切实加强年轻干部党性修养和实践锻炼

作者：姜信治

党建研究 2012年02期

　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调，广大年轻干部“要自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干”。这一论述内涵深刻，要求明确，为我们在新形势下加强年轻干部党性修养和实践锻炼指明了方向。结合我省工作实际，深刻领会、全面贯彻“七一”讲话精神，我们感到，加强年轻干部培养只有紧紧抓住党性修养这一核心和实践锻炼这一根本，把握目标要求，改进方式方法，总结成长规律，才能不断提高年轻干部培养工作的科学化水平。

　　一、明确目标要求，突出重点任务

　　列宁曾指出，领导者的素质应该包括具有政治上的成熟性和积极性；最密切地联系劳动群众，知道并理解群众的利益，赢得他们的绝对信任；能把人民团结在自己周围，在技术上和生产组织上是内行；受过科学教育，具有行政工作的能力；办事认真负责；具有坚强和果断的性格。我们要培养造就一支政治成熟、作风过硬、能力突出的年轻干部队伍，就必须坚持把砥砺品质、锤炼作风和增长才干作为年轻干部党性修养和实践锻炼的重点任务。

　　砥砺品质，着力提高思想政治素质。优秀的领导干部，必然是品质优良的干部。思想品质不是空洞的、抽象的，也不是天生的，而是具体的、实在的，既受到特定时代发展总体状况的制约和影响，又要看个人的主观努力。新的历史条件下，影响年轻干部思想品质的因素日益增多、渠道越来越广、形式更加复杂，作为生活在这个时代中的个体，他们的理想信念、道德情操、意志品质面临着挑战和考验，主要表现在权力、利益、美色面前的各种诱惑。如果不能把握自己，就容易急功近利，心浮气躁，甚至意志颓废，腐败堕落，不仅不能担当重任，甚至会给党和人民事业带来损失。思想品质在平时难以看得透彻，但一遇到关键时刻、关键事件就能表现得淋漓尽致，特别是在一些大是大非问题上，没有良好的思想品质，是很难经受得住考验的。因此，新形势下，年轻干部品质的养成，特别是优良思想政治素质的养成，就显得更加重要和紧迫，应当持之以恒地作为首要任务不断加强。

　　锤炼作风，着力培养对人民群众的深厚感情。如何让每位党员领导干部心系群众又善于做群众工作，始终是干部队伍建设的一个重要任务。特别是在当前，我国经济社会迅速发展，利益格局发生深刻调整，人民群众物质文化生活不断改善，广大人民参与社会管理的渠道不断增多，人民群众作为历史主体的整体素质和能力将日益得到提升，他们创造历史的社会作用也将日趋普遍地展现出来，这是社会发展进步的一个必然趋势。在这样的新情况下，如何在具体工作中充分体现党的事业与人民利益的高度一致，在联系群众、服务群众中培养和增进爱民、亲民、为民的感情，就成为广大年轻干部应该注意的一个关键问题。而这一问题的核心，就是在任何时候任何情况下，都要尊重人民群众的历史主体地位，把植根于人民作为自己最根本的政治立场，自觉地把人民群众的利益放在第一位，切实做到“一枝一叶总关情”。民心的向背，决定一个党的兴衰。锤炼年轻干部的作风，应当站在巩固我们党执政基础的高度，培养和增进他们对人民群众的深厚感情。

　　增长才干，着力提升解决实际问题能力。干事创业、推动发展，关键在落实，落实靠能力。在新时期，年轻干部大都学历层次高，专业知识好，头脑灵活、视野开阔，有闯劲有干劲，给党和国家事业注入新的生机和活力。但是，在大发展、大变革、大调整的形势下，年轻干部仅有理论知识、专业知识是远远不够的，还需要有解决实际问题的能力。而这种能力，特别是处理复杂问题、驾驭复杂局面、做群众工作等能力，很大程度上需要深入到实际工作中，通过亲自参与和体验急难险重、突发事件和复杂矛盾的处理，才能够真正掌握和提高。因此，年轻干部不仅要加强对全局性、前瞻性、战略性、规律性问题的学习研究，还要在具体的实践中，不断丰富知识、积累经验、增长才干，才能健康成长起来。

