课程性质.特点与地位

第一部份 学校管理课程与教学概述

一、课程性质、特点与地位

学校管理是“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”管理学科公共管理类教育管理（专科）专业的一门必修的专业主干课程。作为管理科学中的一门应用学科，它以教育管理学为依据，揭示学校管理的客观规律，并为学校管理实践提供理论指导；以阐明学校管理职能和实务为学校管理者提供具体的管理规范、方法和手段，提高其管理水平；以可操作的技能训练规范并强化学校管理者的基本功，全面而有效地提高适应素质教育要求的管理中小学校的能力。它的主要服务对象是我国广大的基层中小学校管理人员和地方教育行政干部，强调实用性是课程的重要特色。

本课程教学内容分为三大部份：学校管理原理、学校管理实务和学校管理技能，共25个学习单元。全部教学内容安排在两个学期学习，故本课程在教学安排上划分为学校管理（1）和学校管理（2）两个连续的阶段。

本课程倡导案例学习，分专题配备案例学习资料；重视理论联系实际的学风，对课内实践教学提出具体要求。 二、课程学分与考核要求

学校管理（1）、学校管理（2）的学分分别为3学分和4学分，分别在两个学期安排考试。本课程的考试，根据两学期学习的内容分别进行。命题要求按照课程教学大纲所设定的四个教学要求的层次，确定本课程考试的基本要求：教学中要求了解的内容，一般不进入考试的命题范围；要求识记和理解的内容，是考试的主要范围；要求掌握的内容在教学和考试中都是少量的，也是最重要的。要求识记的内容，在考试中体现为填空或选择题型；要求理解的内容，在考试中体现为简述或问答题型；要求掌握的内容，在考试中体现为综述或分析、论述及应用题型。

三、课程资源与教学方法

学校管理课程的资源包括：合一型文字教材1本、电视教学录像教材20学时（综合介绍100分钟加系统讲授900分钟）、录音教材10学时（400分钟）、直播课堂教学录像3学时（150分钟）、形成性考核手册1册、期末复习指导1册、课程教学大纲等全套课程教学文件和网络教学材料（文本格式）若干。实施教学过程中要紧密围绕课程教学资源的运用采取适合各地教学实际的多种教学方法。

本课程的教学以学员业余自主学习为主，各试点电大组织面授辅导教学的同时要加强对于学员使用多种媒体教材资源、运用案例学习方法和开展实践教学等方面的指导和要求。中央电大课程组要充分利用电大在线教学平台的课程教学辅导页面，为各地学员提供远程的学习支持服务，并利用信函、电话等传统通讯手段进行广泛的教学信息交流、依靠专业教学中心组积极组织开展各教学单位的业务合作。

第二部份 学校管理课程学习重点要求

一、课程教学的基本要求

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，按照科学、简明、实用的要求，讲授学校管理的一般理论知识，使学员理解和掌握有关概念、原理、原则、事实，形成必要的现代学校管理观念和基本的理论思维能力。

学校管理实务是本课程教学的重点。按照理论联系实际的要求讲授学校管理的实务与规范，使学员理解和掌握其目标、特点和要求，提高从事学校管理的技能和能力。

加强教学的实践性环节，突出操作性，促进管理理论向管理规范进而向管理技能和能力的转化，培养学员面向学校教育改革实际的实践意识及分析和解决实际问题的能力，提高管理人员的综合素质。

二、课程学习目标的重点 1．学校管理（1）

深刻理解学校管理的性质；正确认识学校管理思想与办学特色的关系，树立现代管理观念，办出学校特色；掌握校长负责制和学校规章制度的实施要求；理解并认识学校组织机构的含义及其结构类型；掌握学校管理目标的制定过程和实施要求；系统掌握学校管理诸环节内容及其相互关系；学会应用学校管理的一般方法对学校进行规范管理；按校长的职责和素质要求分析评价校长的领导行为，正确把握校长在学校中的地位；理解教学思想、教学组织、教学过程管理的含义，明确其管理内容；理解教学质量管理和活动课管理的方法与要求；理解德育管理的特点和内容，掌握德育管理的原则和方法；系统掌握学校体育卫生管理的原则、内容和要求。 2．学校管理（2）

