@@区关于加强维护社会和谐稳定专题调研报告
XX区关于维护社会和谐稳定
专题调研报告
一、基本情况
XX区成立于1980年,位于111市西部,东连1、南接2,西邻3,北依4。幅员面积?平方公里,其中建成区面积?平方公里,乡村面积?平方公里。全区共辖?镇,?个街道办事处及?个开发区,共有?个社区?4个行政村,总人口?万人,
1、基层组织建设情况
XX区下辖基层党组织?个,党员?名。由于我区是一个经济发展相对滞后,突出一些和现代发展不相适应的深层次问题,因此加强基层组织建设,提升基层组织的整体功能就显得尤为重要。
2、社会治安现状
目前我区社会治安总的来说比较稳定,主要是人民内部矛盾比较突出,新农村建设过程中土地纠纷较多,社会稳定形势相对严峻。
3、力争维稳
为了彻底解决基层组织建设和维护社会稳定工作中存在的问题,我们先后开展了深入细致的调研摸排工作,找准了基层组织建设滞后的根源和影响社会稳定的隐患。
二、基层组织建设和维护社会稳定的基本做法和不足
第一,从源头上减少社会矛盾。各级行政职能部门始终坚持科学决策,充分发挥作用,依法行政,在维护稳定方面发挥了积极作用。在新形势下,各级行政职能部门如何更好地承担起维稳的责任,在这方面,我们要积极探索实施发展与稳定动态平衡机制。这个机制的核心,就是通过一个模式,把各职能部门的维稳工作责任都纳入进去,用刚性指标来考核约束,并制定了相应的奖惩措施,使各部门抓维稳工作的责任意识明显增强,初步实现维稳责任由“原则要求”向“刚性标准”转变。
第二,充分发机关主力军作用。在“十二五”大发展的宏观背景下,机关工作责任更重,工作要求更严,工作标准更高。尤其是政法机关要严格执法办案,切实维护社会公平正义;要保护人民群众的生命财产安全,切实维护人民群众的合法权益;要继续抓好现有工作措施,进一步创新社会管理工作的体制、机制,有效破解对特殊人群、流动人口、治安乱点和虚拟社会的服务和管理难题;要在做好本地本部门工作的同时,按照“……”的战略布局,加强和省内其它地区的区域协作,在维稳工作机制和社会管理等方面实现对接融合。对此,政府各部门一定要从更高视野、更
深层次、更大范围来研究和判断自身肩负的重大责任和工作任务,真正把工作着力点放在履职尽责、提质增效上。
第三,落实党政第一责任。近年来,我区各级党委对维稳工作切实履行第一责任的职责,高度重视,统揽全局,采取多项措施,保持了全区社会大局的持续稳定。但如何进一步解决制约维稳工作的基础性、体制性、保障性问题,如何在维稳工作上形成一整套科学、高效的工作机制,更好地发挥区委参谋部、指挥部、协调部的作用,需要认真思考和解决。
三、维稳工作新农村建设的不稳定因素、对策及建议
(一)当前新农村建设占地补偿引发不稳定因素的主要原因。
1、征地补偿价格低、标准不统一。由于村经济条件及村土地位置等因素,造成征地补偿标准同地不同价。
2、征地补偿安置方式单一。征地安置不足以保障被征地农民的生活。大量被征地农民在失去了集就业、养老、子女教育、最低生活保障功能为一体的土地后,仅靠少量征地补偿费作为生活来源使被征地农民生活变得更加困难,从而引发了不少被征地农民的不满情绪和逆反心理。
(二)、正确处理征地补偿中不稳定因素的对策建议
1、重视土地征收工作的相关政策宣传。在实施征地过程中,很多被征地群众不清楚征地政策,对征地工作不能予以理解和支持。因此要通过多种形式、多种渠道宣传征地政策,不但要让基层组织了解接受,重点还要向广大农民做好宣传解释工作,要使广大农民了解政策、接受政策。
2、规范和完善土地征收工作的具体操作。一方面要严格执行土地征收工作中的告知、听证、征地调查、“两公告一登记”等工作。另一方面要完善征地政策,对目前的征地政策做出适当调整。要依据本地经济发展状况,对被征地农民基本生活保障的养老金和生活补助费标准及时调整,增加对被征地农民的吸引力。
3、严肃处理违反土地管理法律法规的人和事。要将执行土地管理法律法规情况列入各行政村目标考核,对违反土地管理法律法规的人和事要严肃处理。对具有典型教育意义的违法用地案件,要及时查处,震慑违法行为。
四、基层组织建设和维稳工作取得的实效。
通过大量细致的工作,我区在基层组织建及维稳
工作中取得了较好的成绩。基层组织形成了合力,战斗力、凝聚力明显增强,镇村级组织功能得到了整体提升;广大群众的群防群治和自我防范意识明显提高,已经逐步形成我要防范,带头防范的认识转变;点面结合,人防、物防、技防相结合,专门机关和群众路线相结合的群防群治、综治维稳防控体系已形成,社会稳定形式明显转好。