论战后初期的苏联对外政策

２００２年２月

内蒙古民族大学学报（社会科学版）

Ｆｅｂ．２００２

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论战后初期的苏联对外政策＋

卢少志

田宗会

（内蒙古民族大学人文学院，内蒙古通辽０２８０４３）

（摘要］苏联在战后初期出于恢复经济和巩固在东欧战争成果的策略需要，一度表示出继续与西方合作的愿望和姿态。但同时又固守僵化的关于资本主义总危机的理论，战争和革命仍是苏联最关心的问题。这种自相矛盾的外交政策在实践中产生了加深苏联与西方相互敌视的后果，促进了冷战局面的到来。马歇尔计划后，苏联走上一味与西方对抗的道路。情报局和经互会的建立，苏联取得了表面的胜利。但失去了改革原有的模式及与世界市场沟通的机遇，使原有的畸型经济模式更加膨胀，最终成为冷战的输家。

［关键词］策略；战争与革命；冷战

［中图分类号］Ｋ５１２．５４［文献标识码）Ａ［文章编号］１６７ｌ一０２１５（２００２）０ｌ—０００１—０５

第二次世界大战对苏联的影响是双重性的。一作的姿态和东欧策略上的变化。

方面，苏联是大战的主战场之一，四年的战争使苏联斯大林一再表示同美国和平共处，友好合作。遭受了空前的浩劫。战争期间，苏联损失的军民总１９４５年１月，苏联向美国提出要求提供为期３０年，

数达２７００多万人，１７００多座城市、７万多个村镇、３

年息２厘，总额６０亿美元贷款的照会。虽然莫洛托

万多个工矿企业、９万多个集体农庄遭到破坏和洗夫申请贷款的方式十分奇特，声称要求贷款的理由劫，直接物资损失总计为６７９０亿卢布（按１９４０年价

是“考虑到美国战后将面临广泛的失业与经济脱节，格计算）等于当时整个国民财富的１／３。ｕ１这样，维持苏联准备尽好朋友之谊，通过定购价值６０亿美元的与西方的合作，迅速医治战争创伤，恢复国民经济，贷款和商品，来帮助美国摆脱困境。”心，实际上苏联有效地防御侵略威胁，确保苏联国家安全，就成为战对美国的援助抱有很大信心。

争后期和战后初期斯大林对外战略构想的重要课为避免同美英的冲突，斯大林严格遵守他在

题。另一方面，由于法西斯轴心国的战败，西欧传统１９４４年ｌＯ月同丘吉尔达成的瓜分巴尔干势力范围

大国英、法的衰落，苏联以其强大的军事力量，在欧

的百分比协议，甚至要求手中握有一定武装力量的

洲和东亚举足轻重的地位和影响，结束了战前被排希腊、法国、意大利共产党放弃武装，与资产阶级政

斥在国际事务之外的局面。这样，苏联又要利用它

府合作。对英军镇压希腊人民解放军的行为，苏联

在战后的有利地位，推进其一贯的“世界革命”战略，报纸不曾有一字的谴责。而对希腊人民解放军提供特别是要凭借红军在东欧追击德军的有利条件，在了有限援助的南斯拉夫，斯大林却大发雷霆。

东欧建立苏联模式的社会主义国家，使一国社会主在远东地区，斯大林没有积极支持中共的解放义制度拓展为社会主义世界体系。但是，这种既要战争，没有坚决要求进驻日本；在中近东，苏联知难维持同西方的合作，又要推进“世界革命”的自相矛而退，在美国采取强硬立场支持伊朗和土耳其政府盾政策，导致了苏联与西方的关系难以正常发展，并后，苏联很快从伊朗撤军并放弃对土耳其的要求。

给自己带来一系列消极的后果和影响。

特别是在东欧问题上，苏联在保持控制东欧政为尽快恢复遭受战争严重破坏的国内经济，消局的前提下，一度对西方做了部分让步并允许东欧化在东欧取得的战争成果，斯大林对西方表示了合

