谢家小湾村开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

谢家小湾村开展深入学习实践科学发展观活动的实 施 方 案 按照《关于路口镇开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(路学组发[20xx]1号)文件的安排和部署，谢家小湾村深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），自20XX年9月开始到20XX年2月基本完成。结合我村实际，制定如下实施方案。一、参加学习实践活动的范围和对象范围：全村全体党员，村民代表，下湖渔场场长对于流动党员采取“流入地负责，流出地协助”的原则组织开展活动，通过书信、电话、电脑等多种方式参与活动，确保不留死角，不让一人掉队。鼓励村非党员和其他群众以适当的方式积极参与相关环节的活动。二、学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。把全村干部群众的智慧和力量进一步凝聚到谢家小湾村科学发展上来，为实现争先进位目标奠定坚实的基础。（二）目标要求：通过学习实践活动，全面贯彻科学发展观切实达到以下目标：一、使村党组织实力显著增强，全面贯彻科学发展观，抢抓机遇，以保增长为首要任务，以改善民生为根本目标，达到集体经济积累明显增加，村级债务逐步化解，市级公共财政支农补贴逐年递增、工业“反哺”机制全面确立，影响和制约农村发展、农业振兴、农民增收的体制机制问题逐步得到解决；二、按照以人为本是核心的要求，农民人均纯收入要有新增长。一是认真落实各项支农惠农政策，深化农业农村改革。落实好国家对农民的“两减免三补贴”政策，切实加强减轻农民负担的监督管理。二是加大解放思想的力度，积极加快农业结构调整步伐。根据已经变化了的市场需求和宏观经济形势，对农业生产结构进行战略性的科学调整。三、使村级活动阵地建设进一步加强，党员教育、村民教育、远程教育、科技教育、文化教育、信息集散的主阵地作用充分发挥。四、使村民群众普遍关心、反响强烈、涉及切身利益的突出问题得到解决，生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设的目标要求，进一步加大投入，加强房屋、交通、饮水安全、厕所改造、沼气池等基础设施建设，搞好我村的社保、医保、低保等社会事业，加强民主法制建设，保持社会稳定和谐。五、使提升制度创新，完善体制机制。建立健全推动科学发展的各项政策性规定和体制机制，重点在建立和完善有利于科学发展的经济社会评价机制、干部实绩考核机制、产业导向机制、环保约束机制、民生保障机制、安全管理机制、监督防控机制，为科学发展提供体制机制保障。三、时间安排和方法步骤第一阶段：学习讨论（9月25至11月1日）按照“三学一统一”（集中系统学、广泛调研深入学、层层讨论全面学，统一科学发展思想认识。）的要求重点抓好三个环节：
1、搞好思想动员。9月25日期间召开动员大会，参加对象为村两委班子、全体党员、入党积极分子并邀请群众代表尤其是村内经济实体和专业大户参加。支部书记做动员讲话，进行思想发动和活动安排，充分调动党员干部参与活动、实践科学发展观的主动性、积极性。2、搞好学习培训。学习培训的必学内容，是以路口镇学习实践活动的实施方案为指导，组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘要》。确保每名党员手中都有学习资料。同时制定切合实际的学习培训计划，学习培训要从一开始就抓起，结束时间不作硬性规定。要保证集中培训不少于 学时，自学不少于 学时。村支“两委”干部及其他具有读写能力的党员要认真写心得体会，不得少于1000字。对年老体弱，行动不便的党员要采取送学上门的形式，对读写能力差的党员，可以灵活掌握学习方法，采取谈心得体会的方式，但要做好谈话记录，由本人签字。3、搞好农村改革发展大讨论。要采取举办致富经验交流会，典型事例剖析会的形式展开讨论。各村组织本村的致富能手介绍致富经验，请外出打工赚钱者现身说法。引导党员干部深刻认识到发展差距的原因所在，进一步开阔眼界、开阔思想、开阔胸襟。在如何深化农村改革、扩大农业开放，促进农民增收，推进科学发展等重大问题上理清思路，在干部群众中形成共识。此环节可以贯穿于整个学习阶段，12月底前要及时将讨论中的好观点、好思想、好建议报镇科学发展观办公室，认真评选出优秀的读书笔记和心得体会在学习园地进行展示。第二个阶段：分析检查（11月2日至12月16日）重点是查找问题及原因，进行分析评议。要重点抓好三个环节的工作。
