上海五大职业培训亮点鼓舞人心

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最近几年，沪上职业培训市场持续升温。上海市劳动保障部门的统计数据显示，2005年，参加职业培训的人数已达29.7万人，参加职业资格证书鉴定考核的达43.88万人次。预计2006年这一趋势还将延续，通过职业培训来提升技能将成为更多人的选择。本报记者日前采访了上海市职业培训指导中心有关人士，分析“国字号”职业培

训市场2006年的走势。

五大培训亮点鼓舞人心

每年的政府补贴职业培训项目目录都是职业培训市场的“晴雨表”，其变化直接反映了市场行情的需求动向。今年1月9日，上海市职业培训指导中心公布了2006年政府补贴培训项目目录，在2005年目录基础上，新增12个项目，同时淘汰了23个项目。详细解读新补贴培训项目，2006年“国字号”职业培训市场将有三大趋势。

中高级灰领培训：行情看涨

就业市场对劳动者技能的要求越来越高，人们在充电时也更加青睐技术含量高、证书含金量高的中高级培训项目。据上海市职业培训指导中心的统计数据，在2005年参加各类资格证书鉴定考核的43.88万人次中，参加中高级以上的达22.07万人次，占鉴定总人数一半以上，比2004年同期增了23.72%。为满足人们对中高层次技能培训的需求，2006年政府补贴培训加大了对中高层次培训项目的扶持力度，中高级别培训项目占83.3%。新目录除保留现有“灰领”项目外，还新增了一些中高级灰领项目，如数字制造业中的数控机床操作与维修高级培训、电子商务师培训等。

传统行业初级培训：明显萎缩

曾为解决“4050”人员再就业问题而设置的初级和上岗培训，如今已不再适应市场需求，正在逐渐退出舞台，被越来越多的中高级培训项目所替代。2005年的统计数据显示，全年参加初级培训的人数比上一年减少13%左右，并首次出现负增长。因此，在2006年度政府补贴项目目录中做了调整，被淘汰的23个项目绝大多数为传统行业的初级培训项目，如绿化工（五级）、商品营业员（超级市场类）（五级）、计算机安装调试维修员（五级）等。但一些新兴职业的初级培训，如美甲师、建筑消防员等，由于市场对此需求较大，因此相关的初级、上岗培训仍予以保留。

单一操作人员培训：转向复合型

目前，单一的操作人员培训项目正在萎缩，需求日益减少，相比之下，市场对复合技能型项目的需求不断看涨，因此，新的政府补贴项目目录对此做了调整，单一型培训让位于复合型培训。以计算机职业培训为例，几年前，计算机操作员初级培训是补贴培训“大户”，但随着信息技术的飞速发展，单一的操作员在就业市场上需求大幅减少，取而代之的是计算机辅助设计、程序员、多媒体制作、电子商务等复合技能人才，因此，在新目录中此类项目明显增多。

上海市职业培训指导中心办公室主任朱乐民总结认为，沪上职业培训的层次和“能级”正在不断提升，预计今后，低层次、技术含量低、技能单一的培训项目将越来越少，大量集知识与技能于一体的中高级灰领培训将成为“主角”。

五大培训亮点

亮点一：政府扶持职业培训力度加大

对于职业培训，上海一直在推行政府补贴培训政策，市劳动部门每年都会根据劳动力市场的供求情况，发布政府补贴培训职业（工种）目录，给予培训者50%-100%培训费用的补贴。2005年4月起，政府补贴培训推行的是个

人自选新模式，符合补贴条件的个人可自行选择培训机构，使充电有了更大的自由空间。统计显示，2005年有20.6万人享受了政府补贴，占全年培训总人数的70%左右。

2006年政府将进一步加大职业培训的扶持力度。将为全市30万就业有困难人员建立个人职业培训补贴账户；完成5万名郊区农民职业教育培训任务。同时，即将于今年3月1日开始实施的《上海市促进就业若干规定》，更是把职业培训经费补贴、公共实训基地及职业资格证书培训的相关举措，以立法的形式固定下来。其中包括，职业培训经费补贴的职业目录和标准定期向社会公布；公共实训基地对职业培训机构实施的符合市场需求或产业发展方向的培训项目免费开放；失业保险基金除用于保险待遇的足额发放外，结余部分可以用于职业培训等。

