有损于质量的活动，签发停工通知；

11) 向项目经理报告工作。必要时，可向中核二三公司建设事业部汇报有关质量方面的

工作。 7.1.5 项目总工

1) 全面负责项目部技术、信息文档管理工作，直接领导技术部； 2) 组织编制、审核《施工组织设计》；

3) 批准项目部技术方案、工作程序及采购技术说明书； 4) 组织重大技术问题的处理；

5) 组织重大专项施工方案（程序）和技术措施的编制和发布工作； 6) 签发技术方面的文件和函件；

7) 负责不符合项处理技术方案的审批工作；

8) 负责与外部单位在技术、信息文档管理方面的接口、协调；

9) 组织信息管理系统软件的整体规划及应用，以确保各种文件资料及信息畅通； 10) 向项目经理报告工作。 7.2 职能管理部门

以下规定了各职能管理部门的主要职责，详细职责将在各部门组织管理程序中予以描述。 7.2.1 工程部

1) 负责项目部一体化目标在本部门的分解和落实； 2) 编制职责范围内的管理性文件和技术性文件； 3) 发布施工进度计划；

4) 负责监控施工进度计划的实施； 5) 负责现场施工协调和系统移交管理； 6) 负责组织房间的验收和移交；

7) 项目部综合统计工作管理，发布工程统计报表； 8) 组织编制项目部人力动员计划和资源配置计划； 9) 负责现场总平面规划与管理；

10) 生产临建规划、施工组织及维护管理； 11) 协助商务部编制进度款申请文件；

12) 负责现场大件吊装/运输承包商活动的协调管理； 13) 负责调试服务工作的协调管理； 14) 负责编制工程协调会议纪要；

15) 负责潜在服务采购供方的经营状况评价； 16) 负责责任范围内的服务采购管理； 17) 负责工程测量工作的实施及管理；

18) 负责吊车、大型载重车辆、大客、汽车吊的租赁、调度、维护和保养管理； 19) 负责现场施工临时用水用电的供应及管理； 20) 组织、协调和实施现场脚手架搭拆和管理； 21) 负责成品保护的监督管理；

22) 现场场地、公用设施及零星任务管理； 23) 工程部经理向工程经理报告工作。 7.2.2 技术部

1) 负责项目部一体化目标在本部门的分解和落实； 2) 编制职责范围内的管理性文件和技术性文件；

3) 负责编制供应材料清单（包括工程量等），负责提供设备材料需求计划； 4) 负责组织大型或重要施工/技术方案的评审工作；

5) 负责通用工艺（机械、管道、电仪、通风/保温）工作程序/施工方案的编制、审核； 6) 组织编制施工记录表格及填写说明并指导填写；

7) 负责编制特殊工艺（如焊接/热处理）工作程序、工艺评定和试验计划等； 8) 制定各专业质量计划编制原则，编制各专业主质量计划、主工作计划、主任务单，

责任范围内的特殊质量计划、特殊工作计划、特殊任务单； 9) 发布并跟踪执行工作范围内的质量控制文件；

10) 组织图纸会审，预见并提前解决图纸及施工过程中存在的问题； 11) 负责提供设备材料需求计划，并编制采购技术说明书； 12) 负责潜在供方的技术评价；

13) 负责对供方的技术评价及在技术方面的支持与管理等； 14) 对不符合项提出技术处理意见；

15) 对工程竣工文件进行管理，组织编制安装完工状态报告； 16) 现场变更申请、现场变更指令、澄清问题申请单等文件的管理； 17) 对上游设计文件进行跟踪、统计、协调； 18) 发布压力试验流程图及相关文件；