　　二、改进方式方法，努力拓宽渠道

　　“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。年轻干部党性修养和实践锻炼同样如此。近年来，我们广泛采取教育培训、挂职锻炼、轮岗交流等方式，引导和推动年轻干部到矛盾最具体、情况最复杂、条件最艰苦的地方锤炼。

　　在基层一线锻炼。基层一线是培养锻炼年轻干部的最好课堂。正如胡锦涛同志所说，只有深入到基层中去，深入到群众中去，才能加深对社会的认识，增进同人民群众的感情，提高解决实际问题的能力。近年来，我省坚持贯彻“干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层锻炼”的方针，建立服务基层一线的干部培养体系和干部在基层一线锻炼成长的培养链，旗帜鲜明地树立干部从基层来到基层去的用人导向，把基层作为干部培养和成长的主战场，把实践作为提升工作能力和养成优良作风的基本途径，针对不同年轻干部群体采取下派挂职、双向交流等多种方式培养锻炼年轻干部。至今为止，我们从省、市、县(区)、乡四级共选派三批12000多名年轻干部到相对后进村任职，任期三年。这次乡镇党委换届，要求乡镇党委书记一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从经过乡镇、街道工作岗位锻炼的人员中选拔。

　　在艰苦地区锻炼。到艰苦地方去，最能培养吃苦精神。越是条件艰苦、困难较多的地方，越能磨炼人的意志，越能培养坚忍不拔的优良品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风，越能提高党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观。近年来，我们依托援藏、援疆、援宁和东西部地区对口协作交流，从1995年到2009年，分期分批选派年轻干部到西藏林芝地区、新疆昌吉地区、宁夏固原地区和重庆三峡库区对口挂职帮扶，共选派了干部347名。从去年底到今年6月份，我们进一步加大力度，新一批援藏、援疆、援宁和援三峡库区的年轻干部人数达到251名。从实践效果来看，年轻干部到艰苦地方锻炼，能亲身体验艰苦地方苦在何处、为何艰苦，通过体验、了解，进一步积累解决、应对“苦”的方法、措施，提高自身吃苦耐劳和解决“苦”境的本领。

　　在复杂环境锻炼。复杂环境最能激发人的潜能，也最能培养人处理复杂矛盾问题的能力。面对国内外新形势的发展变化、改革发展稳定新任务的艰巨繁重和城镇化进程中社会新问题的不断涌现等新情况，我省各级党委着眼于打造一支“困难时候看得见、关键时刻站得出、危难地方迎着上、解决矛盾见成效”的年轻干部队伍，把复杂环境作为重要阵地加强锻炼年轻干部。各地通过探索建立年轻干部复杂岗位挂职轮岗制、复杂岗位缺额通报制等制度，积极选派年轻干部到防汛抗震救灾、重大工程项目建设、信访维稳、山林纠纷等“急、难、险、重”的工作岗位锻炼培养。这种高难度、高强度的实践锻炼，能不断提高他们应对复杂局面、应急处变、调处利益冲突等方面的能力。