亮点二：公共实训基地扩容

公共实训基地是上海劳动部门通过政府投资兴建的公益性实训平台，面向社会职业培训机构和大中专院校免费开放。上海劳动部门现已建立了创意技术中心、信息技术中心、综合技术中心、数字制造技术中心等不同职业门类的实训中心，共开展电子商务、多媒体制作、网络管理、电工电子、珠宝评估、酒店管理、高级茶艺师等160多个实训项目。

据上海市职业培训指导中心副主任、公共实训基地项目建设办公室主任李伟民介绍，2006年上海公共实训基地将进行全方位的能级提升，将有更多新项目进入建设或投入运行。市劳动部门在已建成的天山路公共实训基地基础上，正在上海六个区县建设六大新公共实训基地，培养知识技能型、管理技能型和复合技能型人才，一个多样化、多形态、多功能的公共实训体系即将诞生。

据了解，目前，位于杨浦的大学生创业实训基地已开工建设。位于青浦的现代生活服务业公共实训基地和位于嘉定的汽车服务业公共实训基地也在建设之中，其中现代服务业公共实训基地主要涉及酒店管理、居家装饰、宠物美容、形象设计、观光农艺、花卉园艺、数码影象等30多个实训项目，汽车服务业公共实训基地则主要涉及汽车设计开发、汽车营销、维修保养、二手车服务、汽车文化服务等领域，2006年这两大基地有望推出若干个性化的培训项目。除此之外，2006年，位于南汇的现代物流、先进制造业实训基地，位于松江的现代电子制造、信息服务业实训基地，位于浦东的会展、生物制造、中成药制造实训基地也将进入前期施工建设阶段。

亮点三：新职业培训更趋成熟

2005年，上海共开发了180个新职业，包括151个职业和29个模块，共476个等级。目前，这180个新职业已全部进入试运行，共计有150余家培训机构参与试培训。2006年，上海还将继续围绕数字制造业、创意产业、现代服务业等重点领域，结合目前就业市场的需求开

发新职业，将会有更多的新职业培训项目出现。

另外，在2006年的政府补贴培训目录中，新职业的试运作培训项目首次被纳入政府补贴范围，这就意味着，今后参加新职业培训的“充电”者将享受到政府补贴。有了这项政策扶持，新职业培训项目将受到更多充电者的青睐，同时，大批目前正在进行试培训和鉴定的新职业培训项目也将走向成熟，市场认可度逐步提高，受到用人单位和求职者的认同。

亮点四：培训向高学历年轻人倾斜

参加职业培训人员的结构正在发生变化，高学历者、30岁以下年轻人参加职业技能培训的比例大幅上升，而失业、协保人员、农村富裕劳动力则在减少。上海市职业培训指导中心的数据显示，2005年在校大学生参加技能培训的人数超过4000人，经培训获得职业资格证书的占45%；其中，约有1015名在校研究生加盟到职业技能培训的行列中，并有约一半人获得中、高级技能证书；同时，年轻人参加职业培训的人数增长迅速，2005年，30岁以下参加政府补贴培训者的人数已占补贴培训总人数的62.2%，同比上升6.4%。

由于高学历年轻人在选择职业培训时多集中在管理类、计算机类、数字制造类、创意类培训项目上，为适应市场的新需求，劳动部门新开发的职业培训项目也在逐步“变脸”。据介绍，2006年，伴随更多新职业培训项目的开发、公共实训基地的建设，高学历年轻人选择职业培训的空间将更大。

亮点五：境外培训项目推陈出新

除了自主开发培训项目之外，上海市职业培训指导中心一直在引进境外优秀的培训机构和项目，拾遗补缺，填补国内职业培训市场的空白领域，使沪上“充电”者不出国门即可接受国外先进的职业培训。2005年，上海市劳动部门共引进了21家境外机构，其中新增机构15家，共完成了37期境外培训项目。据了解，2006年，上海引进优秀的境外培训机构的力度还将继续加大，“充电”者有机会参加更多“洋”培训。