农经总站2014年工作总结及2014年工作安排的报告

　　年初以来,在县委、县政府的正确领导下，在省市业务部门的精心指导下，深入践行“三个代表”，积极开展保持共产党员先进性活动，认真贯彻落实省、市农经工作会议精神，紧紧依靠县委、县政府发展县域经济，结合自身工作特点，充分发挥全县农经干部的积极性，扎实有效地推进了各项工作有序进行。主要做了以下几方面工作：

一、继续深入贯彻落实《农村土地承包法》，强化土地承包管理工作

随着中央出台了一系列扶持粮食生产、促进农民增收的政策措施，农民种地热情空前高涨，随之而来的各种土地矛盾呈现出来，因土地问题而上访量急剧增多。反映的问题繁多复杂，一些问题难以解决，造成农民重复上访，越级上访，甚至发生群体性事件，给农村经济发展和社会稳定带来不利影响。对此，县委、县政府预见到解决土地承包纠纷是一项长期性、艰巨性的工作，非常重视，将解决土地承包纠纷做为一项重要工作纳入日程，并于今年年初，将此项工作划归县农经总站主抓，同时授权县农经总站可代表县委、县政府全权解决处理土地承包问题。在县委、县政府的重视下，我们将此项工作当做一项政治任务去完成,召开了站务会议,安排专人负责此项工作.工作中对每一起上访事件,我们都认真记录,耐心答复,向农民讲清依据现行土地承包政策并结合当地实际情况处理土地问题的道理,启发农民要在政策允许的范围内提出合理要求,按信访程序逐级反映问题,依法维护自己的正当权益。对发生的土地承包纠纷问题尽可能解决在村、乡和县，避免了多起越级上访事件。真正做到了不回避、不掩盖、不推诿，把矛盾解决在基层，把不稳定因素消灭于萌芽状态，在县、乡、村的共同努力下，全县16个乡（镇）148个村大部分土地承包纠纷得以解决，有效地抑制了农民土地承包问题的上访势头。其具体做法：一是制定了指导性意见。按照县委、县政府主管领导的指示，我们从实际出发，深入乡村认真调查、摸底，与村干部、村民座谈，全面掌握了我县农村土地存在的各种问题，并依据省、市有关政策和我县实际情况，制定了《解决农村土地承包纠纷问题的实施意见》，明确了解决土地承包纠纷问题的原则和方法，对解决农村土地承包纠纷问题起到了很大的作用；二是建立乡（镇）政府一把手负责制。在解决农村土地承包问题上，通过我们建议，县委、县政府决定各乡（镇）由政府一把手负总责，要亲自处理本乡（镇）土地纠纷问题，并负责做出最后决策，工作中实行统一原则和标准，使同类问题得以同样的解决和处理，从实践中看，这一做法效果非常明显，防止了由于多人决策在处理问题过程中因政策不统一，原则不一致而带来的新矛盾，杜绝了推诿、扯皮现象的发生，保证了解决处理土地承包纠纷问题的一致性、及时性、权威性。三是加强法律、法规和政策的学习和理解，及时请示、沟通。我们对《农村土地承包法》（国办发明电[20xx]21号、黑政办发[20xx]17号文件及其相关政策法规进行了反复学习和探讨，深刻领会其精神实质，从而杜绝了在处理问题时，适用政策出现的偏差；对没有具体规定如何处理的土地承包问题，我们通过向省经管处、市站请教，积极稳妥地探索处理方式，对农民反映的因果不清，乡村没有及时处理的问题，我们及时与乡、村领导沟通，寻找三方共同点，妥善化解矛盾。

为稳定和完善农村土地承包关系，维护承包方依法取得的土地经营权，加强农村土地承包经营权证书管理，根据省市精神，下半年农村土地承包管理工作重点是发放农村土地经营权证书。一是加大法律宣传和贯彻力度。各乡镇组织开展宣传活动，掀起宣传和学习法律高潮；发扬农经系统优良工作作风，深入农村，深入实际，发现问题，及时反馈县站。县站按照反映出的各种问题，制定整改措施。二是组织实施。由专人对各种文书资料进行登记、审核，最后核准发放农村土地承包经营权证书。做到到户率％以上。

二、全面实行财务电算化，提升管理水平

几年来，我们深深地体会到，农村财务电算化，是解决农村会计错账、拉账、乱账，加强民主监督，提高公开质量的基本保证，是进一步强化村财乡代理的必要手段。特别是今年，我县在实行手工记账与电算化记账并行的基础上，向前、先锋二个乡已率先取消手工记账，其它14个乡（镇）取消大部分手工记账。从运行的效果上看，达到了高标准、高起点、高质量，节约了大量人力和财力，减轻了村集体组织和农民负担。从明年开始，16个乡（镇）全部取消手工记账，全面实现财务电算化和信息化管理，提升管理水平。为了提升我县农村财务电算化工作总体水平，全县会计电算化人员30名，于20XX年11月30日至12月3日到省农村财务会计培训基地进行培训，学习使用新形势下会计电算化升级软件，进一步提高了全县电算化工作水平。

