深入学习实践科学发展观活动方案

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。根据自治区党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《全区第二批深入学习实践科学发展观活动工作方案》精神，结合我市实际，现就全市开展学习实践活动提出如下实施方案。
一、深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性
科学发展观，是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央立足基本国情、总结发展实践、适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是贯彻落实党的十七大提出的继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐要求的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、保持党同人民群众血肉联系的重要步骤。
全市参加第二批学习实践活动的单位，在我市经济、政治、文化、社会建设和党的建设中处于重要地位，担负着全面贯彻执行党的路线方针政策，推动经济社会又好又快发展的重要任务。参加第二批学习实践活动的党员干部，对科学发展观的认识水平和领导推动科学发展的能力如何，将关系到全市贯彻落实科学发展观的成效，关系到全面建设小康社会的进程。切实搞好全市学习实践活动，对于深入贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和认真落实科学发展观，提高全市各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，进一步落实市委、市政府的战略目标，具有重要意义。特别是当前面对国际金融危机冲击的严峻形势下，努力变压力为动力，变挑战为机遇，把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，扎实开展学习实践科学发展观活动，更为必要，更为迫切。
二、指导思想
开展学习实践活动的指导思想是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深入学习实践科学发展观这一主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，当前，要把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把科学发展落实到我市经济社会发展的各个方面，为推动我市“科学发展、和谐发展、又好又快发展”提供坚强保证。
三、目标要求
1、提高思想认识。进一步深化广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步深化对党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的的认识，把思想统一到科学发展观的要求上来；进一步深化对国情、党情、市情的认识，敢于争先，加快发展，切实增强贯彻落实科学发展观的针对性和实效性。
2、解决突出问题。努力解决影响和制约我市长远发展的现实问题，解决影响和制约我市当前科学发展的实际问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的根本利益问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
3、创新体制机制。按照构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的要求，抓住重点领域和关键环节，改革和健全我市经济、政治、文化、社会和党的建设的相关体制和机制，下大力气抓好这些体制机制的有效运行和不断完善。
4、形成良好作风。通过学习实践活动，使广大党员干部自觉坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强修养和接受教育监督相统一，进一步加强机关作风建设，转变机关作风，努力使广大党员干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部。
5、推动和谐稳定。通过学习实践活动，从源头上预防和减少社会矛盾，切实解决经济社会发展过程中出现的矛盾和问题，从改革、制度、政策等方面采取措施，把发展与稳定更加有机统一起来，社会治安综合治理进一步加强，平安建设进一步推进，努力构建和谐稳定赤峰。
6、促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚定意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的具体举措、增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，使发展成果经得起历史的考验、实践的考验、人民的考验。
四、基本原则
1、坚持解放思想。坚持以思想解放为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，摒弃安于现状的思想；进一步转变发展思路，革新因循守旧的观念；进一步破解发展难题，增强求真务实的意识。
2、坚持实践特色。全市学习实践活动要紧紧围绕科学发展这一主题，结合我市实际，以“科学发展、和谐发展、又好又快展”为实践载体，认真学习，深入实践。各地区各单位要紧密结合工作实际和党员干部思想实际，确定实践载体，推动活动扎实开展。
3、坚持群众路线。要充分发扬民主，坚持走群众路线，积极吸收群众参与，虚心听取群众意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据，让群众切实感受到学习实践活动的实际效果。
4、坚持正面教育。注重调动广大党员干部的主观能动性，开展批评、自我批评和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧帐，保护和激发各级领导班子以及党员干部的发展积极性。
5、坚持领导带头。各级领导班子和党员领导干部要带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实，始终以良好的精神状态和求真务实的作风投入学习实践活动。
五、要解决的重点问题
在学习实践活动中，要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕市委五届九次全委会和五届三次人代会精神要求，紧密联系本地区本部门本单位实际，认真解决存在的重点问题。
