海棠镇机关深入开展学习实践科学发展观活动工作方案的通知

各支部：

现将《海棠镇机关深入开展学习实践科学发展观活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共重庆市长寿区海棠镇委员会

20XX年9月25日

海棠镇机关深入开展学习实践科学发展观活动工作方案

按照区委《关于在全区开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（长寿委发[20xx]8号和区学习实践活动领导小组关于印发《重庆市长寿区街镇机关开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》的通知，（长寿学组办[20xx]38号）文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、 参加对象

参加全区第二批学习实践活动的参加对象是我机关支部全体党员(包括下派驻村的党员)，借调的党员参加借调单位的学习实践活动。学习实践活动的重点是领导班子成员，内设站所室负责人。入党积极分子通过应积极参加活动，非中共党员的机关事业干部通过适当方式参加有关活动。

二、 具体目标要求

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，准确把握“坚持解放思想，突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总目标，紧扣“加大科学发展，建设魅力海棠”的主题，以“打造优质农业基地，木材集散中心，森林资源大镇、清洁能源标兵”为载体，扎实推进学习实践活动，加快推进海棠经济社会全面发展，建设长寿北大门。努力实现七个方面的具体目标要求：

(一) 进一步加深对科学发展观的认识和理解。教育引导党员干部全面理解和把握科学发展观的基本内涵、精神实质和根本要求，努力把思想认识统一到推动科学发展、促进社会和谐的要求上来，切实增强在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二) 努力提高党员干部服务和推动科学发展的能力。坚持理论联系实际，组织党员干部积极参与经济社会发展中心任务和重点工作，着力提高党员干部(五个能力)执行上级政策决策的能力，依法办事的能力，抓产业发展的能力，教育组织服务群众的能力和应对突发事件的能力。

(三) 大力转变机关职能，改进工作作风。进一步明确职能定位，找准转变职能的目标和重点，切实把工作重点摆到村组一线，引导党员干部经常深入群众了解情况、听取意见、解决问题，改变机关人浮于事、作风漂浮的现象。

(四) 进一步完善发展规划和措施。围绕城乡统筹发展，紧扣落实国务院3号文件，进一步理清发展思路，创新发展理念，完善发展规划，增添发展举措，破解发展难题，提升本镇经济社会发展水平。

(五) 积极办一些改善民生方面的实事。加快推进基础设施和公共服务体系建设，进一步强化社会保障，扩大公共服务。

(六) 妥善化解一批矛盾纠纷。深入开展“干部大走访”活动，建立完善收集、反馈社情民意的工作机制和有效的村民内部矛盾纠纷排查、调处工作机制，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，解决一批涉及社会稳定的突出问题和历史遗留问题，健全突发公共事件的信息预警机制。

(七) 切实加强基层组织建设。结合实际，建立健全“四大机制”。全面推进和深化完善“三项制度”，加强党员教育管理，大力开展在优秀人才中发展党员工作，着力解决党员队伍老化问题。

三、 时间安排和方法步骤

学习实践活动从20XX年9月开始，20XX年2月结束。按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，每个阶段时间约2个月左右。

要充分做好学习实践活动前的准备工作，开展调查摸底，掌握基本情况，进行专题研究，确定学习实践活动主题、实践载体和具体目标，制定切实可行的行动方案。组织召开好动员会，由党委书记作动员讲话，进行思想屐和安排部署。

第一阶段：学习调研，主要抓好学习讨论和调研走访两项工作。

认真抓好学习讨论。制定学习培训计划，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、市委、区委有关重要会议和文件精神。处级党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展活动领导干部学习文件选编》。同时，把《科学发展观简明读本》、《贯彻落实科学发展观典型案例选编》作为党员集中学习的资料。要组织学习国务院3号文件、惠民政策，“五个重庆”建设和市委、区委全委会精神。学习形式要灵活多样，注意集中培训、专题培训和个人自学相结合，通过展开“唱读讲传”活动进行革命传统教育，传播科学发展观知识。大力开展“科学发展在身边.先进典型”学习宣传活动，注意发现和挖掘身边典型的人和事，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要结合实际组织开展科学发展观宣讲活动，每名班子成员要到村、到部门上党课或作辅导报告。组织党员干部联系本镇实际和个人思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本地科学发展的重要问题上形成共识。领导班子成员集中学习时间不少于20学时，自学不少于60学时，要撰写一定数量的读书笔记，心得体会不少于8篇。其它党员干部拟定心得体会不少于5篇。

深入开展调研走访。领导班子成员特别是主要负责同志要带头深入基层和群众，围绕本地科学发展的重大问题、突出问题、热点问题进行调研。至少确定一个事关我镇发展的重点调研课题，形成一篇有价值的调研成果，倡导班子成员结合分管工作实际，单独或多人开展调研，撰写调研报告。全面推行、深化完善“三项制度”，扎实开展“干部大走访”攻坚行动和“三进三同”党性作风实践锻炼活动，建立领导班子成员轮流接访群众、重点走访困难群众、办理反馈重点问题制度，把调研走访与帮助群众解决实际困难有机结合，切实做到察民情、听民声、汇民智、帮民需、解民难。