各国对本国走向社会主义的特殊道路做某些探索。

＋［收稿日期］２００１—１１—１９

［作者简介］卢少志（１９５５一），男，满族。内蒙古通辽市人，内蒙古民族大学人文学院历史系副教授，研究方向：世界现代史。

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东欧国家地处苏联和中欧、西欧的大国之间，历来是俄国与欧洲其他大国争夺的对象和交战的场所。十月革命后曾是西方对苏俄进行武装干涉和封锁的前线国家，即所谓“防疫带”。第二次世界大战期间又是法西斯德国进攻苏联的基地和通道。苏联西部是开阔的平原地带，缺乏自然屏障。所以，苏联历来重视东欧国家对苏联西部安全的重要作用。在战争过程中就开始酝酿战后对东欧的政策，库尔斯克战役之后，斯大林逐渐形成把东欧作为本国“安全带”的新思想。１９４４年夏季起，苏军在追歼德军的过程中进入东欧，同时要求盟国承认东欧各国战后应属于苏联的势力范围。斯大林在１９４６年３月就丘吉尔富尔顿演说的答记者问中是这样解释的：“德国人侵入苏联是经过芬兰、波兰、罗马尼亚、保加利亚和匈牙利的。德国人所以能够经过这些国家侵入苏联，是因为这些国家当时存在着敌视苏联的政府……苏联为了保证自己将来的安全，力求在这些国家内能有对苏联抱有善意态度的政府，试问，这有什

么奇怪呢？”¨’

斯大林的“安全带”思想是要在“德国东侧也即苏联自己一边取得一条宽阔的缓冲地带。”Ｈ，处于缓冲地带的国家可以是独立的，但其政府不能对苏联怀有敌意，其内外政策必须得到苏联的认可，确保昔日入侵的危险走廊变成保卫苏联的安全地带。但由于当时苏联考虑西方对东欧问题也极为关注，经济

上又有求于西方，因而采取了与美英合作的态度。

苏联遵照三大国战时和战后的有关协议，对这一地区政体的选择及政治气候的形成采取了貌似宽容的政策。

东欧各国的人民民主政权是在二战的特殊形势下建立的，除南斯拉夫和阿尔巴尼亚由于特殊原因共产党单独掌权外，其他国家的政权都采取各反法西斯民主政党联合政府的形式。有的国家共产党居领导地位，有的国家共产党起初不仅在议会，而且在联合政府中都不占多数，右翼政治势力在西方国家支持下力图控制政局，确立资产阶级政权。为稳住西方，在战争结束前后，斯大林指示“在红军帮助下刚解放的国家不要急于行动”，“采取暂时限制刚刚解放的国家（其中包括保加利亚）的社会革命性变革的蓬勃进程的方针”。Ｄ’允许东欧各国探索本国的社会主义道路。据赫格居斯回忆，匈共领导人“还在回国之前，就坚信，他们回国是搞人民民主，而不是搞无产阶级专政来的”，尽管他们的“政治概念是一个苏式的无产阶级专政”。事实上“匈牙利的领导人是

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方数据认真执行斯大林关于建立‘人民民主’制度这个指示

的。’’㈤

由于得到斯大林的许可，东欧各国执政党从本国实际出发，对本国走向社会主义的特殊道路进行了一些独立探索，提出了具有开创意义的突破苏联模式的人民民主道路。如保共总书记季米特洛夫在１９４６年２月说：“各个国家人民向社会主义过渡，将不会照搬相同的模式，不会完全照搬苏联的道路”，要“根据本国的历史、民族、社会、文化等方面的条件寻找自己的道路”。同年９月又说：“对各国人民来说，社会主义是历史的必然。但什么时候、用多长时间以及通过什么途径，这些问题都是具体的”。盯１季米特洛夫和波兰党总书记哥穆尔卡还具体阐述了人民民主道路就是依靠本国人民民主制度，广泛团结全国各界人民，同各民主政党保持政治联盟，逐步向社会主义过渡。季米特洛夫指出“将通过人民民主和真正的议会来实现”向社会主义过渡。由于注意到本国政治、经济、文化诸方面的特点，注意到解放不久群众的觉悟程度，东欧各国在执行具体政策措施上，也比较稳妥。无论是土地改革后组建农业生产合作社，还是工商业的国有化程度，各国差别很大，步骤不同，速度有快有慢。在政局方面，各国政