正确理解和识记教师管理的科学依据；系统掌握教师管理的任务及其实施；理解学生管理的过程和要求；掌握教育科研管理的内容和方法, 搞好科研管理；掌握学校总务管理的原则、内容和方法，搞好学校总务工作；运用学校公共关系的管理原则，搞好学校公共关系；学会运用科学的技法，正确进行调查研究；掌握科学决策的程序、技法和决断技术, 提高领导决策水平；掌握学校工作计划要素及其制作规范, 学会科学合理地制定学校工作计划；掌握学校工作总结的要素及其规范，学会撰写合乎规范的总结，提高总结能力；正确把握领导听课与评课的一般标准；理解组织会议的一般原则和规范要求；理解领导沟通与协调的原则；理解并掌握现代信息技术在学校管理中的应用原则。 三、考试与教学要求的层次

本课程设计为两个学期学习。根据各学期的教学内容，单独专门组织期末考试。教学大纲规定了课程学习的四个层次的要求，即： 了解与学校管理理论相关的理论和基本知识。 识记学校管理的一般概念、原理、原则及其相关知识。

理解学校管理重要的理论和学校管理实务中的重要概念、原理、原则及其相关的理论观点。

掌握学校管理基本理论和实务理论中的基本观点、学校管理实务的基本规范以及学校常规管理的基本技能。

根据上述要求，可制定本课程期末考试的基本要求。教学中要求了解的内容，一般不进入考试的命题范围；要求识记和理解的内容，是考试的主要范围；要求掌握的内容在教学和考试中都是少量的，也是最重要的。要求识记的内容，在考试中主要体现为填空或选择题型；要求理解的内容，在考试中主要体现为简述或问答题型；要求掌握的内容，在考试中主要体现为综述或分析、论述及应用题型（包括案例分析或讨论题）。

第三部份 学校管理课程与教学实施的主要方法

一、总体设计

本课程的教学以在职成人学员业余自学为主，并辅以适当的面授和电视教学辅导。学员自学文字主教材是学习的主要环节，根据教学内容适当安排复习、练习作业、专题研讨、实地考察等相应的环节，注重形成性考核（占课程成绩的30%）。理论教学重在自学，试点电大宜结合教育实际适当组织专题研讨和专题辅导；实务教学在注重自学的同时，教学中应结合案例分析或研讨以明确学校管理的规范和要点，并适当配合形成性考核进行作业练习；实践技能教学，宜通过自学和小组交流，明确训练的目的、意义和操作规范，要重点强化练习，与实际工作相结合，通过训练来形成能力。考试是检验教学成果的重要环节，也是促进学习的重要手段。考试命题要全面，符合教学大纲的要求，体现教学要求的重点和层次的设计规定。

二、教学内容各环节课时安排

本课程教学安排在两个学期内进行，学校管理（1）为3学分，教学内容涵盖文字教材第1－12章的内容；学校管理（2）为4学分，教学内容涵盖文字教材第13－25章，并要重点体现本课程的实践教学要求。

学校管理（1）主要教学环节与教学内容安排一览表

主要教学环节 教学内容 1

学校管理一般理论 学校管理实务[Ⅰ] 学时总数

课内学时 20

电视辅导 3

面授辅导 3

专题案例研讨 6

练习作业 6

实践考察 3

学时小计 41

2 34 54

6 9

6 9

6 12

12 18

6 9

70 111

学校管理（2）主要教学环节与教学内容安排一览表

主要教学环节 教学内容 1

课内学时 电视辅导 3 6 9

面授辅导 6 6 12

专题案例研讨 12 18 30

练习作业 12 18 30

实践考察 3 6 9

学时小计 52 110 162

学校管理实务

16

[Ⅱ]

2 学校管理技能 56

学时总数

72

三、教材使用说明

文字教材按教学内容分为三大部分共25个教学单元。每个教学单元都按照知识的内在联系分为若干个教学模块。每一个教学模块都包含有对于学习的建议和具体教学内容中重点知识的提示，以及学习难点的进一步解释。教学指导融合于文字主教材之中，是中央电大《学校管理》教材的特色，其基本目的在于方便学员自学。

