教工之家建设方案

XX 小学教工之家建设方案

为了适应形势的发展，结合学校“以人为本, 和谐发展”的办学理念，进一步提高建家水

平，促进工会组织自身建设，增强工会组织活力，推动基层民主建设，活跃群众文化生活，

提高工作整体水平，特制订《“教工之家”建设方案》

一、指导思想：建设“教工之家”活动，是学习贯彻“三个代表”重要思想的重要实践；

是现阶段认真学习实践科学发展观活动的具体体现, 是坚持党的基本路线，牢固树立全心全

意依靠工人阶级指导思想的重要体现。通过开展建家活动，增强工会的自身活力，按照《工

会法》的要求，依法治会、依法维权，把工会办成教职工信赖的群众组织，充分发挥工会在

学校建设中的作用，维护教职工队伍的团结稳定，确保学校各项任务的完成。

二、奋斗目标：力争在三年内我校成为区模范“职工之家”。

三、党政工在共建“职工之家”活动中的职责：

（一）党总支的主要职责：

1、加强领导，把握方向，协调各方关系，保证建家工作沿着正确健康的轨道发展。

2、积极推进教职工参与学校民主管理和民主监督，指导和支持教代会依法行使各项职权，

重视教代会民主评议学校工作和领导干部的作用。

3、支持和指导工会依照法律和工会章程独立自主开展工作，充分发挥工会在学校各项工作

中的作用。

（二）行政的主要职责：

1、把建家工作列入学校工作计划，经常研究和处理建家和工会工作中存在的问题。

2、给工会工作和建家工作以人力、物力和财力等方面的支持，确保工会和建家工作顺利发

展。

3、全心全意依靠教职工群众，认真为职工群众说话、办事，确立教职工的主人翁地位。支

持教职工开展民主管理和民主监督，虚心听取教职工群众意见，保障教代会行使各项职权。

做好校务公开工作。

（三）工会的主要职责：

1、主动争取学校党政对工会工作的支持和指导，坚持正确方向，扎实开展工作，加强工会

组织自身建设，把建家的各项工作落实。

2、积极协助党政抓好教职工的宣传、学习、发动和组织工作，最充分地调动教职工的积极

性，创造性地开展工作。

3、深入群众，及时反映教职工群众的意见、建议和要求，认真维护教职工的合法权益，为

教职工说话办事，树立服务意识，千方百计为教职工免除后顾之忧。

4、高质量做好工会、教代会的日常工作。

5、认真整理文字材料，并及时做好各种材料收集、整理、归档工作。

四、工作要求：

(一) 认真贯彻执行全心全意依靠工人阶级的指导方针，落实教职工的主人翁地位。

1、协助党政领导认真贯彻执行全心全意依靠工人阶级的指导方针，尊重教职工的主人翁地

位和民主权利。

2、在事关学校改革、发展的重大问题上能代表教职工，反映教职工的意见和要求，并得到

采纳。

3、有创建“教职工之家”的规划、计划和实施方案，领导机构健全。

4、教职工积极参与学校各项改革方针和管理制度的讨论和制定。

（二）、认真学习党的方针政策，搞好宣传工作

1、协助党政组织教职工学习、宣传党的方针政策和有关法律法规，有政治学习制度、计划、

学习记录和笔记。

2、协助学校办好工会的宣传栏，定期更换宣传内容，每学期至少二次。

4、组织教职工参加普法知识竞赛和《工会法》知识竞赛，参与面达85%以上。

（三）坚持和完善教代会制度，认真落实教代会的“四项职权”