19) 工程文件和资料的接收、登记、复印、分发、存档及管理； 20) 发布各种适用文件清单；

21) 质量记录等文件的收集、整理、归档、贮存与保管； 22) 对各部门、队文档管理进行检查、监督、指导；

23) 负责焊接工艺评定及焊接填充材料验收、试验的技术管理； 24) 负责试件管理； 25) 焊工培训与考核

a) 焊工培训由焊接培训室实施；

b) 焊工考核由民用核安全设备焊工考核中心实施；

c) 项目部的焊工资格由技术部统一管理，并按适用法规和程序要求执行； d) 项目部的焊工使用部门负责填写焊工连续操作记录报技术部。技术部按规定定期

将焊工连续操作记录报中核二三建设有限公司民用核安全设备焊工考核中心备案；

e) 合格焊工名单由技术部编制并分发给施工队、质保部、综合办公室。 26) 负责项目部范围内产品见证件的管理； 27) 负责工作范围内质量控制点的通知； 28) 计算机硬件、软件应用管理和维护； 29) 技术部经理向技术经理报告工作。 7.2.3 质保部

1) 负责项目部一体化目标在本部门的分解和落实； 2) 负责编制和维护质量保证大纲；

3) 负责编制职责范围内的管理性文件、技术文件； 4) 负责项目部管理程序、采购文件的QA审核； 5) 负责项目部质保监督、质保监查工作； 6) 负责项目部不符合项管理；

7) 负责项目部纠正措施、停工通知管理； 8) 负责项目部质量控制工作。 9) 负责管理无损检验工作。

10) 发布质量报告；

11) 负责项目部质量风险控制； 12) 与外部组织质量问题的接口。 13) 质保部经理向质保经理报告工作。 7.2.4 物资部

1) 负责项目部一体化目标在本部门的分解和落实； 2) 编制职责范围内的管理性文件和技术性文件； 3) 负责物项的采购、验收、贮存、维护、发放管理； 4) 负责中核能源提供物项的接收、贮存、维护和发放管理； 5) 负责材料复验的实施及复验试件管理工作； 6) 负责施工设备、工机具的采购和维护管理； 7) 负责施工设备的租赁管理； 8) 工程余料的回收和管理；

9) 施工使用的计量器具、测量和试验设备的计量标定管理； 10) 劳保用品的采购管理； 11) 负责专用工具的管理； 12) 负责特种设备的管理；

13) 职责范围内现场物项的运输、装卸；

14) 负责项目部焊接材料烘干、发放、回收管理工作； 15) 负责组织供方评价及合格供方清单管理工作”； 16) 负责提供物项潜在供方名单，参与供方评价； 17) 物资部经理向工程经理报告工作。

7.2.5 HSE部

1) 负责项目部一体化目标在本部门的分解和落实； 2) 编制职责范围内的管理性文件、技术性文件；

3) HSE体系运行过程中的检查、监督管理及持续改进活动的组织； 4) 组织对外部组织监查/监督时发布的HSE信函的回答和处理情况的跟踪； 5) 制定项目部的HSE培训计划，提供培训教材和培训教员； 6) 负责项目安全风险控制，对安全生产责任进行考核； 7) 审核有关部门制定和执行的安全预防措施和安全技术措施；

8) 组织编制发布项目部环境因素/重要环境因素、危险源/重要危险源清单； 9) 负责有害环境因素、职业病和安全事故的调查、处理和上报等；

10) 负责施工现场安全生产、劳动防护与文明施工的监督管理； 11) 负责劳动保护用品发放控制的管理； 12) 负责安全用品的验收和鉴定工作； 13) 负责脚手架搭设的验收工作；

14) 负责项目部的消防安全管理，负责现场动火证的办理；

15) 负责项目部的治安保卫工作，负责现场出入证件的办理及现场治安案件的调查处

理；

16) 负责项目部的交通安全监督；

17) 负责特殊工种（电工、焊工、起重工等）资格监督； 18) 负责对特种设备的安全监督管理； 19) 定期发布项目部安全状态报告； 20) 对分包商的安全生产实施监督和管理 21) HSE部经理向质保经理报告工作。 7.2.6 商务部