局相当稳定，各国共产党的威望不断提高。

以上事例似乎可以表明，苏联在战后努力寻求与西方的和饵与合作，维护了世界的和平。战后冷战局面的出现，责任完全在以美国为首的西方一边，苏联后来的反击实属无奈。但如果全面考察苏联战后对西方的认识和对策，则难以得出这样的结论。

从苏维埃俄国诞生之日起，就受到帝国主义的包围和战争威胁。资本主义列强把他当成洪水猛兽，曾采取军事进攻、政治孤立、经济封锁手段企图灭亡这个新型政权。苏维埃政权则把自己视为共产主义革命的先锋队、基地和堡垒，以推进世界革命为己任，战争和革命始终是它最关心的问题。第二次世界大战中由于面临共同敌人的侵略和威胁，存在着维护生存的共同利益，苏联和西方国家暂时摒弃前嫌，结成了联盟并进行了密切合作。但苏联领导人并没有因此改变对资本主义世界的传统认识，他们认为，战后资本主义仍然处于“总危机”时代，社会主义苏联在资本主义总危机时代不能同主要资本主义国家进行长期的全面合作，战时的合作不过是特续下去。但战后初期经济地位的脆弱，促使苏联将殊时期的特殊产物，合作不可能也不应该在战后继恢复经济的希望寄托于美国，并围绕申请美援展开

对美外交。这时的苏联外交主要是偏重经济考虑。此外，苏联这时对形势的估计有误，认为美国在战后很快会从欧洲撤退，认为战争中膨胀起来的美国经

济在战后会因找不到足够的市场而陷入危机，莫洛

托夫申请贷款的说明就表明了苏联对战后资本主义

认识的偏见。而英国则由于战争的消耗而一蹶不

振，苏联与西方力量的对比会日益向有利于苏联的

方向转化。

而在战争中力量膨胀起来的美国，在战争中控制了西欧，面对苏联在东欧的绝对优势地位，美国企

图通过要求东欧国家贯彻《被解放的欧洲的宣言》，实行自由选举和自决，把它们从苏联手中夺回来。

但事实表明，苏联视东欧为“安全带”的战略高于一

切，它只能作策略上的让步与妥协。早在战争后期，苏联不惜代价向西快速推进，既有尽快打败德国法

西斯的战局需要，也有趁机确立在东欧优越的军事

地位输出革命和扩大势力范围的打算。１９４５年１月，斯大林对来访的南共代表团明确表示：“这次战

争和过去不同了，无论谁占领了土地，也就在那里强加他们的政治制度，不可能有别的情况”。佃’苏联的

决策使美国在东欧插足的希望一一落空。至于美国

设计的战后世界蓝图，苏联也不与之合拍。美国原

想通过布雷顿森林体系，建立以它为中心的国际经济秩序，同时，通过联合国确立由美国主宰的国际政治秩序。然而，苏联参加了筹建国际货币基金组织与世界银行的布雷顿会议，最终却拒绝参加布雷顿体系。在筹建联合国问题上，苏联的意见也一再与美国相左。这些分歧给美苏关系投下一个个阴影。美国感到，战后难以与苏联合作，更难以使苏联顺从于英国。故对苏联援助实属多余。拖延到１９４６年初，美国国务院通过报刊婉言拒绝了苏联的贷款要

