三大排查方案

建湖县裴刘学校“三大排查”活动方案

按照县教育局的统一部署，我校决定于2012年4月至11月组织开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全环保治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节活动（以下简称“三大排查”活动）。开展“三大排查”活动，是我校迎接十八大胜利召开、营造良好社会环境的实际举措，是加强和创新社会管理、构建和谐教育的有效载体，是做好新形势下群众工作、维护群众切实利益的现实需要，是解决系统稳定突出问题、加强基层基础建设的必然要求。为确保活动顺利进行，取得预期成效，开展“三大排查”活动方案如下：

一、指导思想和目标任务

“三大排查”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，紧紧围绕教育中心工作，扎实开展排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节活动，加强和创新教育管理，切实维护群众切身利益，促进全校教育又好又快发展，为迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。 “三大排查”活动的目标任务是：通过开展“三大排查”活动，实现教育系统维护社会稳定“四个确保”的工作目标，为迎接党的十八大胜利召开创造长治久安的社会环境。“四个确保”，即确保不发生重大群体性事件和政治事件；确保不发生重特大公共安全事件；确保十八大召开前后不发生赴省进京集访和非访事件；确保不发生影响建湖教育形象和大局的重大负面新闻。

二、工作重点

（一）社会矛盾纠纷

1.重点排查化解义务教育阶段收费、师德师风、教师绩效工资和重点人头、重点利益群体维稳等问题。

2.重点排查化解国家、省、市各种教育政策落实过程中出现的矛盾纠纷和问题。

(二)安全治安隐患

1.重点排查整治学校安全隐患：校舍、食堂、电路、消防、压力

容器等方面的隐患；接送学生车辆安全隐患。

2.重点排查整治治安隐患：法轮功等邪教组织的违法犯罪问题；校园周边存在的社会治安问题。

(三)基层基础薄弱环节：

1.重点排查解决学校党政领导班子配备、维稳专干配备、综治队伍建设、教师队伍建设等方面存在的薄弱环节。

2.重点排查解决学校安全生产机构、内保组织规范化建设以及重点部位人防、物防、技防等基层治安防范措施落实不到位等方面存在的问题。

三、方法步骤

整个排查整治活动分为动员部署、排查整治以及巩固成果三个阶段。每个阶段将明确工作重点，抓好关键环节，确保排查整治活动扎实有序推进。

（一）动员部署阶段（4月份）

针对当前学校教育教学管理方面存在的问题形成“三大排查”活动实施意见，确定工作重点并召开动员大会进行专题部署。学校要根据县教育局的通知结合自身实际制定相应的实施方案，全面动员部署。

（二）排查整改阶段(4月底至10月)

1.整改目标：

在化解社会矛盾纠纷方面：确保在党的十八大召开之前，一要做到上级交办的涉法涉诉信访案件得到有效化解；二要做到上级交办信访积案稳控到位，对合理诉求的要全部解决到位；对诉求过高或无理的要做好解疑释惑情绪疏导工作；对个别诉求无政策依据但上访人生活确有困难的，要通过帮扶救助等办法促使上访人停访息诉，要确保实现学校信访没有或不发生影响社会大局稳定的信访突出事件；三要做到进京赴省非访、集访势头得到有效遏制，不发生有影响的越级非访。

在整治安全治安隐患方面：一是学校治安形势进一步好转，青少年违法犯罪率进一步下降，人民群众对校园安全工作满意度进一步提升；二是校园安全隐患得到切实治理，校园安全形势持续稳定好转。

在解决基层基础薄弱环节方面：市、县关于加强创新社会管理的文件要求得到全面落实，基层组织网络有效覆盖，服务群众能力整体提升，工作机制进一步规范。

2.排查方法：一是自查。学校要认真细致地组织开展“自查”，实事求是、客观、真实地将本校存在的突出问题逐项排查出来，做到胸中有数、全面掌握。二是条排。学校各科室要深入基层组织开展“条排”，找准涉及本校存在的突出问题。三是群众反映。学校要深入宣传发动群众，充分动员和组织广大群众积极参与“三大排查”活动。通过来信来访、电话投诉、网上电子信箱等方式方法引导群众合理反映问题。四是领导交办。学校领导干部要利用“金桥行动”、领导干部大接访、“三解三促一加强”等活动，通过日常工作、信访接访、基层走访等方式密切联系群众，带头投入“三大排查”活动，主动查找问题，交办督办帮办排查出来的各类问题。

