关于在全区开展干部作风集中教育整顿活动的通知

各乡镇党委，区级各单位：
　　为了深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步加强干部队伍作风建设，认真解决干部“不在状态”问题，形成恪尽职守，真抓实干的良好局面，全面完成今年的各项目标任务，根据县委工作会议精神，区委决定在全区开展干部作风集中教育整顿活动，现将具体事项通知如下：
一、干部作风集中教育整顿的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习党的十六届四中全会精神为契机，认真吸取“9.27”沉船事故的沉痛教训，切实解决干部作风方面存在的突出问题，增强干部的紧迫感、责任心，振奋干部精神，全面完成县委、县政府提出的各项奋斗目标。
二、干部作风集中教育整顿的主要内容
1、切实解决工作作风不实的问题。针对部分干部只当传话筒，只做会议的传达者，只下村社转一转，不靠前指挥，有困难、有难事不出头露面，只往领导那里推，不解决具体问题等表现。通过教育整顿，弘扬真抓实干精神，激发干部的工作积极性和创造性，发扬务实的工作作风。
2、切实解决原则性不强的问题。针对部分干部在计生方面乱开口子，随意降低处罚标准，在安全违规处罚方面讲情面，隐患整改不力，婚姻登记不依法，城镇低保不按规等方面。有的不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私，吃拿卡要，收受钱物的现象时有发生。通过教育整顿，弘扬公道正派精神，增强干部的廉洁自律意识，真正体现干部是人民的公仆，是亲民爱民的实践者。
3、切实解决业务不精、素质不高的问题。针对部分干部自认为自己知识丰富，政策水平高，而产生的厌而不学，学而不精，学而不用，对政策领会不透，认识问题、分析问题、解决问题的能力水平不高。通过教育整顿，弘扬业精于勤、肯学善钻的精神，增强干部的自身素质，转变学习观念，提高执政能力，争做“三个代表”的实践者。
4、切实解决制度不全、管理不严的问题。针对部分单位制度不全，或有制度流于形式，管理未跟上，未按制度规章办事，管理碍于情面，怕得罪人，不敢逗硬等现象。通过教育整顿，弘扬执法如山、依法行政、强化干部的法纪意识和执行力，健全规章制度。
5、切实解决纪律松懈的问题。针对部分干部工作不能到岗到位，迟到早退，不假而归，擅离自己的工作岗位，做生意、“走读”等现象。通过教育整顿，弘扬纪律是取得一切胜利的法宝，是做好各项工作的保证，增强干部的纪律意识。
6、切实解决畏难情绪的问题。针对部分干部成天怨声连连，唉声叹气，乡镇负债这样多，哪里还能搞工作，西片条件差，干得没意义，任务重，无法完成等状况。通过教育整顿，弘扬艰苦奋斗的精神，发展才是硬道理。只有发展了，才能解决问题，成绩是干出来的，不是等、怨出来的，增强干部的忧患意识，迎着困难上，坚定信心，办法总比困难多。
三、干部作风集中教育整顿活动的方法步骤
全县干部作风集中教育整顿活动为期两周，从20XX年10月18日开始，到10月31日结束，分四个阶段进行：
第一阶段：学习动员、提高认识（10月18日至10月20日）。主要任务是制定方案，动员部署，开展学习教育，提高干部对转变作风的极端重要性、紧迫性的认识。学习的基本内容是：党的十六届四中全会精神、《中共蓬安县委关于印发〈蓬安县县级领导干部廉政承诺〉的通知》（蓬委发[20xx]24号）、《中共蓬安县委关于进一步加强领导班子建设的意见》（蓬委发[20xx]25号）、《中共蓬安县委关于解决干部“不在状态”问题提高工作执行力的意见》（蓬委发[20xx]26号）、《中共蓬安县委蓬安县人民政府关于开展评选“人民好公仆”活动的实施意见》（蓬委发[20xx]27号）以及《中共蓬安县委组织部关于印发〈蓬安县领导干部日常考察考核工作暂行办法〉的通知》（蓬委组发[20xx]18号）等文件。要采取灵活多样的学习方式，在倡导干部自学的基础上，组织好集中学习。