1、着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题，切实把发展作为解决我市所有问题的关键，进一步落实发展是第一要义的要求。
2、着力解决不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益的维护不够等问题，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，进一步落实核心是以人为本的要求。
3、着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，切实全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，实现科学发展、和谐发展、又好又快发展，进一步落实全面协调可持续发展的要求。
4、着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题，切实把统筹兼顾作为处理各方面矛盾和问题必须坚持的根本方法，更加自觉地运用到实际工作中去，进一步落实统筹兼顾的要求。
5、着力解决党性、党风、党纪等方面存在的突出问题，以改革创新精神全面推进党的建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，进一步落实加强和改进党的建设的要求。
各地区各部门各单位要围绕上述重点问题，紧密结合各自具体实际，找准并解决好存在的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着和促进科学发展的实事。
六、当前要取得的主要成效
当前，要把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。按照中央“保增长、扩内需、调结构”方针和国家宏观调控政策措施，坚持因地制宜，坚持综合施策，坚持以人为本，切实把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，推动“科学发展、和谐发展、又好又快发展”，努力在“七个方面取得明显成效”：
1、在克服困难保增长上取得明显成效。克服经济下行压力加大和农牧业稳定生产等方面存在的困难，坚定信心，扎实工作，确保全市经济平稳较快增长。
2、在扎扎实实上项目上取得明显成效。把项目建设作为工作的着力点，快速行动，全方位争取项目，主动行动，多渠道引进项目，全力推动，高标准建设项目。
3、在积极主动调结构上取得明显成效。要稳定一产、扩二产、增三产，努力扩大工业和服务业比重，推动三次产业协调发展。强化突出抓工业的理念，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，继续加大冶金、能源、食品加工等主导产业的延伸升级，做强做大工业经济。
4、在千方百计惠民生上取得明显成效。继续促进农牧民增收，办好惠民实事，实施民生工程。大力发展各项社会事业，不断满足人们日益增长的精神文化需求。
5、在全力以赴保稳定上取得明显成效。加强社会矛盾纠纷的排查调处，高度重视群众来信来访，理顺群众情绪，及时妥善处理群体性事件和突发性事件，把不稳定因素解决在基层。深入推进平安赤峰建设，维护社会安全稳定。
6、在转变作风抓落实上取得明显成效。进一步转变工作作风，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。扎实抓好机关作风建设年活动，增强各级机关干部的大局意识和服务意识，提高办事效率，确保政令畅通。
7、在反腐倡廉树形象上取得明显成效。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针，开展警示教育，筑牢领导干部思想防线，加强廉政制度建设，加大惩治力度，不断推动反腐倡廉工作深入开展，树立清廉为民形象。
七、方法步骤和具体任务
学习实践活动自20XX年3月开始，到20XX年8月底基本结束。参加活动范围：市、旗县区党委、人大、政府、政协领导班子；市、旗县区党委、人大、政府、政协机关；市、旗县区人民法院、人民检察院和人民团体机关；市、旗县区直属企事业单位；党组织关系隶属市委领导的中央、自治区驻赤机关、企事业单位。学习实践活动以县处级以上领导班子和党员干部为重点，全体党员参加，包括市、旗县区级各民主党派机关中的党员。非中共党员领导干部可自愿参加学习实践活动。
学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段进行，每个阶段包括2个环节，加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节，共有8个具体环节。
准备环节（3月下旬前）。参学单位要认真做好思想准备、组织准备和工作准备，重点抓好4项工作：
1、成立组织机构。按照《实施方案》要求成立领导小组和工作机构，报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
2、明确活动载体。各地区、各部门、各单位要围绕深入学习实践科学发展观这一主题，在广泛征求各方面意见、认真开展调查研究的基础上，紧扣各地区、各部门、各单位实际，确定活动载体，搭建活动平台。
3、制定工作方案。参加学习实践活动的地区部门单位要在广泛征求意见的基础上，制定切实可行的学习实践活动工作方案。工作方案经指导检查组审核后组织实施。
4、搞好思想发动。市委动员大会后，各地区各部门各单位党委（党组）要在认真准备的基础上，于5日内召开动员部署大会。党委（党组）主要负责同志作动员讲话，各指导检查组要参加指导单位的动员大会。
第一阶段：学习调研阶段（3月下旬到5月上中旬）。这一阶段主要统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。重点抓好2个环节工作：