　　在关键岗位锻炼。关键岗位对党的工作至关重要，最需要人才，也最能造就人才。特别是地方党政正职工作，桩桩件件关系人民群众切身利益，事事处处影响党和国家方针政策的落实，时时刻刻体现领导者的能力水平，是磨炼年轻干部党性、提高素质能力的重要阵地。近年来，我们采取积极措施，加大关键岗位培养锻炼年轻干部力度。这次县级党委换届，严格把握县(市、区)委副书记和常务副县(市、区)长人选的标准和条件，注重选配优秀年轻干部作为县级党政正职的后备干部加强培养锻炼，为选拔县党政正职储备人才。目前，168名县党政正职中，有同级班子副职经历的149人，占88.7%，有基层乡镇(街道)领导经历的81人，占48.2%。今年开始，我们将坚持每两年选拔一批省直单位的优秀年轻处级干部到县市区挂职担任党政副职，每三年选派一批省直单位专门人才到县市区挂职担任政府科技副职；坚持有计划推进县(市、区)委书记在全省范围内交流；坚持多岗位锻炼培养，推进党政干部、企业经营管理人员、科技人员三支队伍交流，让年轻干部在关键岗位锻炼中多方面受益。

　　三、遵循成长规律，积极促进成才

　　一个优秀年轻干部成长为优秀领导干部，是诸多要素相互联系、共同作用的结果。个人主观努力和良好的个人素质是内在因素，对优秀年轻干部成长起着决定性和基础性作用；组织培养是关键，及早发现，有意识培养，注重监督管理，都是年轻干部成长过程中所必需的；外部环境的影响也是重要因素，政策环境、工作环境、社会环境都对优秀年轻干部成长发挥着导向作用。我们在加强年轻干部党性修养和实践锻炼过程中，应当遵循这些规律，科学高效健康地促进年轻干部成长成才。

　　及早发现人才。总的看来，一些年轻干部之所以能够成为同时代群体中的优秀者，除了具备同龄人一般特点外，普遍在以下方面比较突出：政治信念坚定，有较好的品德修养；理想抱负远大，有较高的人生价值追求；学习能力突出，知识文化层次比较高；经历相对丰富，适应能力强，具有较大的可塑性；思想解放，实践能力强，善于研究问题，总结规律，等等。因此，我们应当有意识地选择那些政治敏锐性强、意志坚定、人格高尚、品行端正，在大是大非面前表现出坚定党性原则和宗旨意识，能够冲锋在前、辛勤工作在第一线的干部，及时将他们纳入组织培养的视野。

　　注重培养人才。人才成长规律表明，发现人才固然重要，善于培养人才同样重要。培养人才，要有一个科学的规划。有了规划，人才培养就有了目标方向。从年轻干部党性修养和实践锻炼的角度看，一个好的培养规划应该做到四个结合，即：面上培养与重点培养相结合，教育培训与实践锻炼相结合，组织培养与自主教育相结合，阶段培养与长期培养相结合。有了规划，接下去最为关键的就是培养锻炼的方法途径问题了。由于人才成长的特殊性和普遍性特征，加强年轻干部的党性修养和实践锻炼，既要考虑年轻干部个人经历、知识结构和培养方向等实际，也要考虑不同年龄、不同层次和不同类型等情况，分别采取不同的培养方式方法，适应培养的个性化和差异化特点，提高培养的针对性和实效性。

　　适时使用人才。人的智力和精力在不同年龄段是不同的，30岁、40岁时使用，可能是很出色的人才，50岁时再使用，潜力和发展空间就小得多。锻炼培养年轻干部，要有很强的时效观。对经过组织培养锻炼的年轻干部，应当及时加以使用。我省第一批下派驻村任职三年期满回来的4134名干部中，从省直机关、市直机关、县直机关选派的已分别有85%、65%和50%得到提拔重用。这次县级党委换届中，我们尝试打破干部成长的隐性台阶，对看准的优秀县委副书记或副县长等党政副职直接选拔为县委书记或县长，还从县(市、区)委书记队伍中，选拔了一些同志到省直单位任副厅级职务，同时也选拔一批年轻干部到设区市领导班子任职。既避免了人才培养使用浪费，实现了人才用当其时，也确保了我省市县领导班子调整配备科学合理，提高了各级领导班子的战斗力、凝聚力和创造力，为我省科学发展、跨越发展提供了坚强的组织保证。

作者介绍：姜信治，中共福建省委常委、组织部长