第二阶段：对照检查、自我剖析（10月21日至10月23日）。各级干部结合“9.27沉船事故”的深刻教训和反映出来的六大问题，认真检查在作风建设上存在的差距，查根源、找原因，明确自己通过这次活动应该达到的基本目的。这一阶段的主要工作包括：（1）各单位梳理本单位在作风方面存在的主要问题和在这次活动中需要着重解决的问题，由单位主要领导签字并以书面形式报经县级分管领导审核同意后，上报县委审定，按照县委批示意见开展整顿。（2）组织召开全体干部参加的民主测评会议，对本单位机关干部的作风情况进行民主测评。（3）通过个别谈话等形式，征求上下各方对干部作风的意见。（4）指导组汇总测评及征求意见情况，分别向单位领导班子、干部个人反馈。（5）干部撰写不少于1500字的书面剖析材料，交本单位领导班子集体讨论审定。
第三阶段：制定措施、实施整改（10月24日至11月27日）。每位干部针对查摆出的问题制定具体的整改措施，形成书面材料交指导组审定。剖析材料和整改措施要在第二阶段参加测评和征求意见人员的范围内进行民主评议。群众反映的问题和提出的合理要求，能解决的要马上解决，对难度较大、暂时不好解决的，要认真梳理，列出整改计划，逐步加以解决。
第四阶段：检查验收、总结评比（10月28日至10月31日）。指导组组织各单位职工和社会各界相关人士对单位作风集中教育整顿活动情况进行民主测评。同时采取调阅记录、查看软件等方式量化检查。
四、干部作风集中教育整顿活动的组织领导
（一）落实领导责任
区委决定成立以区委书记刘学列为组长，区委副书记唐楚周、区督导办副主任杨证冰、区纪委书记成体文任副组长的干部作风集中教育整顿领导小组，成员为所辖6个乡镇的党委书记。领导小组下设办公室，由区纪委书记成体文兼任办公室主任，于安明、曾琳为成员。各乡镇也要成立相应的领导小组，具体负责本乡镇的干部集中教育整顿活动扎实有效，不走过场。
（二）督促检查
各乡镇必须按县委[20xx]30号文件，以及区委[20xx]9号文件的具体要求，安排部署教育整顿活动，按时间、按步骤、按要求，全面搞好干部的集中教育整顿活动，区委将不定时检查各乡镇的行动情况。
五、干部作风集中教育整顿活动的纪律要求
为了全面搞好干部作风集中教育整顿活动，在教育整顿活动中，必须坚持严肃查处、消极应付、顶风违纪行为，切忌搞形式主义、走过场，使整风活动见到实效，做到人人过关，人人有记录，人人有总结，并向区委写出书面总结报告。班子和个人必须紧扣指导小组反馈的意见，撰写剖析材料，做到认识深刻、分析到位、有的放矢。整改措施过关，必须做到符合实际，切实可行，具有实效性和针对性。评议过关，对干部剖析材料和整改措施、民主测评满意度必须达到80%，未达到80%的，重新剖析，重新制订整改措施，重新测评。重新测评仍未达到要求的，要进行自我检查或给予组织处理。单位剖析材料和整改措施，在本单位职工中民主测评满意度达不到80%的，单位要向区委写出书面检查，单位和干部个人的剖析材料和整改措施，需经指导组组长审签后，方能过关。
六、结合抓好当前的主要工作
（一）小春生产。增大播面，保证质量（高产播期、良种良法、规范种植）。
（二）财税工作。想尽千方百计，保证完成年初目标任务。
（三）安全生产。搞好安全检查，彻底整改隐患，杜绝重特大事故发生。
（四）计生迎检。搞好计生迎检的各种软件资料，搞好计生执法大清理。
（五）退耕还林。按政策落实退耕还林政策。
（六）五保优待。按政策落实五保优待政策，特别是检查五保老人的越冬问题。
（七）村“两委”换届。按县、区要求，搞好“两委”换届工作。
（八）经果林管理。搞好经果林冬季管理。
（九）基础设施建设。搞好公路建设及农田水利基本建设。