[江苏沿海地区发展规划]解读②建成东部增长极打造东方桥头堡

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《江苏沿海地区发展规划》解读②

建成东部增长极打造东方桥头堡

战略定位：建成我国蕺薛地区重要的经济增长投

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足的宜聃Ｋ．成为我国尔都地区孵要船经济增Ｋ橄和辐射带动照，Ｊ儡的新亚哦太陆惭采方

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（规期）明确了沿悔开发的总体要求、发展目标与空问布局．为扛苏沿海地区未来拉展

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描摹了一幅灿烂美好的田景。

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（规划）的突出亮点，是鲜明地提出要把江苏沿海地区建设成为。我国东部地区重要的经济增长援和辐射带动能力强的新亚欧太陆桥东方桥头堡’。专家认为．这是基于江苏省ｉ厅海地区特有的逸位优势、优越的资源条件和多

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年形成的较好产业基础．从国家战略层面作出

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的科学定位．赋予了扛苏沿海开发以全局性的战咯意义。

围绕这一总体要求．未来一个时期．江苏

省沿拇地区将着力建设大港口、培育大产业、服务太惶地、实现大发展。具体来讲就是：

建设我国重婴的综合变通枢纽。今后要以连五港链为核心．联合南通港、盐城港共屙建设沿海港口群．打造上海国际航运中心北翼抠纽．大力发展阳际航运和现代物流，成为陇海兰帮沿线地区最便捷的出海通道和对外开放窗口．逐步形成亚欧之问重要构园际空通枢纽。

建设我国沿海新型的工业基地。近年来．江苏省沿海三市的新型工业化进程明显加快．现有两

个国家级开发区、两个国家级出口加工区和２３个省级开发区．具备丁大规模承接国内外产业转移舯

凝件。按照‘规划），依托探永港口赘薛．忱先发展石化、钢铁、造船、鞭油加工等临港产业，加快发展新能潭．新材科、新医药、撕型装备制造等新兴产业，提高高新技木产业比重，江苏省沿海将成为具有较强国际竞争力的新型工业基地。

建设我国童婴的土地后备赍源开发区。江苏省沿海地区土地后备资源充足．滩涂面积选１０３ｌ万

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亩，占全国四分之一以上．而且每年还在继续吼３至５万亩的建度淤涨，近期可形成２７０万亩左右的垦区．远期更可形成７００万亩的土地后备资源。

因此‘规划》突出强调．要立足糟海濉涂丰富的独特优势．科学规划和有效开发土地资源，探索新的开发模式，建立多元化投融资机制．推进土地节约集约利用，提高土地资源利用效率．进一步拓展发展空闯。

要达到规划提出的２０１２年人均地区生产总值超过４００∞

元的目标．意味着今后４年人均ｃＤＰ需年均增长１２７％以上，城市化宰需每年提高近两个百分点。现在，滑悔地区正处于工业化和城市化的加速期．借助江苏沿海发展正式上升为国家战略过股”东砜”，完全有条件实现江苏沿海“洼地”的快速崛起。

空间布埘：彤成“二三极、一带、多节点”的船

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展空间布局。在新的起点上推进沿海开发开放，必须坚持走集聚集约发展之路，坚陡肪止遍地开花和低水平莺复建设。

“三极、一带、多节点的空间布局．可说是《规刘》最突出的亮点。”省发改委负责人说，它充分体现了“十一五“规划提出的主体功能区建设的战略思想。扛苏描海三市的区位条件、产业基础、资源禀赋不同．发展各有特色和优势．简言之．就是：连云谐定位

《规划）专门章出一个章节来阐述江苏沿海地区发

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高——将建成新亚戢太陆桥东桥头堡和陇海兰新沿线地

区最便捷的出海口．盐城空间大—掘有丰富的海域滩

涂资谭，南通医位好——通江达海并蠕邻我国最大的经济中心城市Ｌ海。实施三极一带多极点的空间发展布局．可以在更大范厝内进行生产力布局．发挥各自优势．防止三市各自为战搞小而全、小而做的开发．提升区域经济发艟的层次和水平。

专寡指出，“三极、一带，多节点”的空间布局框架．充分考虑了扛苏省沿海地区资源环境承载艟力、开

‘规划》明确提出了扛苏省沿海地区发展的近、远期目标。

专家认为，这个目标既鼓舞人心，又切宴可行。长期以来，由于多方面的原因，江苏沿海发展一直相对滞后，成为我国东部沿海地区的一个经济“洼地”。但经

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