1、教代会制度健全，制定教代会实施细则，每年召开一次以上教代会，按期换届。

2、教代会代表民主产生，结构合理，具有参政议政能力。代表人数占教职工总数的25%以

上（其中教职工群众代表60%以上）

3、教代会“四项职权”落实。教代会通过的各项决议，行政领导无随意改动。

4、工会代表教职工参与教职工的年度考核，评先表模，职称评定等活动，教代会（或教职

工大会）每年评议一次领导干部和中层干部， 有评议的原始记录。

5、教代会提案收集整理规范，提案处理率达 100%，立案的提案解决率 80% 以上。

6、教代会档案资料齐全，整理规范。

（四）推行校务公开，实行民主管理与民主监督

1、有校务公开的工作制度，实施细则，工作专班，校务公开栏。

2、校务公开内容真实、全面，时间及时，程序合法，档案资料齐全，整理规范，公开内容

按时定期更换。

3、加强与教职工和社会的联系与沟通，建有接访制度（或接待日），设有校长（或投诉）信

箱，有接访记录。

4、党风廉政建设群众满意率达75%以上。

（五）维护教职工合法权益，为教职工办实事好事

1、正确贯彻执行国家工资政策和有关劳动保护法规，参与有关学校人事制度，结构工资改

革和涉及教职工切身利益的分配方案的制度。

2、协助学校党政每年为教职工办几件实事、好事。妥善处理和解决教职工关心的热点、难

点问题。

3、参加上级和学校组织的扶贫济困活动，对困难教职工进行“爱心帮扶”，建有困难职工档

案。

4、建有对老、弱、病、残教职工的探访制度，协助搞好离、退休教职工的管理工作。

5、建有女职工委员会（小组），维护女职工的特殊权益，做好女职工的卫生保健，定期进行

妇检。

（六）重视和加强教职工队伍建设，提高教职工的思想道德和业务素质

1、协助党政制定加强精神文明建设的实施方案，贯彻实施公民道德建设实施纲要。

2、协助党政抓好师德教育，积极组织师德教育活动，及时总结，推广和表彰先进典型，建

有先进模范教职工档案。

3、积极组织教职工开展健康有益的文体活动和全民健身活动，年有计划，月有安排，组织

工作落实，教职工参与面达100%。

4、协助学校开展以教学为中心的各种形式的教育教学竞赛和评比活动，促进办学水平和教

育质量的不断提高。

（七）“教工之家”活动阵地落实

1、有教工之家活动室（年级组办公室）。

2、管理制度健全，固定的活动时间、详实的活动记载，坚持常年活动。

（八）加强工会组织建设，严格执行财务管理制度

1、学校工会组织机构健全，委员会按时换届并由民主选举产生，届内干部队伍稳定。

2、工会主席享受副校级待遇，是党员的参加同级党支部。

3、工会委员会实行集体领导和分工负责制。工会干部热爱工会工作，能努力学习工会理论

和知识，办事公道，作风正派，能密切联系群 众，为教职工服务，接受教职工监督。

4、工会工作每年定期向教职工报告工作，接受教职工评议，教职工对工会工作的满意率达

75%以上。

5、工会财务制度健全，有专账、专人管理，账目清楚，按期审计公布经费开支情况；按规

定足额上缴工会经费，建有工会财务档案。管理好工会资产。

五、具体措施：

(一) 认真制定并宣传建家规划，并通过全校教职工代表大会讨论通过，让会员和职工明确

建家目标，保证全体会员参与到建家活动中来。

(二) 围绕目标和上级工会的要求积极开展自查及建家的各项活动，确保各项指标的落实。

1、组织健全。确保机构健全完善，教职工入会率达 100%，完成上级工会下达的指标。

2、分工明确。学校成立党、政、工相关人员组成的创建“职工之家”活动领导小组，明确

分工职责，形成建家活动由工会具体负责日常 事务，党、政、工齐抓共管的大好局面，使

学校建家活动真正落到实处。创建“职工之家”活动领导小组：组 长：王涣文 副组长：陆

占萍 成 员：邓喆、陈涛、张莺、葛宵燕、祁荷芳、黄敬友、马丹华、齐大文、张爱珠、王

晓白。

3、制度健全。认真制定并完善工会各项责任制度并逐步达到完善，确保工会各项工作的顺

利开展。

4、工作规范。重点落实上级工会的工作要点，结合工会规范化工作的要求，认真做好各项