1、精心组织学习培训，深入调查研究广泛征求意见。要组织全体党员认真学习十七大、十七届三中全会精神，精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等学习资料，认真学习胡锦涛总书记视察我区和到联系点调研时的重要讲话精神，认真学习中央、自治区党委和市委一系列重要会议精神。县处级以上党员干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。要丰富学习形式，创新学习载体，提高学习培训效果。市委学习实践活动领导小组举办专题培训讲座，邀请国内知名专家学者作专题报告。市委成立学习实践科学发展观宣讲团，赴各地区各部门进行宣讲。参加活动单位要组织好中心组学习，党员主要领导干部要积极参加中心组学习。紧紧围绕科学发展这个主题和“科学发展、和谐发展、又好又快展”这一载体，把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、推进市委政府重点工作作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众调研。市委、人大、政府、政协领导带头确定专题，吸收相关部门人员和专家学者参与，进行重点问题调研。各地区各部门各单位要从实际出发，确定专题，由县处级以上领导干部带队深入基层进行调研，通过从不同层面、不同渠道广泛征求意见，查找问题，问需于民，问计于民。要把深入调研与深化学习结合起来，认真查找、梳理影响和制约科学发展的突出问题。要把深入调研与征求意见建议结合起来，通过召开座谈会、个别走访、问卷调查、网上调查等方式，广泛征求各级党代表、人大代表、政协委员、各界人士代表以及广大干部群众和服务对象的意见建议。
2、围绕科学发展深入进行解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和本地区本单位实际，结合学习调研体会的交流，组织全体党员开展解放思想大讨论。引导广大党员把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，对事关本地区本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务，进一步统一思想，提高认识。
第二阶段：分析检查阶段（5月上中旬到6月下旬）。这一阶段主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。重点抓好2个环节工作：
1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展、和谐发展、又好又快展的要求，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本地区本部门本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评。要肯定对的、坚持好的，纠正错的、调整偏的，把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的要求上来。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。要认真撰写专题发言材料。专题民主生活会，要适当扩大列席人员范围。上级纪委、组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组要提前介入，派员列席，加强指导。党员以支部为单位召开专题组织生活会，交流思想，统一认识，增强信心，增进团结。
2、形成领导班子分析检查报告并认真组织群众评议。要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，在广泛征求意见、专题民主生活会的基础上，形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要充分反映本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，要围绕领导和服务科学发展的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制、作风建设等方面进行分析检查，实事求是分析存在问题的原因特别是主观方面的原因。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，召开党委（党组）扩大会议充分讨论，并以适当方式征求各方面意见，反复修改完善，经指导检查组审核同意后，报上级学习实践活动领导小组办公室备案。参加学习实践活动的各单位及下属单位都要形成分析检查报告。要组织本地区本部门本单位党员干部群众以及党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层代表和服务对象代表，对领导班子分析检查报告进行评议。评议可以采取书面形式，也可以采取召开座谈会、分析报告评议会等形式。各地区各部门各单位要根据评议意见，对分析检查报告作进一步修改完善，并将分析检查报告和群众评议结果予以公布。
第三阶段：整改落实阶段（7月初到8月上中旬）。这一阶段主要是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题。重点抓好2个环节工作：
1、制定整改落实方案。各地区各部门各单位要在分析检查报告的基础上，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，制定整改落实方案，并经党委（党组）会议集体讨论通过。整改落实方案要明确整改落实的项目，明确整改落实的近、中、远期目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任；整改落实方案制定后，要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。整改落实方案要经指导检查组审核把关。
2、切实解决突出问题，完善体制机制。各级领导班子和领导干部要集中精力解决涉及群众切身利益的突出问题，落实好科学发展、和谐发展、又好又快发展的各项政策措施，特别是解决贯彻中央方针政策和决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。各地区各部门各单位要统筹协调，结合当前的工作任务和各自的职能职责，开展各具特色的主题实践活动，下大力气解决好影响和制约科学发展的关键问题，办好群众希望解决的迫切问题。重要的复杂问题由主要领导亲自挂帅，吸纳有关部门参加，上下联动，形成合力，综合治理。对涉及多个地区、部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式。各地区各部门各单位在解决问题过程中，要尽力而为，也要量力而行，对应解决而一时又解决不了的，要向干部群众说明，并积极创造条件逐步解决。各地区各部门各单位从活动一开始就要重视做好创新体制机制工作，在学习调研、分析检查的基础上，认真清理现有的规章制度，废止违背科学发展的规章，修改阻碍科学发展的措施，建立体现科学发展的制度，努力形成贯彻落实科学发展观的长效机制，使科学发展观的落实工作更具操作性，使经济社会发展更具可持续性和统筹协调性。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关机构提出建议。
以上三个阶段6个环节的各项工作，既要有大体的时间要求，又不要截然分开，做到有机结合、协调推进。
总结和测评环节（8月上中旬）。重点抓好2项工作：