1) 负责项目部一体化目标在本部门的分解和落实； 2) 编制职责范围内的管理性文件、技术性文件； 3) 负责工程合同管理，确定合同文件及附件的分发； 4) 负责组织合同评审； 5) 负责分包合同的招标管理； 6) 负责合同执行情况的检查和评价； 7) 负责物项采购合同的审核；

8) 负责项目工程款的支付申请，建立工程进度款收入台帐； 9) 负责对分包商的合同控制、工程款支付管理； 10) 负责建立服务采购合同支付台帐； 11) 负责工程索赔及工程预结算；

12) 组织编制成本控制目标计划，收集成本控制信息，跟踪成本控制状态，定期编制成

本分析报告；

13) 商务部经理向项目经理报告工作。 7.2.7 财务部

1) 负责项目部一体化目标在本部门的分解和落实； 2) 编制职责范围内的管理性文件； 3) 协助项目经理开展资金筹措、运作管理；

4) 根据项目成本计划对象建立财务账目，定期对项目成本进行核算、分析与评估，协

助商务部编制成本分析报告；

5) 单列施工队账户并代管，进行施工队收支核算； 6) 按会计制度进行会计核算，及时提供会计信息； 7) 按合同协议、计划办理货币资金收、支业务； 8) 财务部经理向项目经理报告工作。 7.2.8 综合办公室

1) 负责项目部一体化目标在本部门的分解和落实； 2) 编制职责范围内的管理性文件； 3) 人力资源管理；

4) 项目部所有人员资格的管理；

5) 员工入场培训及项目适用技能培训的组织管理； 6) 薪酬方案的制定及管理； 7) 制定人工成本控制目标；

8) 协助经理部领导处理日常行政事务；

9) 组织起草项目部年度工作计划、工作总结等文件； 10) 负责项目部的公文管理；

11) 协助经理部督促、检查各部门、队对上级指示和重要会议决定、重要文件的执行； 12) 项目部公共关系事务和通讯工作；

13) 组织项目部的党、工、团的组织管理和项目部文化建设； 14) 负责项目部大事记编撰工作； 15) 负责项目部宣传工作；

16) 负责相关影像资料的采集、整理、编辑及相关资料的收集、建档管理； 17) 全面负责项目部后勤保障的各项工作； 18) 负责编制后勤保障工作计划和实施方案； 19) 负责各项行政补贴的管理；

20) 负责行政备品、办公用品、个人用品的配备与管理； 21) 负责员工食堂的管理与员工餐饮的保障； 22) 负责办公设施及生活设施的配置与管理； 23) 负责办公区和生活区的公共卫生管理； 24) 综合办公室主任向项目书记报告工作。

8. 主要接口责任划分

8.1 与监理/业主的主要接口 1) 合同管理——商务部；

2) QA大纲、供应商的批准——质保部；

3) QA监查/监督——质保部； 4) 工程质量验收检查——质保部； 5) 大宗材料采购监造——质保部； 6) 不符合项——质保部； 7) 物项接收、贮存——物资部；

8) 参与土建工程的验收/组织工程交工——工程部；

9) 施工生产设施（包括水、电、气、场地等）管理——工程部； 10) 施工计划、进度—工程部； 11) 生产安全、环境——HSE部；

12) 工程文件（包括设计及其变更文件）——技术部； 13) 工程函件——技术部。 其它接口在相关管理程序中描述。 8.2 与建设事业部总部的主要接口

1) 各类质量信息的上报——安全运营部； 2) 质保监查——安全运营部；

3) 开启的各类问题单的验证和回复——安全运营部； 4) 质量体系审核——安全运营部； 5) HSE体系审核——安全运营部； 6) 工程计划、统计——安全运营部；

7) 施工设备、大宗材料采购、焊材等采购——技术/物资部； 8) 计量器具管理——技术物资部；

9) 合同评审、国内供方招投标管理——商务部。

9. 附录

附录1：项目部组织机构图

项目部组织管理程序

内部标识码EEQA-MP-2001 版本：A

附录1：项目部组织机构图

中国核工业二三建设有限公司石岛湾高温堆项目部 第 14 页 共 14 页