基础工作。

5、活动正常。按照上级工会要求和我校工会实际，积极开展各项活动，落实上级工会各项

任务。

6、职工满意。努力为教职工办好事实事，并坚持会员评家制度，本着建家就是建学校，教

职工对“家”满意了，学校的凝聚力就增强了的原则，确保职工满意率达95%以上。

(三) 及时公布建家成果，组织会员进行民主评议，集中评议意见，制定整改措施，保证建家

活动顺利开展。 2002年后勤办工作总结

2002年在学院党政的后勤改革思路指导下，广大后勤职工深入学习江泽民同志重要思想和

重要讲话，认真落实党的十五届六中全会精神，立足校情，因地制宜，历经整体剥离、资产

重组，组建实体，培植校外市场，做大做强等阶段，逐步建立起社会化经营，多元化开放，

规范性竞争，快捷优质服务的新型后勤保障体系，为适应高教事业的改革，为学院的可持续

发展，为后勤社会化改革的深入、规范化纵深推进奠定了坚实的基础。一年来，我们主要完

成了以下工作：一、 大胆创新管理体制和运行机制，把原属后勤系统的校医院、水电气管

理、绿化、维修、环卫、公寓、食堂、教室管理、校办产业、物业管理等原学校后勤服务经

营人员、相应资源及操作运行成建制地从学校行政管理系统中分离出来，撤消了总务处及相

关大后勤处室，共分离人员333人，划拨资产2800万元，改拨款制为收费制、终身制为聘

任制，大锅饭为效益优先制，进而顺利平稳地完成了后勤的规范分离。二、 在规范剥离的

基础上，我们按照目标，组建了自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤服务实体，三月二十

日顺利完成工商行政注册登记，办理了正式的企业营业执照，成立了南充成功教育发展有限

公司、南充恒丰教育产业有限公司、南充顺昌餐饮有限公司和南充鑫光物业开发有限公司四

个独立法人实体，四个实体分别按照现代企业制度成立了董事会和监事会，实行董事会领导

下的总经理负责制。同时以资产多元化组合为纽带，以标准化规范管理为桥梁，组建了对四

公司实行宏观管理的南充成功实业集团，为后勤实体风劲帆满开大船夯实了基础。 三、 实

行两权分离，有效监控国有资产。年初，由我办会同设备、计财、审计、工会等部门共同对

后勤实体占有、占用的资产进行了盘清登记，清产核资，明晰产权，通过国家认定的会计事

务所、评估事务所进行核资、评估，对价值2800万元的国有资产以合同的方式委托给相应

的公司管理。同时为确保国有资产不流失，学院法人代表兼任五公司董事长，分管后勤副院

长兼任副董事长，这样既协调了学院与企业的关系，同时对国有资产也实施了全面、全程监

控与管理。四、 转变工作作风，坚持后勤改革为师生、教学、科研服务的宗旨，尽可能把

好事办好，实事办实。我办尽管成立时间仅一年，人员仅7人，但全体同志始终以高度的主

人翁责任感和事业心，推进学校后勤优良作风、优质服务、优美形象的新型后勤保障体系建

设。（一） 与北湖公园签订精神文明共建协议书，解决了近三十年的与北湖界墙争议历史遗

留问题。（二） 为迎接建校50周年华诞，以清新、高雅、优美的校园风貌迎接四海宾朋，

与相关部门、公司一道圆满完成了校园环境整治工作，其中光明工程、中心花园、西苑工字

砖草坪小广场、东苑广场、校园主干道的修补、乒乓球台的修建、医学生公寓周边散水工程

及地面整修、观礼台后彩色广场的铺建等使校园校貌发生了巨大变化，极大地维护了学校的

声誉，美化了校园环境。（三） 参与新校区征地工作，具体起草了征地合同，既维护了学校

利益，又使新区建设得以如期推进。五、 切实履行监督管理，强化监控体系与手段。我们

以作为衡量后勤改革成败的标尺，采取必要的手段和制度做保证。其手段主要有：宣传手段、

影响手段、建议手段、说服手段等。确立的制度主要有：申请审批制度、工作报告制度、检

查审计制度等。同时我们还专门聘请专业人士组成现场监管组，有侧重地履行具体监督职责，

对各公司的服务质量、服务水平、取费标准实施动态管理，确保了监控的时限性与有效性。