三、加强审计监督，保障农村集体财产安全

多年来，我站对农经审计工作常抓不懈，以净化农村经济发展环境为已任，充分发挥了审计监督的职能作用。年初我们按照市站要求，制定了审计工作方案，将对全县148个村中的64个村进行依法审计，县站抽查审计32个村，乡站自审32个村。上半年已审计6个乡镇12个村，查出违纪金额30.8万元，已清退12万元。并对存在问题的村进行整改，有效防止村级集体经济财产流失，促进集体经济的健康发展。

四、强化行政指导职能，规范、发展壮大农民专业合作经济组织

实践证明，农民专业合作经济组织在引导农民进入市场，发展农业专业化经营，提高农产品竞争力，促进农民增收，建设现代化农业上发挥了积极作用。因此，今年我县将专业协会工作的重点放在了促进规范化发展壮大上。坚持建设边发展边规范，以规范促进发展。今年六月份，我们对阳春乡生猪产业协会，###镇芸豆生产技术协会等10个具有示范作用的协会的组织、章程、内部建议制度进行健全、完善，并协助他们进一步吸纳了新的会员。更好地发挥了协会示范带头作用，增强了自我管理和自我发展能力。同时将阳春乡精进村生猪产业协会确定为财政扶持农民专业合作经济组织试点项目，争取项目资金。同时，组织各协会牵头人、管理人员参加市站举办的专业合作经济组织培训会议，提高了他们的综合素质，较好地适应了发展的需要。另外，在原有20个村协会的基础上，又发展了先锋乡养羊产业协会、先锋乡瓜菜产业协会等5个在我县具有区域优势，对提高农业产业化水平，增加农民收入有较强带动能力和示范作用的农民专业合作经济组织。特别是20XX年8月8月到9月1日在我市的第五届绿色博览会农业科技博览上，我县参展了4个协会，他们是三兴镇白菜协会、先锋乡菇娘、县芸豆、县林果协会中。他们带着鲜活的产品，吸引前来参观的人们争相购买，并签订了5个订购合同。4个参展协会全部获得优胜单位的称号，我站也获得优秀组织单位的荣誉称号。

五、强化基础建设，当好县委、县政府参谋助手

掌握基层情况、基本数据、基础资料，是我们做好农经各项工作的重要基础，也是我们农经部门应当具备的基本功。我们于3、5月份，利用一定的时间，由站领导带队，深入乡村研究解决实际问题，不断丰富工作内容，拓宽工作领域，切实改变了工作作风，求真务实，开拓创新。在工作上进一步改进完善了农经统计方法和制度，提高了统计工作和数据的真实性和实效性，加强了20%记账户和100户住户的记账工作，通过采取科学方法调查和分析，预计我县20XX年农民人均纯收入可达2619。关注领导和基层盼望解决的热点、难点问题，给领导提出意见和建议，按照领导的批示，制定了《###县土地调查方案》、《集体资产普查及评估方案》，已全面实施。

六、进行债务普查工作，加强债务管理。

根据《黑龙江省农业委员会关于开展全省村级债权债务普查工作的通知》（黑农委〔20xx〕185号）的要求和市站的工作部署，我们于7月初成立了###县村级债权债务普查工作领导小组，从7月15日开始，对全县村级债权债务现状进行了深入细致的普查，经过两个月的努力工作，普查工作已结束。此次普查能够全面反映我县村级债权债务情况，通过进行对比分析，找出债务形成的症结，并提出遏制新债、化解旧债的措施及建议。

从总体上看，在20XX年的工作中我们取得了一定的成果，但与县委、县政府及上级业务部门的要求还有一定的差距，在20XX年工作中我们将继续努力，20XX年我站将开展以下六项工作。

一是继续加强土地承包管理工作。为加强土地承包管理，进一步解决处理土地承包纠纷，做好成立土地承包纠纷仲裁庭工作，由专人组成，专门负责全县农村土地承包合同纠纷受理、审理处理工作。

二是发展农民专业合作经济组织工作。在前几年努力工作下，我县的农民专业合作经济组织工作已步入正轨，加大发展力度，力争再建立6－8个农民专业合作经济组织。

三是农村财务电算化工作。注重日常会计电算化管理工作，定期进行检查监管，常抓不懈。

四是搞好常规审计和重点审计工作。加大重点审计力度，特别是村干部的离任审计。

五是开展业务培训工作。计划在4月份对全县农经干部、村助理会计、民主理财小组成员进行一次全面培训。

六是搞好乡镇目标责任制完成情况的考核工作。年末对各乡镇村级债务和农民人均纯收入目标完成情况进行考核，来确认乡镇工作业绩，促进农村经济发展。