金竹坪村农村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

为认真抓好我村农村深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），切实增强开展学习实践活动的针对性、有效性和可操作性，根据省、市有关方案和《霍山县太阳乡第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》精神，制定本实施方案。

一、具体目标要求

农村要在做好促进发展、维护稳定、改善民生、转变作风等工作的同时，要紧紧围绕发展农业、建设农村、致富农民，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，着力增强党组织以及党员干部带头致富、带领群众致富的本领等方面开展活动。着力提高思想认识，形成科学发展共识；着力促进农民增收，推动农村经济发展；着力保障和改善民生，办好惠农利民实事；着力化解基层矛盾，促进农村和谐稳定；着力改进干部作风，密切党群干群关系；着力加强基层组织，提高党员干部队伍推动科学发展能力。

二、范围和对象

以村两委班子成员为重点，村全体党员、互助资金协会参加。

三、方法步骤

学习实践活动从20XX年9月开始，到12月基本结束，集中活动时间不少于4个月。集中活动基本结束后，安排2个月左右时间巩固扩大学习实践活动成果。学习实践活动分3个阶段进行。

第一阶段：学习调研。从20XX年9月初开始，到11月初基本结束，时间两个月左右。主要抓好学习讨论、开展走访两项工作。

认真组织学习讨论。制定切实可行的学习培训计划，明确具体的学习讨论要求：（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《全省第三批深入学习实践科学发展观活动简明读本》、《学习实践科学发展观活动简明问答》，认真学习中央和省、市、县委有关重要会议与文件精神。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要在学好中央和省、市、县委规定篇目的基础上，结合实际，选学包括农业实用技术、市场经济知识、法律法规、文明新风和社会公德教育、农村社区建设等内容。（2）创新学习形式。要按照“四个一”（上级党组织负责人作一次辅导报告，基层党组织书记作一次动员讲话，请先进典型介绍一次经验，看一场介绍科学发展经验和做法的教育片）的要求充分发挥理论宣讲团、文艺宣传队和理论辅导员的作用，采取党员领导干部讲党课、结对帮学、远程助教、大学生村干部领学等农民群众喜闻乐见、形象直观的方式，切实加强辅导。对文化程度地、年老体弱的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习，保证学习全覆盖。（3）认真开展讨论。要在深入学习培训的基础上，紧密联系本村工作实际和农村党员干部思想实际工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，努力在解放思想中统一思想，形成科学发展共识。

深入开展走访活动。村两委班子成员要带头开展走访活动，要深入村组农户中，组织开展以“五访五问”为主要内容的“民情走访”等活动，即访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访上访户、意见户，问事情原委；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工、流动党员家属，问就业现状。要通过开展广泛走访，查找影响和制约建设社会主义新农村的问题和不足。要把深入走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导广大群众积极有序地参与学习实践活动，形成推进科学发展的强大合力。

第二阶段：分析检查。从20XX年11月初开始，到12月中旬基本结束，时间一个半月左右。主要抓好召开组织生活会和形成分析检查材料两项工作。

组织召开专题组织生活会。村党组织要认真开好以领导班子成员为主体，吸收村委会及村民小组党员干部参加的专题组织生活会，紧紧围绕“夯实基础搭平台，和谐稳定促发展”的主题，紧扣近些年来本地本单位的发展实际，分析查找自身在思想、工作和作风等方面存在的差距和不足，明确努力方向。组织生活会前要认真做好准备工作，认真撰写党组织领导班子对照检查材料和班子成员个人发言材料。党员个人主要从党员意识、发展意识、先锋模范作用、支持集体工作等方面分析检查自身差距和不足，明确努力方向。班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，互相帮助，加强团结。要适当扩大列席人员范围，邀请本辖区的党代表、人大代表、政协委员列席会议。

形成分析检查材料。专题组织生活会结束后，党组织要专门召开会议，对组织生活会上查摆出来的问题和差距进行梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。村党组织主要围绕发展经济、改善民生、维护稳定和加强组织、改进作风等方面查摆存在的突出问题。要实事求是分析产生问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确进一步做好工作、推动科学发展的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查材料形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，进一步修改完善。