1、搞好群众满意度测评。学习实践活动基本完成时，组织进行群众满意度测评。满意度测评的内容主要是对本地区本单位开展学习实践活动的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，保证既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。
2、搞好学习实践活动总结。学习实践活动基本结束时，各地区各部门各单位要召开总结大会，对学习实践活动的做法、效果、经验及存在的问题，从实践和理论上进行全面系统地总结，形成专题报告，报市委学习实践活动领导小组办公室。在搞好总结的同时，各地区各部门各单位要继续抓好突出问题的整改，进一步解决不符合科学发展观、阻碍本单位发展的突出问题，确保整改落实到位。
八、具体措施
各级党委（党组）要把开展学习实践活动作为一项重要政治任务，精心组织、周密部署、狠抓落实，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
1、加强领导，落实责任。市委成立了学习实践活动领导小组，市委主要领导任组长，领导小组下设办公室，负责组织开展全市学习实践活动。各地区各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。党委（党组）负责本地区本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志为第一责任人，全面负责本地区本部门本单位的学习实践活动，分管领导为具体责任人，具体组织好本地区本部门本单位的学习实践活动，其他班子成员要积极参与、主动配合。各地区各部门党委（党组）还要领导好直属单位的学习实践活动，逐级建立责任体系，形成一级抓一级的工作格局。
2、深入开展“机关作风建设年”活动。要把深入开展“机关作风建设年”活动，作为全市学习实践活动的重要内容，切实加强全市机关作风建设，转变工作作风，提高行政效能，使党员干部的政治素质普遍提高，宗旨意识、创新意识、大局意识和依法行政的自觉性明显增强；廉政勤政意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高；健全和完善规章制度，进一步形成内部监督制约的长效机制；进一步转变观念、转变职能、转变作风，努力使全市机关成为学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型和廉政型机关，促进学习实践活动的深入开展。
3、深入开展机关干部“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动。将学习实践活动与我市今年重点工作推进和自治区开展的“保增长、惠民生、进百县、促落实”活动相结合，在全市开展机关干部“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”活动。市委、人大、政府、政协市级党员领导干部，负责联系12个旗县区及24个苏木乡镇，参加学习实践活动的市直单位联系92个苏木乡镇，实现全市116个苏木乡镇全覆盖。确定联系点的领导干部和各单位要经常深入相关旗县区和苏木乡镇进行调研指导，促进各地认真贯彻“保增长、扩内需、调结构”各项政策措施，帮助各旗县区和苏木乡镇查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，指导抓好嘎查村“两委”换届工作，实现经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
4、深入开展廉政风险防范管理活动。为深入推进学习实践活动，根据我市实际，在全市范围内开展“廉政风险防范管理”活动。通过开展“廉政风险防范管理”活动，推动“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针全面贯彻落实，把廉政风险防范管理工作作为落实党风廉政建设责任制的创新模式，以廉政风险预防为抓手，扎实推进惩防体系建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，进一步完善和健全预防腐败工作的长效机制，为促进全市经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展提供有力保证。
5、加强督促检查，注重分类指导。建立市委、人大、政府、政协主要领导及市委常委联系点制度，市委、人大、政府、政协主要领导及市委常委分别联系一个旗县区和市直部门，作为学习实践活动的联系点。建立联系点的领导要深入联系点调查研究，督促检查，具体指导，推动学习实践活动出成果见实效。市委学习实践活动领导小组派出16个指导检查组，分赴各地区各部门各单位进行指导和督促检查。指导检查组要及时掌握进展情况，善于发现问题，敢于指出问题，并认真督促解决。各旗县区和各部门也要成立指导检查组，分别做好对本地区和本系统的指导检查工作。各指导检查组要针对不同类型单位的特点，有针对性地进行分类指导。要组织好离退休党员领导干部的学习实践活动。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。指导检查组要与“进百乡、促发展、惠民生、抓落实”工作组密切联系，及时沟通，统筹安排好深入基层的时间和人员，共同指导好所联系单位的学习实践活动和各项工作。
6、加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，通过开辟专栏等形式开展立体宣传，充分发挥舆论宣传引导推动学习实践活动的作用，在全社会大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、自治区党委和市委的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型。市、旗县区两级学习实践活动领导小组办公室采取经验交流、学习研讨等形式，对学习实践活动的成果进行总结、宣传、交流。编发简报、专报，推广各地区各部门各单位开展学习实践活动的做法经验和实际成效，努力营造浓厚的舆论氛围，推动全市学习实践活动深入开展。
7、统筹兼顾、搞好结合。各地区各部门各单位要统筹安排好学习实践活动，正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，妥善处理工学关系，把学习实践活动同深入贯彻落实市委的一系列重大决策部署，同促进经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展，同当前正在开展的机关作风建设年活动相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。