第二阶段：分析检查，主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会，拟定分析检查报告两项工作。

组织召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子要召开学习实践科学发展观专题民主生活会，与20XX年民主生活会合并召开。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来我镇的发展实践，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，理想信念党员修养工作作风和党纪方群众反映强烈的突出问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员要通过召开民情恳谈会等方式，广泛征求群众意见，深入查找突出问题，班子成员之间要交心谈心，沟通思想，增进团结。民主生活会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，进一步形成共识。民主生活会要坚持正面教育为主，重要提高思想认识，重在总结经纶，重在分析问题，重在明确方向，不搞人人过关，不纠缠个人责任和历史旧帐。机关支部要围绕党组织和党员在学习实践活动中的发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，组织召开好专题组织生活会，精心分析检查，提高思想认识，明确整改方向。领导班子成员要以普通党员身份参加党支部的组织生活会。组织生活会可邀请部分群众代表列席。

形成分析检查报告。领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映我镇贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的问题，实事求是分析存在的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，明确改进措施这个重点，避免写成一般性的工作报告。党委书记要全程主持分析报告的起草工作。分析检查报告形成后，应召开党委扩大会充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，同时报区级联系党员领导审阅。领导班子分析检查报告形成后，要进行通报和公布。镇内设部门要形成简要的分析检查材料。

第三阶段：整改落实，主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

制定整改方案。领导班子要根据征求到的意见、群众反映的问题和需要完善的制度，制定整改落实方案。按照所查找出问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导、落实具体责任。整改落实方案要注重可操作性，要把分析检查报告提出的努力方向具体化、目标化、项目化、责任化和公开化。镇内设部门也要制定整改落实措施。整改落实方案的措施要通过党（政）务公开栏、简报等方式向党、群众公布，做出承诺，接受监督。要防止作出不切实际、无法兑现的承诺。

解决突出问题。要结合自身实际，集中力量、集中时间解决一批突出问题。要集中解决发展思路、干部作风、工作方式以及改善民生、基层基础工作待方面存在的突出问题。要加大力度，全面完成林权制度改革，要及时发现和妥善处理带苗头性、倾向性的问题，要切实解决基层党建工作中的突出问题。积极探索上下联动、左右联动、综合治理的解决方式。立足实际，研究制定我镇经济社会发展规划，理清产业发展、群众增收致富和社会公共服务等方面的目标、思路和举措。要注重制度建设，从转变职能服务职能、改进工作作风、提高机关效能、推动科学发展、维护农村稳定等方面健全相关的制度措施。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，加大整改力度，切实解决突出问题。要把学习实践活动取得的成功经验及时运用到推动科学发展的实践中去，把学习实践流动成果转化为促进科学发展的强大动力，要把学习实践科学发展观纳入领导班子思想政治建设和干部培训、党员教育、组织生活等具体工作中，落实到日常业务工作中，使学习实践科学发展观经常化、制度化，不断巩固和发展学习实践活动成果。

四、 加强组织领导，确保活动顺利开展

(一) 明确领导责任。镇党委直接领导本单位的学习实践活动，党委书记为第一责任人，支部委员会具体组织实施，要投入足够精力和时间，要投入足够时间和精力，研究推动学习实践活动的重点工作。

(二) 鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求前提下，要更加注重联系实际，引导广大党员学习理论知识的同时，联系本职工作，联系身边的典型来开展学习，深化理解，提高认识，改进工作。开展以“科学发展争先、组织建设争先”为主要内容的双争先活动，充分发挥党组织党员服务和推动科学发展的作用。

(三) 加强宣传引导。有针对性地开展宣传工作，运用广播电视、宣传栏、标语等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央、市委和区委关于学习实施科学发展观的有关精神，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则。

(四) 坚持统筹兼顾。要做到两手抓、两不误、两促进。（要做到五结合）。要把学习实践活动作为重要机遇和强大动力，与贯彻落实中央、市委、区委应对国际金融危机、保增长保民生保稳定和调结构上水平保改革的一系列决策部署结合起来，与落实国务院3号文件，加快海棠发展结合起来，与贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届六次全委会和区委十一届六次全委会精神，全面加强党的建设，积极构建城乡统筹基层党建新格局结合起来，与庆祝新中国成立60周年双项活动结合起来，与开展“唱读讲传”和“干部大走访”活动结合起来，与完成我镇年初各项目标任务结合起来。

(五) 强化活动保障。落实办公场所、工作力量和活动经费，保证学习实践活动顺利开展。要坚持厉行节约，讲成本、重实效，力戒形式主义。

主题词：科学发展观 工作方案 通知

抄送：区委学习实践活动领导小组，区委学习实践活动领导小组综合组，区委学习实践活动领导小组宣传组，区委学习实践活动领导小组秘书组，区委学习实践活动指导二组，区委组织部。

长寿区海棠镇党政办公室 20XX年9月15日印发

（共印15份）