本课程配有20学时的电视教材和10学时的录音教材，另有帮助学习的直播电视课堂教学录像3学时和若干网上教学辅导资料。非印刷媒体的学习资料是课程主教材即文字教材的辅助学习资料，内容包括对于文字教材的总体使用说明、课程知识线索指导、案例教学方法示范以及一些重点中的难点问题的阐释等。 四、课程教学方法与形式的建议

按照开放教育试点所倡导的自主学习方式，教学应以辅助学员联系实际运用小组学习等方法开展自学为主。

运用多种媒体教材的一体化设计方案，结合本地区学员的学习条件实际，提供多种方式的学习支持服务。

面授辅导应侧重于理论教学部分，强化基础知识的学习，讲清思路与方法。

学习方法的指导要突出重点，重视案例教学方法的适当运用，培养学员分析研究实际问题的能力。

注意研究并安排好课程实践教学环节。有条件的地方要组织学员开展实地考察和撰写工作分析报告。鼓励学员运用所学知识促进工作所在学校或部门管理业务的发展。

创造条件帮助学员运用好电视课和电大在线教学平台所提供的教学资源，指导学习使用好音像等多种媒体教材，开展视听学习交流活动。

第四部份 学校管理课程实践教学设计

一、学校管理实践教学的主要内容及要求 （一）教学内容

针对学校管理实务（文字教材第二编）中各学习单元的实践性学习的任务，采用专题案例研讨、练习作业和实践考察活动等方式进行教学，是本课程实践教学的主要内容。文字教材第一编和第三编学习单元中一些理论专题的学习和技能训练的内容也可有选择地加以补充。

（二）实践教学要求

实践教学的总体要求是要贯彻理论联系实际的学风，将学校管理工作中的具体情况和课程内容的学习结合起来。具体要求是：

结合工作实际体会，做好课程作业，尤其要按照理论联系实际的要求认真完成好学校管理实务的教学管理、德育管理、体育卫生管理、教师管理、学生管理、教育科研管理、总务管理和公共关系管理8个专题学习单元后所附思考与练习（自测题）中的论述题。

独立撰写1－2篇运用小组讨论的案例学习方法进行课程学习后的总结报告或学习札记，或者独立运用课程学习中的案例编制方法，尝试编写1－2份学校管理案例（资料）。 二、实践教学方法

实践教学贯穿于课程学习的始终，有条件的地方可以配备兼职的课程学习实践环节的辅导老师，专人指导学员建立有效的学习模式，探索利用小组学习的方式在学员间提倡共享资源、交流合作的教学方法。

利用案例学习方法，加深对课程中提供参考案例的理解，灵活运用案例撰写的一般方法，通过课程内容的学习，将文字教材提供的知识运用到实践学习的过程中来，在平时的工作中整理信息、收集资料，将课程学习的内容进行分解，使其各个部分都具有可操作的实践教学的内容。

定期组织学员间的学习交流，评比“理论联系实际学风优秀”奖励，并作为形成性考核成绩加分因素。

收集整理一批优秀的实践教学成果，将学员的好成果推荐发表或在网络学习过程中进行交流，再从中不断总结经验、提高实践教学水平。

第五部份 学校管理课程教学评估

对于学校管理课程学习的考核，分为形成性考核和期末考试两种方式。形成性考核的依据是中央电大统一编制的形成性考核册，这一部份的成绩占总成绩的30%。期末考试采用闭卷方式，占总成绩的70%。学校管理（1）、（2）分别独立安排考核，学员两次考试后成绩合格方可获得学校管理课程的学分（7学分）。

作为“人才培养模式改革和开放教育试点”专业的一门专业核心课程，学校管理课程教学具有丰富的教学研究的价值。对于学校管理课程教学的评估，一般由各试点电大按照本设计方案对于课程教学的基本要求专门制定评估细则并严格加以实施。本课程组将不定期开展教学评估调研，为中央电大的课程评估工作提供必要的协助。

建议课程教学评估的重点为：课程教学时间和重点内容的安排；实践教学的措施与执行情况；课程考核等教学管理服务工作；课程教学研究。

学校管理课程组