2005年区委常委会民主生活会班子剖析材料

尊敬的封副书记、同志们：
现在，按照市委的要求，我代表**区委常委会班子将前段时间班子的思想、学习和工作等方面进行总结和剖析。
一、近期工作总结
**撤县设区后，城区党委常委班子在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，坚持立党为公、执政为民的理念，坚持民主集中制原则，精诚团结，理清思路，扎扎实实开展工作，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，带领全城区广大党员干部群众排除各种不利因素的影响和干扰，实现了行政区划调整的平稳过渡，维护了**区政治社会稳定，实现了各项工作的良好开局。
(一)统一思想，凝聚人心，切实抓好城区的各项筹备工作
城区党委常委班子在市委、市政府的正确领导下，思想统一，步调一致，保证了行政区划调整的平稳过渡，使城区各项工作衔接好，运转正常，达到人心稳定、社会稳定的目的，具体表现在：
1、深入调查研究，广泛征求意见，及时提出**区发展的新思路，稳定了人心，鼓舞了志气，振奋了精神。结合城区先进性教育活动的开展，城区党委利用上党课的机会，全面分析**区的现状和未来的发展方向，适时地提出了城区发展的新思路，在城区广大党员干部当中引起很大的反响。区委利用这样的机会，及时组织党员干部、老干部开展大讨论，通过大讨论，广大党员干部充分认识到**区发展的巨大潜力，精神为之振奋，人心趋于稳定，为城区党代会、人大会、政协会的胜利召开奠定了良好的思想基础。
2、精心组织，全力以赴，认真做好“三会”的筹备工作。为了顺利地选出**区新一届领导班子，区委提出了“营造一个良好会风，作好一个工作报告，选好四个领导班子”的工作要求。为了开好“三会”，城区主要领导带领筹备组全体成员，组织学习讨论，召开座谈会，广泛听取大家意见，在选好配强领导班子工作中，做了大量的工作，使**区第一次党代会取得了圆满成功，城区党委几个主要领导均满票当选，常委们也高票当选。党代会的圆满结束，为下一步的人大会和政协会的顺利召开，奠定了良好的工作基础。
（二）围绕发展这个执政党的第一要务，统筹兼顾，努力抓好当前各项工作，促进城区经济稳步发展
按照“融入大南宁，谋求大发展，建设新**，实现新跨越”的总体要求，城区党委提出了建设“一桥一路三区三带”的发展思路，目的是把**建设成为首府南宁现代化的新城区。为此，城区党委统筹兼顾，在组织抗旱保春耕的同时，及时调整农业产业结构，提出了扩大甘蔗生产规模，力争达到“种植面积18万亩，甘蔗产量80万吨”的工作要求，尽可能地避免春旱导致更大的经济损失。在推进“一桥一路三区三带”工作进程中，组织力量，及时研究项目建设问题和政策配套问题，力争市委市政府给以政策和项目配套经费的支持，在确保工作措施得到落实的同时，创新干部管理机制，扩大干部选拔任用范围，为城区经济社会的全面发展提供强有力的组织保证。1－3月份，城区主要经济指标和工作完成得比较理想：gdp完成2.25亿元，同比增长9.2%；规模以上工业总产值达1.37亿元，同比增长24.8%；社会固定资产投资完成1.04亿元，同比增长10.5%；(1—3月份，原**县财政总收入1.74亿元，同比增收3708万元，同比增长27.01%)。到目前为止，城区社会稳定，计生工作稳步推开，社会各项事业蓬勃发展。
（三）以先进性教育活动为载体，切实为群众办实事，做好事
开展保持共产党员先进性教育活动以来，尤其是城区党委成立之后，区委班子成员与城区机关党员一道，深入基层调查研究，征求群众意见建议，倾听群众呼声，积极为群众办实事，做好事，据统计，城区机关党员干部深入基层为群众办实事，做好事1894人次，其中，县处级以上干部下基层47人次，为民办实事做好事1882件。
（四）加强城区党委常委自身建设，提高班子执政能力
城区党委班子产生后，常委会班子坚定不移地用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神统揽全局，切实加强自身建设，政治意识、大局意识、责任意识不断增强。坚决维护中央权威，与党中央保持高度一致。加强学习，结合保持共产党员先进性教育活动，坚持中心组理论学习制度，认真搞好专题学习。强化整体功能，集思广益作决策。班子成员做到分工不分家，相互补台，形成合力。坚持把主要精力放在研究和解决影响发展的全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，集中精力抓方向、议大事、管全局、用干部。认真领会上级精神，结合本城区实际，深入调研，作出新决策，提出新措施，“一桥一路三区三带”的提出，得到了社会各方面的充分肯定。牢记“两个务必”，坚持立党为公、执政为民，勤政廉政，廉洁奉公。坚持民主集中制，大力推进常委会工作制度化、规范化建设。在推进行政区划调整和谋划**区“三个文明”建设的实践中发挥了坚强的领导核心作用。
