关于在全区教育系统中开展"内强素质,外塑形象,办人民满意教育"专题教育活动方案
为进一步加强学校领导班子和教师队伍建设，规范办学行为，切实解决当前教育系统干部、教师思想作风存在的问题，教育局党委决定，用一个半月时间在全区教育系统中，开展“内强素质，外塑形象，办人民满意教育”专题教育活动，具体安排如下。
一、指导思想
这次专题教育活动，以中央十六届四中全会精神为指针，按照省、市、区教育改革、创新的思路和工作要求，对全区中小学领导干部和教师进行思想教育、纪律教育和作风整顿，解决自身存在及群众关注的热点问题，增强领导干部教师责任意识、奉献意思、发展意识、创新意识，强化综合素质，树立良好的教育形象，不断提高教育教学质量，办人民满意教育，为我区转型升级做出积极的贡献。
二、教育活动的对象、重点及要解决的问题
这次教育活动的对象：全区中小学中层以上领导干部和全体教职工。重点是学校领导班子、领导干部，主要解决以下五个方面的问题。
（一）、领导干部是否具有强烈的事业心和责任感，是否存在不想事、不思进取、思想观念落后、墨守成规，改革创新力度欠缺问题。
（二）、领导干部是否具有较强的治校能力，管理是否科学，是否胜任本职工作，近年教育质量是否提高，有无滑坡现象。
（三）、领导干部是否勤奋学习，勤于思考，是否脚踏实地，深入教研组、学年组，教师中了解情况，是否存在不求上进，无所事事，工作敷衍了事，作风飘浮，办事拖拉，表率作用不强等问题。
（四）、领导干部是否以身作则，廉洁自律，严格要求自己，有无以权谋私、拜金主义、享乐主义等问题。
（五）学校校风、师德师风建设如何，人民群众是否满意。学校有无乱办班、乱补课、乱收费问题；教师敬业精神、奉献精神、组织纪律怎样，有无功利思想，是否存在吃、拿、卡、要，体罚变相体罚学生问题。
三、方法步骤
教育活动从3月中旬开始，到4月末结束（45天时间），大体分五个阶段。
（一）、学习教育（10天）
采取集中辅导、集中学习、讨论、交流、自学等多种形式，学习十六届四中全会决定，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，《党政监督条例》、《党政处罚条例》以及教育、法规、政策及各项规章制度。学习要有计划、有笔记、有记录、要人人发言，个个表态，要建立学习考勤制度，办好学习园地，要将学习情况形成报告报局党委。
（二）、查摆问题阶段（10天）
采取自己找，领导点、群众提、相互帮、社会评的办法进行，学校要召开党政联席会议，专题讨论，同时召开座谈会，设置意见箱，公布征求意见、电话等多种形式，倾听群众意见，帮助查找问题，对找出的问题要认真梳理、深刻剖析，明确哪些属于思想观念上的问题，哪些属于工作制度和措施上的问题，哪些是自己独有的问题，哪些是共同存在的问题，哪些是中层干部和教师要解决的问题，人人要写自查材料，通过全面查摆，认真反馈，召开民主生活会，进行批评与自我批评（局党委派人参加）。
（三）、集中整顿阶段（10天）
对查摆出的问题要确定整改目标，落实整改责任、明确整改时限，认真整改，每位领导和教师都要结合自己岗位职责和存在问题提出具体的工作目标和改进措施。要做到“四个不放过”，即基层群众反映的问题，没有查清的不放过；主要问题没有查纠结果的不放过；违规违纪问题处理不到位不放过；整改措施不落实不放过。
（四）考核评议阶段（10天）
把接受群众监督，请人民评判作为这项专题教育活动的重要动力，以求真务实的态度虚心接受群众的监督和评议。区委宣传部、教育局将对全区学校领导班子，进行全方位、多层次考核，对社会反响不好、群众意见大的干部该调整的调整，该免职的免职，同时开展万人评价学校、评价教师活动，对评议中列前三名的单位和个人通报表扬，后三名的给予诫免谈话并限期整改。
（五）完善制度阶段（5天）
学校要对现行的规章制度进行一次集中的梳理和审视，不合时宜的要废止或修订。进一步完善干部教师激励约束机制，建立好岗位职责、政务公开、责任追究、勤政廉政等各项规章制度，巩固整改成果。
四、组织领导
为保证专题教育的效果，局成立领导小组：
组长：****
副组长：****
成员：*****
同时成立四个组：即考核组；督查组；宣传组；综合组。
各校也要成立相应的工作机构，制定好本单位专题教育活动方案，使这次专题活动落到实处。
五、几点要求
（一）、要严格责任。学校要建立一把手负总责，分管领导具体抓的责任制，一把手要把这项工作摆上重要位置，亲自部署安排，并抓好督查落实。要做到严于律已，敢于正视问题，善于解决问题，同时对班子成员要高标准、严要求。分管领导要做好组织实施，做好活动的相关部署和组织安排。将专题教育的压力层层传递。真正把改进作风、求真务实变成干部教师的自觉行动。
（二）、要大造舆论。各学校要把这次专题教育宣传放在突出位置，通过开办专题广播、板报等形式大造声势，营造浓厚的活动氛围。要把基层群众的呼声作为教育的第一信号，及时宣传基层群众普遍关心的热点、难点问题。要加强舆论监督，及时宣传正面典型，发挥示范效应；敢于揭露反面典型，发挥舆论监督作用。
（三）、要严肃纪律。局里对这项专题教育将一步一布置，一步一督查，一步一总结，对专题教育活动中发现的问题，要具体情况具体分析，区别对待。坚持自查从宽、被查从严。凡在教育活动开展期间，边学边犯，边查边犯，边整边犯顶风违纪的，严肃处理。该待岗的待岗，该调离的调离，绝不姑息。