此外，我们还注重督查、督办师生关心的热点、难点问题，做到，即及时处理师生对后勤工

作的来信、来访，一年来共处理了六十余件；及时采取整改措施或给予情况说明，先后落实

解决学生洗澡、涉及金额37万余元的10--12幢住户购房款退补等与师生生活密切相关事宜，

首次组织人员主动利用双休日深入六十余户职工家中了解房屋上下水管及天燃气渗漏原因，

实地解决问题。六、 抓好学生公寓和教师住宅建设。采取的方法：改，历时三个月，我办

利用暑假对始建于1979年的一幢建筑面积为4376平方米的男生宿舍进行了彻底改造，使之

内外焕然一新，成为校园又一道靓丽的风景线；购，今年五月十五日学院斥资近三百万元与

南充市天一房地产有限公司签订了期房购买合同，明年七月比邻学校的三十五套两室两厅单

元房将以良好的内外装修、舒适的内部设施、合理的结构布局喜迎2003级新学子；建，学

院采取多种形式投资800万元建成一万平方米两幢单元式学生楼，为学校的稳步发展奠定了

坚实的基础。与此同时，我们积极为改善教职工，尤其是青年教师住房条件做工作，顺利完

成与南充市万事兴合作修建76套职工住宅合同，现已有55户教师喜迁110--170平方米不

同类型满意房。七、 重视和加强对学生食堂、公寓的管理。站在落实江总书记讲话精神的

高度，始终高度重视，认真抓好学生食堂、宿舍管理工作，切实保护和维护学生切身利益。

在食堂建设方面，主要是根据有关法律法规和行业规定，建立健全在卫生、食品质量管理方

面的规章制度。如责任事故追究制、饮食经营准入制、大宗饮食物品公开招标制、食品采购

定点制等。同时提高饭菜质量，增加花色品种，改进服务质量，使就餐率稳步上升。十月初

在由省教委组织的专项检查中师生对食堂的满意率达80%以上。在宿舍管理中，除加强常规

的安全、清洁卫生管理外，本着为学生高度负责的精神，坚持管理育人、服务育人、环境育

人，大力开展思想政治工作和素质教育，首次聘请了学生兼职管理员、创刊了公寓快讯、开

展了寝室文化周大型活动，在西安举行的四川省高校宿舍管理2002年年会上，我院宿舍管

理的新模式受到了与会者的并评为。八、 认真处理好后勤实体、学校、师生的责权利关系，

创立了新型的后勤保障体系。后勤实体既有企业的经济属性，更具有为师生服务的社会属性。

学校除予以政策扶持外，还给予了实实在在的经济投入。今年学校用于后勤设施建设、更新、

改造的经费已逾千万元。同时为维护广大师生的切身利益，我办遵照工作职责按照合同、契

约管理模式与后勤实体形成甲乙方关系，依据合同向各实体提出服务的任务、标准、要求，

明确规范甲乙方责权利，并通过检查、监督、协调等职能对各经济实体执行合同情况实施动

态宏观管理，从而实现了企业目标与学校目标相一致或有机结合、大后勤系统上下协调统一

的完整目标体系，确保了后勤改革迈大步，落实处、收实效。一年的后勤改革实践之所以取

得实效，主要得益于学院党政领导的高度重视，思想认识的统一，目标明确，敢于决策，措

施得力，积极、稳妥、有序的推进后勤改革；得益于理论的创新，机制的激活，新制度、模

式的创建和广大后勤职工敢为人先的实践勇气；得益于学校政策的大力扶持和师生的理解、

支持和积极参与所形成的宽松改革氛围。一年来我们的主要收获是：全面营造出了文明向上，

环境舒适、服务到位、经营竞争有序的校园后勤保障体系；后勤实体内练硬功，外树形象，

后勤资产由年初的2800万元发展到目前的3600万元，上缴利润近100万元，仅工资一项为

学校节约经费近300万元，既使学校省了心、省了钱，更重要的是各实体基本完成了人力资

本、物力资本、社会资本积累的初始阶段，具备了融入社会大市场占有市场份额的内在实力

与外在形式；广大的后勤职工经受了风雨，增长了才干与见识，尝到了甜头有了想头与盼头，

具备了深化改革的胆气与勇气，达到了学校稳定，群众满意，后勤职工乐意，领导放心的后

勤社会化改革预期目的。 学院后勤工作办公室 二00一年十二月十八日

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