二、存在主要问题及原因分析
根据城区党委常委广泛的征求意见情况，共收到群众意见建议2031条，我们认真进行了汇总分析。从全城区看，存在的主要问题是：
(一)“三农”方面。农业基础设施差，尤其是水利方面意见较多，水利资源体现出抗旱能力不够强，农民增收难度较大；农村道路等仍需要加大建设；龙头企业、农产品加工企业还不够多，引导群众种植名特优农产品力度还不够，打造农业品牌还有待加强。
(二)城镇建设方面。由于土地问题，项目建设落实较慢；旧城区城改造力度还不大，新区的招商、规划工作需要加快。
(三)政治文明方面。有些乡镇和部门、机关单位对理论政治学习抓得不紧，保持共产党员先进性活动不够深入。三大纠纷”、安全生产、社会稳定形势还需要抓紧抓实，“六合彩”赌博等社会丑恶现象仍有待加强。
(四)精神文明和社会事业方面。城区和农村文化娱乐活动太少，文化建设有待加强；计划生育工作不够扎实，群众生育观还没有根本转变；社会养老保险和医疗保险有待加强。
(五)干部党员素质及管理方面。一些党员干部党性不强，执行党的路线、方针、政策有片面性。在先进性教育活动中不注意自觉学习，有的理想信念动摇，对改革和现代化建设缺乏信心，对建设新**有畏难情绪；对基层干部的教育、培养和选拔工作有待加强。
从班子自身来看，党性党风方面存在的问题是：
（一)思想理论水平有差距。用马克思主义的立场、观点、方法指导工作做得不够，思想认识还没有达到党的十六大、十六届三中、四中全会所要求的新水平，知识水平、专业水平还不适应新形势和新任务的要求。
(二)作风不够深入扎实。调查研究走马观花多，深入调查还不够，工作部署多，督促检查不全面；开会多、文件多等问题不同程度存在。
(三)发扬艰苦奋斗的优良传统不够自觉，有降低标准、放松要求的倾向。
(四)党的建设存在薄弱环节。对新形势党的建设面临的新问题，调查研究不够，加强党的建设行之有效的措施比较少，农村基层组织战斗力、凝聚力不强。
针对以上查摆出来的主要问题及主要表现，我们必须认认真真对照，切切实实整改，诚诚恳恳接受干部群众的批评监督，在今后的工作中采取有力措施加以解决。
三、整改方向和措施
（一）要切实加强学习，不断提高班子整体的理论政治水平和思想素质
要持之以恒学习党的理论、政策，学习法律、经济、科技。不断提高政治素养，坚定理想信念、提高执政能力。坚持县委理论学习中心组学习制度。严格按照学习计划，搞好专题学习。班子成员每周要抽出一定的时间采取多种形式进行个人自学。不仅要真正学得面广、学得深透、而且要活学活用，要发扬理论联系实际的学风，指导实践，真正使理论知识用得上，有成效。
(二)要践行“三个代表”重要思想，以身作则，塑造领导班子勤政爱民的公仆形象
坚持处理好对上负责与对下负责的关系，坚持要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做；每一项工作都要抓紧、抓实、抓细、抓到位。多用身影和行动指挥，少用言语指挥，多解决实际问题，多干事少议论。管好自己身边的工作人员，树立良好的党员领导干部形象。
（三)要加强党的建设，提高我们执政能力和领导水平
我们要以当前开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强执政能力建设，充分发挥基层党组织作用，切实提高领导水平和执政能力。认真贯彻两个《条例》，改进干部工作。加大干部人事制度改革力度，实施干部任前公示、公开选拔、公开推荐、实绩公议等项制度，提高干部工作的民主化、公开化程度，调动全城区干群的积极性和创造性。新的班子要把**工作置于建设大南宁的背景下科学谋划经济社会发展，切实加强调查研究，主攻招商引资，发展二、三产业，坚持走统筹城乡发展、以城市带动农村、以工业反哺农业的发展道路。党委常委班子成员要做到宏观上站得高、微观上抓得实，不断提高领导发展的能力，驾驭全局的能力，大力推进“一桥一路三区三带”建设，要大力弘扬求真务实的作风，沉到基层督查、检查落实情况，指出问题，及时解决，保证每一项工作布置以后，要按时、按质、按量完成。
（四）要坚持落实科学发展观，不断增强经济发展后劲，促进经济社会协调发展
在抓好物质文明建设的同时，要加强政治文明和精神文明建设。当前，城区上下要全力抓好“三农”工作，大力发展甘蔗种植，并抓好田间管理，确保今年农民增收；依托龙头企业带动，积极做好龙头企业基地发展；继续加大农村富余劳动力的培训和转移工作力度，加快各项建设步伐；抓紧抓好“三区”规划建设，力争引进一批项目。同时，抓好人口与计划生育、教育、文化、卫生等各项事业建设，并加大对不稳定因素的排处力度，确保我城区社会稳定。县委常委班子要解放思想，坚定信心，精诚团结，真抓实干，排除一切干扰，振奋精神，负重奋进，努力完成和超额完成全年各项工作任务，向上级党委、政府和城区31.6万人民交上一份圆满的答卷。