求。

美国拖延乃至拒绝苏联贷款要求的立场，在东

欧问题上的步步紧逼，使斯大林再次回到对资本主义传统认识的老路，认定两种制度是水火不相容的，

必须对西方有所防备。１９４６年２月９日，斯大林在第二次世界大战结束后才半年就公开宣布，新的世界大战是不可避免的，他说：“马克思主义者不止一

次地说过，资本主义的世界经济体系包藏着总危机和军事冲突的因素，因此，现代世界资本主义的发展并不是平稳地和平衡地前进，而是要通过危矾和战

祸”。“战争的发生是现代垄断资本主义基础上世界

各种经济力量和政治力量发展的必然结果。”一Ｈ‘只

要资本主义制度还存在，战争就不可避免。苏联人

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方数据民必须对３０年代往事重演有所准备，必须发展基础工业，削减消费品生产。总之，我看今后少说也得有

３个五年计划期间作出重大牺牲。和平是不会有

了，国内和国外的和平都不会有了。”【ｌ町斯大林对战后世界形势的分析又回到战前的态势，回到社会主义国家和资本主义国家生死搏斗的时代，革命和战

争再次放在了首位。莫洛托夫声称：“胜利了的无产

阶级需要时可以在其他国家发动武装起义，需要时也可以发动战争”。又说：“斯大林是这样分析：第一次世界大战曾使一个国家摆脱了资本主义的奴役。第二次世界大战建立了一个社会主义体系，而第三次世界大战将一劳永逸地埋葬帝国主义”。ｕ”斯大林的演说是在宣布：世界大战不可避免，但不可怕，

甚至是可以欢迎的。因为随战争而来的世界革命，

将最终埋葬帝国主义。苏联领导人对战局形势的分析及结论，既不符合当时的客观实际，更不合时宜，在战时盟国关系尚未公开破裂，各国人民忙于恢复惨遭战争破坏的经济之机，公开发表这样的观点，严重恶化了局势。西方对斯大林演说的反应十分强

烈，称它为“第三次世界大战的宣书。”ｎ２１

斯大林虽然曾多次声称苏联愿与西方国家合

作，但同时又一再声称只要资本主义制度存在，战争

则不可避免，并谴责西方奉行新战争的方针，这在实践中产生了加深苏联与西方相互敌视的后果。

继１９４６年３月丘吉尔在富尔顿“冷战”演说之

后，１９４７年３月，杜鲁门在国情咨文中，宣布将对希腊、土耳其提供援助的同时，宣称世界已分为两个敌

对营垒，美国将支持各国“自由人民”抵抗“极权主义”国家所试行的征服活动。杜鲁门实际是向全世

界宣布：苏联是美国的敌人，美国将在全世界遏制苏

联的扩张。一般认为杜鲁门主义是美国对苏联发动“冷战”的宣战书，美苏战时同盟正式破裂，美苏冷战

就此全面爆发。事实上苏联这时并未完全放弃自相

矛盾的对西方政策，对丘吉尔的演说和杜鲁门主义

没有作出实质性的反应，苏联真正放弃这种政策是

在马歇尔计划之后。

１９４７年６月，马歇尔发表了援欧演说后，６月２７日，莫洛托夫率领由８９名各类专家组成的代表

团到巴黎与英、法会谈接受马歇尔计划问题。苏联认为马歇尔计划是经济危机的产物，但可以利用，因

而决定派代表团到巴黎。同时还要求东欧国家参加讨论巴黎会议。但在了解了美国援助的先决条件后，苏联却认定：马歇尔计划的实质是：“组织一个对美负责的国家集团，给予他们信用贷款，要他们首先

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论战后初期的苏联对外政策

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

卢少志， 田宗会

内蒙古民族大学,人文学院,内蒙古,通辽,028043

内蒙古民族大学学报（社会科学版）

JOURNAL OF INNER MONGOLIA UNIVERSITY FOR NATIONALITIES(SOCIAL SCIENCES)2002,28(1)

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