美打造355艘舰队至少需18年 每年费用1020亿
特朗普总统和美国海军想要打造一个355艘军舰的舰队，但即使造船预算翻倍（与历史水平相比），也要等到2032年，也就是至少要等到特朗普现在任期结束12年后才能完成。这是国会预算局（CBO）日前提出的估计。CBO计划以更可持续但仍然高昂的预算项目来实现这一目标，因此，美国海军想要建造355艘的舰队，需要等到2047年，从现在算起30年以后，这意味着今年五岁的小孩到时候足以竞选美国的总统了。
我们已经看到对海军355艘舰队“结构评估”的大量分析，其中包括国会研究部门的罗恩·奥克鲁克的估计，每年花费比海军原有的308艘计划多出50亿美元，这一计划被广泛嘲笑为无法负担的“幻想”，现在艾瑞克·兰布斯提出一个有趣的新方法：根据达到355艘目标的速度，他做出了不同的估计。
根据兰布斯估计，到2032年是美国海军看到355艘舰队的最早日期。根据结构评估要求，核动力攻击潜艇（SSN）数量比之前的计划高出38％，从48艘增加到66艘，但兰布斯表示，无法这么快建造这么多的潜艇。潜艇的建造要比建造其他船只（甚至航空母舰）复杂得多，瓶颈也多。随着造船业在未来十年增加40％的劳动力，潜艇建造的需求在逐步增长。
资料来源：来自国会预算办公室
目前，美国只有两个造船厂建造攻击艇，分别为通用动力电船公司和纽波特纽斯造船厂。两家船厂一年共生产两艘维吉尼亚级攻击型核潜艇，同时，他们也开始在建造更大的哥伦比亚级弹道导弹潜艇（SSBN）。这将大大增加工作量，举个例子，即使有钱也无法在短期内雇佣到足够合格的焊接工。而即使到2025年，船厂一年建造的潜艇数量翻一番，达到四艘弗吉尼亚级的水平，兰布斯写道：“海军在2035年之前也无法达到66艘攻击潜艇的目标。”因此，国防预算局推出的18年，倒是相对合理。
一，到2032年达到355艘（到2035年达到66艘潜艇），从2023年至2027年，年造船预算将需要飙升至330亿美元。这比历史支出水平高出100％以上，比海军原有的308艘计划高出近50％。
二，到2037年达到355艘，年造船预算支出将达到300亿美元，从2023-2027年，造船预算高于历史水平86％。
三，到2042年达到355艘，年造船预算支出将上升到270亿至280亿美元，比历史水平高出60-70％。
四，到2047年达到355艘，年预算支出将略有下降，达到260-280亿美元，时间稍慢。
有趣的是，兰布斯发现，四个计划中，任何一个开始的成本至少为每年230亿美元。这比海军以前的308艘船舶计划高19％至24％，而比海军历史支出水平高出42％至48％。同样地，兰布斯估计，如果美国海军考虑在30年内建造355艘舰队的总成本，那么无论是尽早采购或是延后采购：平均每年需要266亿美元。这比旧的308艘计划高出约25％，高于2016年实际拨款的40％，比历史消费水平高出60％。
但是，国会不会支持任何30年的造船计划，大多数政治家不会计划这么远。在相对较短的时间内，未来十年或更快，要获得355艘的成本溢价。
但是，即使是最后这种最“简单”的挑战，根据CBO的估算，在未来五年内，造船预算支出将超过历史水平的42％。这是美国总统特朗普和国会必须面对的一个现实。
此外，造船预算并不是唯一的费用，如果加上运营，维护和人员费用，到2047年，355艘军舰每年的总运营成本为1020亿美元。CBO估计新舰队将额外需要19000名舰员。
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这一项目18年的时间跨度也让人对其前景感到生畏。一方面，这使整个计划面临更大的风险，因为这项预算支出可能分散在五个不同的总统任职期间，每届政府对于如何花费国家的钱可能会有不同的想法。另外，还要考虑美国经济发展的周期性。随着美国经济的衰落，将会对联邦的预算产生影响。最后，我们可以看到，随着中国等潜在对手加快建造自己的舰队，美国海军面临压力，需要更大的舰队，但实现起来并不容易。