我国政府受人民的监督(教案)
教学过程
一、课堂导入
我国政府的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,不能用来谋取私利。要保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,必须要让权力在阳光下运行,接受人民的监督。那么,政府为什么要依法行政以及依法行政的措施是什么呢?人民又是如何监督政府权力的使用呢?带着这些问题,我们来学习今天的内容。
二、复习预习
首先,我们回顾上节课的主要内容:
1、 政府的主要职能:
(1) 保障人民民主和维护国家长治久安。
(2) 组织社会主义经济建设。
(3) 组织社会主义文化建设。
(4) 提供社会公共服务。
2,政府的作用:
(1) 人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们又享受着政府提供的服务。
3,为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。
具体原则:
(1) 坚持为人民服务的工作态度。(必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,不能以权
谋私,搞权钱交易。)
(2) 树立求真务实的佛年工作作风。(真抓实干;工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活问题上)
(3) 坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
三、知识讲解
考点1 政府的权力:依法行使
1、 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。
2、 政府坚持依法行政,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。
3、 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
4、 依法行政的意义:
(1) 有利于保障人民群众的权力和自由;
(2) 有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威。
(3) 有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
(4) 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
5、 为什么依法行政建设法制政府?
① 国家性质决定,对人民负责,为人民服务
② (第4点中4个有利于)
③ 加强政府自身建设,提高行政管理水平基本途径
④ 落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设。
6、 提高政府依法行政水平还要做到:
(1) 加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为;
(2) 建立权责明确的执法体制,促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效;
(3) 加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平;
(4) 深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
考点2 权力的行使:需要监督
1、 权力是把双刃剑。
2、 有效制约和监督权力的关键,是建立健全制约和监督机制。这个机制,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
3、 发挥人民民主对权力的制约和监督:
(1) 切实保障广大人民选举权、知情权、参与权、监督权,使人民能够真正约束掌权者行为;
(2) 要实现国家政治生活制度化、规范化、程序化,是掌权者办事具有可遵循的统一规范,确保权力按法律行使,合
理运行。
4、 行政监督体系:人民代表大会及其常务委员会的监督、人民政协的民主监督、新闻舆论和社会公众的监督、群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)监督、司法机关的监督、政府内部(监察、审计等部门)的监督等。
5、 政府接受监督的意义:
(1) 提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;
(2) 防止滥用职权,保证清正廉洁;
(3) 更好合民意、集民智、聚民心,做出正确决策;
