地区发展计划委员会机关效能建设的实施方案

地区纠风办：

　　为落实《阿克苏地区20XX年纠风工作、效能建设实施意见》（阿地纠组字[20xx]1号）精神，切实加强以"改进机关作风、增强服务意识、提高办事效力、优化发展环境"为主要内容的机关效能建设，认真解决突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制，特制定地区发展计划委员会效能建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，结合正在深入开展的保持共产党员先进性教育和学习《党章》活动，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以提高人民群众满意度、实现更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，为地区经济社会发展提供有力的保障。
二、工作目标
一是规范机关行为。不正之风得到有效遏制。二是提高办事效率。办事环节简化明了，效率明显提高。三是增强服务意识。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。四是提高机关干部素质。人人具有新时期国家公务员必备的政治、思想、道德和业务素质，胜任本职工作。五是改进工作作风。六是提高机关工作质量，群众满意度明显提升。
三、方法步骤
机关效能建设分四个阶段进行：第一阶段：动员部署阶段（4月1日-5月31日），由地区发展计划委员会主要领导亲自动员，明确机关效能建设的重大意义、指导思想、目的和实施方法。通过学习动员，进一步统一思想，提高认识，形成合力，营造人人讲效能的浓厚氛围，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性，进一步增强机关干部的效率意识和服务意识，增强地区发展计划委员会干部开展机关效能建设的自觉性和责任感，增强机关干部为人民、促发展的本领，树立用一流的效能争创一流的业绩的从政观念，为全面推进机关效能建设打下坚实的思想基础。重点要学好以下内容：《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国家公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规、地委关于加强机关效能建设的决定以及相关工作制度、工作纪律等有关制度规定。
第二阶：查摆问题阶段（6月1日－6月30日），本阶段的主要任务是各科室要结合实际，对照工作职能以及机关效能建设的目标任务，认真进行自查自纠。查找问题时要坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响地区改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及效能方面的问题。同时，要对存在的问题进行认真梳理，制定出具体的整改措施。
第三阶段：整改落实阶段（7月1日－7月31日）， 针对查摆出的问题，党组认真研究整改措施。并专门组织相关人员制定机关效能建设制度。主要有：一是建立和完善岗位责任制等机关方面的制度和规定；二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定；三是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定；四是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。通过建章立制，以岗位责任制度来明确工作职责，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。以承诺服务制度来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，进一步量化机关工作标准，规范工作程序，堵塞机关管理漏洞，完善机关工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
第四阶段：巩固提高，考核总结阶段（8月1日-9月30日），委效能建设办公室将对效能建设制度的落实情况进行经常性的检查督导，发现问题，随时指正；针对落实制度中发现的新问题，及时进行修订完善，使之更加科学可行，不断积累经验，为机关效能建设水平的不断提高奠定基础。
四、组织领导
1、健全组织，加强领导。为加强机关效能建设的组织领导，委党组书记、副主任木沙同志任组长，委党组成员、刘平、任丽萍同志任副组长，各科室主要负责同志为成员，办公室主任由徐玉权同志兼任。领导小组办公室具体负责机关效能建设的安排部署和组织协调。
2、加强督查。委机关效能建设领导小组办公室要切实履行职能，加强工作督导检查，及时通报效能建设情况，推动影响机关效能突出问题的解决。
3、组织考评。采取自查自评、民主测评、组织考核相结合的方法进行。召开效能建设工作汇报会，各科室负责人汇报本科室效能建设情况，重点汇报执行制度情况和效能建设成效以及存在的问题，提出深化效能建设的建议。
4、问责追究。成立效能监察投诉中心（举报电话：2143980）认真受理群众投诉，切实做到“事事有回音，件件有着落”。对影响机关效能的行为，严格按照地委有关规定予以责任追究。受到责任追究的取消其当年年终评优、评先资格。