效能建设提升群众满意度

——连云港政法系统开展“三行一改”侧记

□本报记者 陈广娟 本报通讯员 王发亮

近一段时间，因王成奎等生产、销售有毒、有害食品一案在连云港中级法院开审；连云港市法律援助中心援助东海县被玩伴模仿《喜羊羊与灰太狼》情节烧伤两兄弟案……让连云港市成为媒体持续关注的焦点，而政法部门也成为媒体竞相追逐的热点。“这是我市政法系统推动市委‘三行一改’开展‘扬正气、促和谐、树新风’主题教育活动取得的实效，”连云港市委政法委副书记徐昊对记者说，“我们以‘努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受公平正义’为出发点和落脚点，着力提高各级政法机关领导干部和广大政法干警的党性修养、群众观念、执法能力和服务水平，实现‘效能政法’服务经济社会发展目标。”

群众路线 倡导心系民生

4月6日下午5时许，东海9岁男孩李某模仿《喜羊羊与灰太狼》剧情与8岁的李浩冉、5岁的李浩做“绑架烤羊”游戏，导致李浩冉全身多处烧伤达40%，李浩全身多处烧伤达80%。兄弟俩身体受到严重的伤害，给家庭带来巨大的经济压力。

事件发生后，孩子的父亲李康找到连云港市法律援助中心求助，该中心受理并指派中心主任张龙江和苗红伟律师一起将纵火者李某作为第一被告、《喜羊羊与灰太狼》动画片制作方的广东原创动力文化传播有限公司被列为第二被告进行诉讼，要求法院判令两被告支付原告前期医疗费26万多元；判令被告二在《喜羊羊与灰太狼》制作安全警示标语，并在全国性报刊上向原告公开赔理道歉等诉求。

从接手此案到目前已有6个多月了，张龙江和苗红伟为了维护烧伤小哥俩的利益，不怕辛劳，让小哥俩看到生活的希望。据介绍，该市已有2件法律援助案件入选全省十优，46个案件获省法援基金会资助。

今年以来，市委政法委在政法系统推动“联系群众先行、改善民生先行、化解矛盾先行和不良作风先改”的“三行一改”和“扬正气、促和谐、树新风”主题教育活动以来，政法部门严抓各项工作落实，取得了阶段性成效。

赣榆县检察院派驻海头检察室干警在东胡村开展法制宣传时，收到村民农田被附近石英厂排出的污水污染，导致水稻受损的举报后，立即出击调查，并通知当地政府逐村排查，为农田换水并补栽秧苗；通知公安机关立案侦查；联系保险公司尽快理赔；发出检察建议，要求镇政府尽快采取有效措施，消除污染源并减少农户损失。

涉及农民利益的事，就是天大的事。镇政府根据检察建议，会同公安、环保等部门迅速销毁了2个石英厂的洗酸池，确保河流、农田不再受到石英厂污染。检察院还派员介入公安、环保部门的事故调查，引导、协助取证，并进行跟踪监督，并于8月28日对2名犯罪嫌疑人作出批捕的决定，震慑破坏生态环境的犯罪行为。

服务发展 倡导开拓进取

针对人民群众反映强烈的“看病贵”问题，检察机关发挥职能作用，切实加大查办案件力度，依法严惩问题背后的职务犯罪。灌云县检察院主动查办某医院骨科两起涉案总额达500余万元的单位受贿案件，并于9月22日向法院提起公诉。

目前这两起正在法院审理的案件，对灌云县的震动却是巨大的。目前各医院纷纷开展整治，相应降低医疗成本和医疗费用，让患者真正得到实惠。

服务发展、服务经济、服务群众是该市政法部门开展主题教育活动的主旨。市公安局在活动中，开出群众期盼、基层需求、机关问题“三张清单”：即群众希望公安机关更好保障民生，提高街面见警率；基层希望进一步减负松绑，强化警务保障；机关要克服少数同志存在的“散懒庸浮满”等问题。

8月31日，上海市翁牌冷藏实业有限公司生产厂房液氨管路系统管帽脱落，引起液氨泄漏爆炸，导致企业3名职工死亡、3名重伤、3名轻伤。事故发生后，赣榆县司法局及墩尚镇党委第一时间成立由司法、信访、安检等部门组织的应急服务领导小组，并指派司法所、法律服务所全程跟踪服务。

该镇司法所、法律服务所接到指令后，立即会同该村干部及当事人亲属，帮助办理户籍关系证明、委托人公证文书等材料，协助该厂做好死亡赔偿工作，为当事人亲属无偿提供法律帮助，解决纠纷。

主题教育动真格，推动了政法各部门加强队伍建设，实现公平正义。市检察院党组书记、检察长汪跃利用电视电话会议系统，就贯彻中央领导关于防止冤假错案重要指示和中政委、上级检察院有关部署要求，作了依法履行职责、防止冤假错案专题网络培训，不仅拓展了教育的人群，还普及了相关法律法规，受到了市委常委、政法委书记王加培的肯定。

保民平安 倡导求真务实

主题教育活动，让干警更加敢于作为、勇于作为。10月9日上午，连云港市中级法院一号大法庭对王成奎等16名被告人生产、销售有毒、有害食品一案进行宣判，成为《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》出台以来，进入法院审判阶段的全国又一起影响重大的食品安全犯罪案件，彰显了政法部门创建大平安的决心。

该市公安部门自2006年实现两个“连续三年命案全破”后，今年发生的25起命案已破获24起，现行命案破案率连续五年保持全省第一，八类主要刑事案件连续六年稳中有降。他们在紧盯大要案件的同时，创新完善“三盯三捆绑”合成侦查机制，严厉打击侵财性民生小案，做到快破大案、多破小案，办好案件、控好发案。对群众反映突出的汽车、摩托车、电动车被盗问题，连续开展治理“三车”被盗“断流”行动，1至8月已破案572起，盗窃“三车”案件同比下降16.1%，保护和挽回了群众的财产。

非法吸储，“吸”的是百姓的血肉，“储”的是百姓的怨恨。2012年10月，灌南检察院了解到公安局查办涉及5000余户农民、涉案金额1.2亿元的利用农民资金互助合作社非法吸收公众存款案时，发现该案背后可能存在有关部门失职渎职等行为，于是主动介入。根据合作社吸纳资金人员名单深入到户，具体了解合作社“存储”手续等情况，及时固定合作社违规操作的证据，并查阅灌南县农民资金互助合作社监督管理制度等相关文件，最终查清了县委农工部、乡镇农经服务中心等部门9人没有按规定对合作社进行监督管理的涉嫌渎职犯罪事实，为经济秩序的好转和百姓财产的安全撑起保护伞。