按照“三找一明确”（广开言路找问题、全面对照找差距、深入剖析找根源，明确科学发展目标任务。）的要求，重点抓好三个环节：1、召开专题民主生活会和组织生活会。支部召开专题民主生活会，重点查找支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，明确努力方向。支部成员之间认真开展谈心交心活动，沟通思想，增进理解，加强团结。引导广大党员按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，增强能力。 2、撰写学习实践科学发展观的分析材料。针对征求到的意见、调研活动和专题民主生活会分析梳理出来的问题进行讨论，村领导班子撰写贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。重点围绕影响本村建设发展的管理体制、工作机制，以及存在的问题和困难、对策措施等内容进行了分析研究，形成分析报告。村党支部成员要围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、如何用科学发展观指导工作开展等的内容，形成个人分析材料。3、组织群众对分析报告进行评议。支部班子分析调查报告形成后，要通过召开座谈会、问卷调查等形式，组织群众就报告中查找的问题是否准确、分析的原因是否透彻、整改的措施是否有效、发展的思路是否清晰、整体工作布局是否适应本村实际展开评议，广泛听取党员、群众的意见和建议，并及时做好调整和修改。第三阶段：整改落实（20XX年12月17日至20XX年2月21日）按照“三求一形成”（制定措施求实际、破解难题求实效、建章立制求创新，形成科学发展长效机制。）的要求，重点抓好三个环节：
1、制定整改措施。1月初要针对查摆出的突出问题制定整改措施。整改措施要明确整改的项目、目标、时限、具体措施和责任人。整改措施要以召开党员代表议事会和群众代表座谈会、村务公开栏公示等方式，广泛征求党员、群众的意见，进一步修改后，经村党组织集体研究决定，在村务公开栏向群众公布。整改落实情况要向党员、群众通报，接受监督。
2、切实解决突出问题。根据整改措施，12月中旬至1月中旬要集中力量攻克一批农村改革发展中的难点问题，解决一批制约现代农业发展的重点问题，处理一批农民群众期盼的热点问题，特别是农村产业发展、农民社会保障、农村社会稳定方面的突出问题，以及党员干部作风建设等方面的突出问题。解决问题要坚持实事求是，对涉及群众生活和社会稳定的问题，要首先尽快解决；对制约农村发展的问题，要发动群众，集中力量，重点解决；对农村基础设施建设等一时解决不完的问题，要积极创造条件逐步解决；对本村不能解决的问题，要向上级反映；对未解决的问题要及时想群众做好解释工作。
3、着力完善村规民约。2月上旬要认真清理本村现行的村规民约、决策议事制度和各项村务决定。对不利于现代农业发展、不符合推进新农村建设、不能促进农民致富增收的，要切实做好“废、改、立”工作。要落实上级关于推进农村改革开放的文件精神，探索改革开放的有效形式。要进一步完善和运用好“一事一议”制度，形成有利于农村基础设施建设的筹资、筹劳制度。四、学习实践活动的组织领导（一）加强领导，保证质量。组建机构，落实责任。成立由村支部书记谢平安任组长的学习实践活动领导小组，负责学习实践活动的领导和协调工作。在活动正式启动前，党组织要切实做好调查研究，努力做到“三个摸清”：一要摸清党员的数量和分布情况，要掌握流入、流出党员的基本情况。二要摸清党员、群众的思想状况，了解他们对学习实践活动的要求和期望。三要摸清组织建设和经济社会发展的突出问题。在此基础上，结合实际，把握重点，突出特色，认真制定本村的学习实践活动工作方案，明确活动主题、载体、目标任务、内容、方法和形式。（二）创新形式，广泛宣传。要针对农村党员的特点，充分运用和借助农民群众喜闻乐见、易于接受的形式，广泛开展宣传活动。开辟学习专栏，及时更新网站，对学习实践活动的开展作跟踪报道。要充分利用党员电化教育、横幅、标语、墙报、巡回宣讲等多种形式，在全村掀起大力宣传学习实践活动中的好做法、好经验和实际成效，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。（三）合理安排，统筹兼顾。要把学习实践活动与农村党建工作相结合，同干部作风纪律整顿活动相结合，同新农村建设相结合；要充分利用农闲、晚上、雨天等生产空档时间，组织党员学习，做到两手抓、两不误、两推进。（四）整理档案，上报材料。要切实重视信息报送工作。要及时报送本村学习实践活动学习调研阶段的工作方案、工作日程安排、工作进展情况及工作小结等。对学习调研阶段的学习调研情况、解决的问题、采取的措施、取得的成效、总结的典型经验等情况，及时进行总结，形成比学赶超的良好风气。

路口镇谢家小湾村党支部 深入学习实践科学发展观活动领导小组 二○○九年九月二十五日