(4) 真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立对人民负责、为人民服务的政府。
6、 自觉接受人民监督是法制政府的基本要求。
7、 我国建立政务信息公开制度,增强了政府工作透明度。这一举措,深受群众欢迎,被称为“阳光工程”
8、 人民政府制定和发布文件:一方面规范政府及其公职人员的行政执法行为;另一方面保证人民权益,目的是实现和
维护广大人民的根本利益。
9、 开放“红头”文件查阅,说明政府群众意识、服务意识正在逐步增强:有利于增加政府工作的透明度;便于群众加
强对政府的监督;有利于群众维护自己的合法利益;有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。
四、例题精析
【例题1】对漫画《如此为民》理解正确的是
①政府官员为人民服务,收些费用并不为过 ②权力一旦失去监督,必然产生腐败现象权为民所用 ④政府部门应该求真务实,反对形式主义
A .①③ B .②③
C .①④ D .②④
③政府工作人员应该真正做到
【答案】 B
【解析】 ①中的“收些费用并不为过”的观点错误;④在漫画中没有体现,不选。
【例题2】日前,国土资源部发布国家土地督察公告称,国家土地督察机构根据媒体披露、群众举报、实地巡查等所掌握的情况,对存在问题的9个省(区、市) 、66个市(县、区) 开展专项督察。 对这一报道认识正确的是
A .行使权力受监督,侵权一定要赔偿
B .依法行政为人民,问责力度应加强
C .便民高效增权威,求真务实树新风
D .对民负责用好权,经济建设是中心
【答案】 B
【解析】做对本题的关键是要解读准确题干提供的核心信息,题干主要说明国家土地督察机构加大对土地违法行为的查处,维护国家的土地安全,是依法行政的体现,B 符合题意。
【例题3】为了防止权力的滥用,我国已初步建立起全面的行政监督体系,它包括行政系统外部的监督和行政系统内部的监督。下列属于行政系统外部监督的是
①国家权力机关的监督 ②司法机关的监督 ③审计部门的监督 ④社会公众的监督
A .②③④
C .①②④
.①③④ .①②③④ B D
【答案】 C
【解析】审计部门的监督属于行政系统内部的监督。
【例题4】抑制房价上涨、促进房价地价合理调整、增加民众住房有效供给是重大的民生问题,也是政府的重要职能。据此,有人认为:政府只要履行好组织社会主义经济建设的职能,就能抑制房价上涨、促进房价地价合理调整。请对这个观点作出分析。
【答案】(1)抑制房价上涨、促进房价地价合理调整,需要各级政府履行好组织社会主义经济建设的职能,依法对房地产市场进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务,以维护广大人民群众的根本利益。
(2)抑制房价上涨、促进房价地价合理调整,还需要各级政府依法履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义文化建设的职能、提供社会公共服务的职能,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则,坚持依法行政,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
(3)抑制房价上涨、促进房价地价合理调整,需要社会各界和广大人民群众的共同努力,以促进房地产市场持续向好发展,维护国家和人民的根本利益。
【解析】本题是一道辨析题,主要考查政府的职能、宗旨、原则、依法行政等有关知识,分析时,要结合所学理论,在阐明自己的观点过程中进行辨析。
五、课堂运用
【基础】
1. 对漫画所反映内容理解最恰当的一项是
A .地方政府坚持为人民执政的工作态度
B .地方政府依法行政捍卫人民利益
C .地方政府应当树立自己的权威
D .地方政府必须审慎行使权力,科学民主决策
【答案】D
【解析】政府要坚持为人民服务的态度,A 中“执政”说法错误;漫画中并没有涉及政府依法行政和树立自己权威的问题,B 、C 不选;漫画中的地方政府在“审慎”考虑要不要修剪,体现了D 。
2.“车漫漫,路漫漫,握好手中方向盘;情相伴,爱相伴,绷紧交通安全弦。”这样一批充满温馨话语的新式交通提示牌取代了传统的“禁止”、“限制”等冷性、强制性词句的交通提示牌,这一细节的变化让人们倍感轻松。这说明
A .我国政府依法行政的能力不断提高
B .我国人民民主具有广泛性和真实性
C .我国交通公共文化设施正在逐步完善
D .我国政府履行职能坚持以人为本
【答案】D
【解析】题干反映了我国道路交通执法部门履行职能的理念和方式有了新的变化,变得更人性化,体现了科学发展观的要求,故选D 。A 、B 、C 均与题干无关。
3. “黑头(法律) 不如红头(文件) ,红头不如笔头(批示) ,笔头不如口头(命令)”这是人们讽刺社会上某些权大于法、违法行政和以权压法的政治现象。它给我们的启示是