第三阶段：整改落实。从20XX年12月中旬开始，到12月底为集中整改时间，从20XX年12月底到20XX年2月底，与巩固扩大学习实践活动成果工作结合起来，继续抓好整改落实。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。

制定整改落实措施。针对查摆出来的突出问题，梳理整改项目，可开展以“群众出难题，为我定目标”的“民意直通车”活动，通过设置意见箱、印发问题征集表等形式，让群众主动将自身迫切需要解决的难题反映上来，进行汇总梳理，形成整改落实项目，提高整改落实方案制定的针对性和实效性。整改落实方案要按轻重缓急和难易程度，提出整改落实目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督，确保整改措施的落实。

切实解决突出问题。在整改落实过程中，要集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、推进科学发展的实事好事。村（党组织要注重解决村域产业发展、基础设施建设、信访维稳、为民服务全程代理以及村干部作风建设方面的突出问题。并把解决问题与本单位建章立制工作结合起来，按照科学发展观的要求，对现有制度做好废、改、立工作。

巩固扩大活动成果。学习实践活动基本结束后，要及时做好活动的总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，多数群众不满意的地方和单位，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作。

四、组织领导

1、加强组织领导。村党支部学习实践活动领导小组要加强对党员学习实践活动的领导和指导，要全面负责党员的学习实践活动，村两委班子要直接负责学习实践活动，党组织书记要认真履行第一负责人职责。村党支部组织村互助资金协会成员参加有关活动，听取他们的意见，充分调动他们的积极性。村学习实践活动领导小组要对全体党员指导，切实加强学习实践活动的督查指导。

2、做好工作准备。在活动正式启动前，村党组织要结合工作实际和党员思想实际，制定活动方案，确定主题和工作目标，明确活动方法和步骤。在充分准备的基础上，召开动员会，参加对象为全体党员、入党积极分子，邀请群众代表参加。党组织主要负责同志要作动员讲话，进行思想发动和活动安排。思想发动要有针对性，要注意与本地科学发展的实际问题结合起来，充分调动党员干部参与活动、实践科学发展的主动性、积极性。

3、创新活动载体。要充分运用和拓展“小学教”活动成果，并结合村实际，丰富活动内容，在深入开展“落实科学发展，做实民生工程，扎实改进作风”主题实践活动的基础上，注意设计符合实际、有吸引力的实践载体，使科学发展主题具体化，达到凝心聚力的效果。要结合开展“三个培养”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党内温暖工程、“整乡镇推进”示范工程、“党员活动日”、党员群众“面对面”、党员议事会、“城乡基层党组织结对共建”活动等基层组织建设载体，增强活动的针对性和有效性。要以开展学习实践活动为契机，切实加强村党组织建设，引导和鼓励基层党组织和广大党员带头学习科学发展观，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，充分发挥广大党员在推进科学发展中的先锋模范作用。

4、强化舆论宣传。要针对基层党员年龄、文化程度、从业性质等特点，充分运用和借助群众喜闻乐见、易于接受的形式，广泛开展宣传活动。要通过宣讲、发放宣传提纲、在党务公开栏张贴宣传材料，悬挂横幅、编印快板、组织文艺表演等群众喜闻乐见的形式，向村居民传输科学发展观知识，传播科学发展的理念，使科学发展观家喻户晓、深入人心，进而带动广大民众共同践行科学发展观。要宣传科学发展和农村致富的先进典型事迹，要宣传学习实践活动的好做法、好经验和实际成效，及时报道学习实践活动取得的成效，为开展学习实践活动营造良好舆论氛围。

5、抓好统筹结合。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要把学习实践活动作为重要机遇和强大动力，与推进社会主义新农村建设结合起来，与推动当前各项工作结合起来，与纪念新中国成立60周年各项活动结合起来，与广泛深入开展创先争优活动、推进基层组织建设结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

金竹坪村党支部