灭火救援作战预案的设计
灭火救援作战预案的设计
0 引言
近年来，按照国务院《关于进一步加强消防工作的意见》，公安消防部队积极开展了各项灭火及抢险救援任务，取得了十分显著的成效，随着现代化城市建设的高速发展，应急救援任务的可变性和艰巨性愈发突显出来。第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议对《消防法》进行了修订，“第三十七条明确公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故的其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。”明确了应急救援、拯救生命成为消防队伍的法定职责。如何提高部队战斗力，成功处置各类灾害事故，圆满履行党和人民赋予的光荣使命，是摆在我们面前的重要课题。
1 灭火救援预案概述
1.1 灭火救援预案的内涵
灭火作战预案是针对消防安全重点单位(部位)或特定情况下可能发生的火灾及其他事故，对灭火作战有关问题预先安排的作战文书。是准备和实施灭火行动的基本依据，是执勤基础工作的重要组成部分。制定灭火作战预案就是为了准确调集所需灭火力量，合理使用灭火力量，成功实施灭火行动，增强现场指挥效率，提高灭火组织指挥能力，辅助灭火指挥人员现场决策，最大限度地降低财产损失，减少人员伤亡。
1.2 灭火作战预案的分类
按制定灭火作战预案的级别分，可分为公安消防总队级灭火作战预案、公安消防支队级灭火作战预案、公安消防大队级灭火作战预案以及公安消防中队级灭火作战预案。按制定灭火作战预案的使用对象分，可分为各级指挥员所使用的灭火作战预案、各级指挥机关所使用的灭火作战预案和各类参谋人员使用的灭火作战预案。按灭火对象的类别分类，可分为建筑、化工、运输工具、跨区域灭火、重要保卫勤务和其它灾害类。
2 当前灭火救援预案制定中存在的问题
科学、系统、规范的预案体系尚未建立，目前预案存在着严重的不适应，如预案编制与应用流于形式，以应付检查为主；力量调动编成、计划指挥、作战部署的实战性和针对性不强；重点部位设置不科学，灾情想定模式化，战术措施公式化，处置措施简单雷同；基层预案制定工作任务繁重，重复制定多，人、财、物资源浪费等。编制作战预案缺乏科学的论证，消防安全重点单位作战预案制定中的险情设置主要凭编制人员的主观意志。内容过粗，主要表现在对力量部署、供水方案、注意事项等方面的内容含糊、交代不清，比如在力量的部署上，有进攻路线、无退防路线，交代了各参战力量的任务分工，却忽视了相互间的作战协