①失去监督的权力易滋生腐败 ②和谐社会必须维护宪法和法律的权威 ③制约权力的关键是加强理想信念教育 ④对权力行使的监督只需要法制
A .①②
C .①②④
B .①③ D .①③④
【答案】A
【解析】制约权力的关键是建立健全制约监督机制,故③表述错误;④表述太绝对。
【巩固】
1. 继新政“国十条”出台之后,国家又出台了“新国五条”的楼市调控措施,内容包括提高首付门槛、禁止第三套房贷、行政限购、房产税改革等,并再次强调了各地方政府的房价督导职责,明确提出“严格实行问责制”。上述调控房价的系列措施表明
①政府履行经济调节和市场监管的职能 ②政府作为权力机关实施科学民主决策
行政 ④政府内部监督是行政监督的基本方式
A .①② B .②③
C .①③ D .③④
③政府作为行政机关贯彻落实依法
【答案】 C
【解析】②错,政府是行政机关,而不是权力机关,我国的权力机关是人民代表大会。④错,行政监督的基本方式应是外部的人大监督,不应是内部监督。①③切题,答案选C 。
2. 为构建与经济社会发展相适应的现代社会管理体系,山东某市推出“社会管理创新十项举措”,整合公安、司法、行政、工商、城管、交通等基层力量,完善群众利益诉求表达机制和社会管理的信息化服务机制。如果给这则消息拟写一个新闻稿件,需要确定一组“关键词”,下列最准确的一组是
A .协调人民内部矛盾,维护公民一切权利
B .提高公共服务水平,促进社会和谐稳定
C .清晰界定政府职能,增设宏观管理机构
D .增强公民权利意识,扩大公民政治参与
【答案】B
【解析】应维护公民合法权利,而不是维护公民一切权利,故A 错。政府部门没有增加,故C 错。题干主要反映政府在提高公共服务水平,与增强公民权利意识无关,排除D 。故选B 。
3. 漫画《地产腐败牵“市首”》反映的是湖北麻城接连发生“官场地震”,市委书记、主管城建的副市长、房管局长、建设局长均被“双规”,其腐败多涉及房地产。这表明领导干部
①要敢于开拓,勇于探索
自律A .①②
C .②④
②要坚持执政为民的政治本色 ③要努力提高自己的消费水平 B .②③ D .③④ ④要坚持克己奉公、廉洁
【答案】C
【解析】漫画反映的是湖北麻城领导干部的做法违背了执政为民的政治本色和对人民负责的原则,②④正确。①③错误,排除,故选C 。
【拔高】
1. 某乡政府在网上公示出今年1月份公务开支明细表,详细地记录了每笔公务花费,被网友称为“政府全裸第一例”。这种做法
①有利于增强公民对政府决策的了解
利于提高政府依法执政的水平
A .①②
C .①②④
②为公民行使监督权提供更多渠道 B .①②③ D .③④ ③有利于促进政府职能的根本转变④有
【答案】A
【解析】③观点绝对化。依法执政的主体是中国共产党,④观点表述错误,①②符合题意。
2. 日前,有媒体披露公务员在上班时间不作为,“做一天和尚撞一天钟”,甚至有做与工作无关的事情等现象,消除这一现象,关键是要
A .强化政府的社会管理职能
B .提高决策的科学化和民主化
C .提高政府的权威
D .加强对权力的制约和监督
【答案】D
【解析】 某些公务员在上班期间做与工作无关的事情,这种情况出现的根本原因是缺乏制约和监督,因而克服这一现象,关键是要加强对权力的制约和监督,D 正确。
3. 据法制日报报道,湖南省汝城县原自来水公司黄由俭、邓柏松等5位退休职工,因向县政府申请公开有关政府部门的调查材料遭到拒绝而将汝城县人民政府告上法庭。该县政府有关部门对原自来水公司改制情况出具的调查报告算不算可以公开的政府信息?算,黄由俭、邓柏松等5位退休职工说;不算,县政府有关部门说。由此引发政府了信息公开条例实施后的第一案。
从政治生活角度谈谈你对政府政务信息公开是如何认识的?
【答案】政务信息公开化是我国社会主义政治文明建设的重要内容,是现代社会民主与法治的必然要求。实行政务信息公开化是由我国政府的性质决定的。在我国,人民是国家的主人,公民依法享有参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的权利和自由。实行政务信息公开,有利于提高政府工作的透明度,促进依法行政;有利于实现各项重大决策的民主化、科学化,提高政府的管理效率和服务水平;有利于改善政府的工作作风,密切干群关系;有利于保障公民、法人和其他组织的知情权,调动人民群众参政议政的积极性;实施政务信息公开化,有利于推进政治文明建设。
【解析】本题考查政府信息公开,接受监督的意义,难度不大,理解好政府的阳光工程即可做好。
课程小结
通过本课的学习我们了解到:
1,政府的权力要依法行使,以及依法行政的原因及措施; 2,如何有效地监督政府权力的行使(必要性、途径和意义)
3,政务公开制度,让政府及其工作人员自觉接受监督的方式及意义。