3.整改措施：一是自查自改。学校要按照“事要解决”、“一事一策”、“一人一法”的原则，切实整改排查出来的各类问题，想方设法在校内全力化解，力争做到“问题不出门、矛盾不上交”。二是边查边改。坚持边排查、边整改和滚动排查、滚动整改相结合，切实做到哪些矛盾突出就化解哪些矛盾、什么时候发生问题就什么时候解决问题、什么环节薄弱就加强什么环节。三是分类整改。学校对排查出的问题要进行梳理分类，对本校存在的共性问题分类制定解决的具体办法，统筹解决。对一些个性问题要明确化解整改问题的具体责任人、整改措施、整改时限等。四是协调整改。对重大、复杂的矛盾与问题需要县教育局进行协调解决的，由县局分管领导或相关科室牵头协调各方共同解决。五是督查整改。对县教育局交办的，应解决而长期没有得到解决的问题进行专项督查，明确责任，督促整改落实到位。

4.坚持三个结合：一是将“三大排查”活动与“三解三促一加强”活动相结合。每位班子成员联系教研组和年级，每天必须深入教研组和年级。二是将“三大排查”活动与“大接访”活动相结合。校领导干部要敞开大门接待群众来访，保证每天有领导接访，随时有科室负责人接访。三是将“三大排查”活动与“金桥行动”相结合。结合系统实际，统筹兼顾，合理安排，梳理出重点信访件，由领导班子成员

分别负责包案处理。

（三）巩固成果、建章立制阶段（11月份）

学校对开展“三大排查”活动情况进行检查验收，查找薄弱环节，总结推广经验，巩固排查整改成果。建立健全定期研判、会办会商等各项工作制度，完善问题排查、防范化解、责任落实、督查考核等各项工作机制，努力形成长效管理体系。学校着重建立起可控性涉稳事件案发倒查机制，做到由“事”到“人”，有“案”追“责”。学校将开展“三大排查”活动的总结于11月底前报送至局监察室或发送至邮箱[email protected].

四、工作要求

（一）加大领导力度，精心组织实施。为确保集中排查行动能够顺利推进并取得实效，学校“三大排查”活动领导小组，具体负责全校“三大排查”活动的组织、协调、督查等日常工作。同时要加强组织领导，迅速对突出问题的集中排查行动作出具体部署，精心组织实施。

（二）广泛发动群众，营造强大声势。学校要把宣传发动群众的工作贯穿于“三大排查”活动的始终。充分利用广播、电视、报纸、橱窗等媒体宣传发动。党支部要组织党员干部深入群众，面对面地进行宣传发动，重点向群众宣传开展排查活动的重要意义、主要目标、工作重点。在“三解三促一加强”、领导干部大接访、金桥行动等活动中，做到学校领导干部“接访要公布、下访要公开”，学校要在橱窗上明确公示接访领导的身份、工作分工、接访时间、接访地点。

（三）分解落实责任，着力化解问题。学校要牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的理念，校长要对“三大排查”活动负总责，担负起“稳定第一责任”的责任，把开展“三大排查”活动作为当前的重要政治任务，亲自动员部署，深入一线，靠前指挥，落实各项工作措施，着力解决排查整改活动中的困难和问题。学校领导干部要带头化解信访积案，省、市、县三级交办的信访积案由校级领导班子成员负责包案，每一件信访案件都要明确一名中层以上干部包案。要围绕“事要解决”的目标，把解决问题作为开展排查整治活动的出发点和落脚点，作为衡量排查整改活动成效的根本标尺，坚持动态排查常

态解决，通过解决具体问题，积小安为大安，促进社会稳定。要按照“谁主管谁负责”的原则，分解落实集中排查整改工作责任，做到任务明确、责任到人、限期解决。

（四）加强督促检查，突出责任追究。学校要切实担负起职责，扎实开展好“三大排查”活动。学校“三大排查”小组将在各个阶段对学校开展“三大排查”活动进行集中督查。重要时段、重大事项随时督查。要严肃工作纪律，动真碰硬，确保集中排查行动不走过场，不搞形式，对于排查不到位和整改不到位的学校责任人，按照相关规定，对责任人严格实行责任追究。学校将把开展“三大排查”活动的工作成效列入年度学校考核的重要内容，作为评先评优的重要依据。

二〇一二年四月二十日

建湖县裴刘学校“三大排查”活动领导小组

为加强对“三大排查”（排查化解社会矛盾纠纷、排查整治安全环保治安隐患、排查解决基层基础薄弱环节）活动的组织领导，确保“三大排查”活动取得实效，学校决定成立“三大排查”活动领导小组。

组 长：陈继

副组长：刘大东 孙振兴 肖达 祁立权 乔振

成 员：刘晚生 夏辉 黄辉 滕双喜 周效胜 陈建昌 刘长勇 周华 吴波 严以萍 李霞

领导小组下设办公室，刘大东任办公室主任，孙振兴副主任，滕双喜、周效胜为联络员。

二○一二年四月二十日