第三批学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

在全镇深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

（20XX年9月16日）

汪宏阳

同志们：

根据镇党委安排，今天，我们在这里召开全镇深入学习实践科学发展观活动动员大会。会议的主要目的是广泛动员、统一思想、凝聚共识、明确任务，全面启动全镇深入学习实践科学发展观活动，切实解决制约科学发展的突出问题，更好更地推进全镇经济社会科学发展。下面，结合实际，讲三点意见。

一、深刻认识深入学习实践科学发展观活动的重大意义

根据党的十七大部署，中央决定，从20XX年9月开始，用一年半左右时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。目前，第一批、二批学习实践已经结束，第三批学习实践于9月全面启动，参加的对象是：乡镇机关及其直属单位，村、社区；党组织在乡镇的企事业单位；中小学校；根据县委安排部署，结合我镇实践，这次学习实践活动以镇领导班子和基层党组织负责人为重点，全体党员参加。科学发展观的内涵是什么？为什么要开展深入学习实践科学发展观活动，联系宏观和微观，改革和发展，当前和长远的角度来分析，其重要意义体现在两个方面。

（一）从国家的层面讲，科学发展观是统领我国经济社会发展的重大战略思想。20XX年10月14日，中共十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展”。强调统筹城乡发展、区域发展、经济社会的协调发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。这是党的文件第一次提出科学发展观。党的十七大报告将科学发展观明确表述为：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”党的十七次通过的关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，科学发展观被正式写进党章。科学发展观是中国共产党人探索中国社会发展理论的最新成果，标志着中国共产党发展观走向成熟。

科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，让发展成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

　（二）联系县、镇的实际分析，科学发展观是我们实现科学、开放、跨越发展的战略指导思想。科学发展观内涵丰富、思想生动、高屋建瓴、博大精深，是指导我们转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量、创新发展模式的锐利思想武器。当前，我镇的发展正处于一个新的起点上，特别是以20XX年仙女山新区开发为标志，全镇经济社会发展进入了一个开放、科学、跨越发展的新阶段。两年以来，全镇上下紧紧围绕建设具有国际水准的旅游度假之城、生态环保之城、户外运动之城的目标，以城乡统筹为动力，大力实践“以林兴旅、以旅兴城、以旅带农、以旅促农、以旅哺农、以城带乡、城乡互动”发展模式，经济社会发展取得了巨大成就。但是在正视取得成绩的同时，我们也必须清醒地看到，用科学发展这把尺子衡量，经济社会发展中还存在的突出矛盾和问题。其突出表现是：党员干部思想观念、能力素质、工作作风与科学发展相比还有较大差距；制约科学发展的体制机制还未根本破除，有利于科学发展的体制机制还未充分建立；全镇旅游统领经济社会发展的体系、制度不完善，旅游经济整体实力偏小，相关旅游产业价值链条比较单一；农业产业化建设离规模化、现代化、产业化要求还有较大差距，农民增收致富领域还需进一步拓展；农村社会事业不太发达，文化、医疗、商贸等设施不健全；农村基层组织建设较为薄弱，凝聚力、战斗力、创造力需要进一步提升等等。要解决这些发展过程中存在的问题，就应牢固树立科学发展观理念，创新科学发展举措，优化科学发展模式，建立科学发展体制，形成用科学发展统一意志，凝聚力量，鼓舞斗志，指导实践，推动工作，促进发展的良好氛围，为把仙女山镇建成全县经济主增长极，全市特色经济强镇，全国生态旅游名镇提供强大的精神动力和智力支持。因此，当前全镇党员干部必须清醒地认识到，开展学习实践科学发展观活动决不是虚无的形式主义，不是飘浮的形象工程，而是一次面向党员干部深刻的思想洗礼、观念更新、能力提升过程，是当前全镇一项重大而紧迫的政治任务，也是服务推进我镇未来科学、开放、跨越发展的一项经济工作，必须高度重视、坚强领导、务实创新、所实推进，切实抓紧、抓实、抓好、抓出成效。

二、准确把握深入学习科学发展观活动的总体要求，重点抓好“一个创新、五个狠下功夫”。

深入开展第三批科学发展观学习实践活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻县委关于开展科学发展观学习实践活动的重大决策部署，以“打造全国生态旅游名镇，推进仙女山镇科学发展”为主题，以推进“知识仙女山、创新仙女山、生态仙女山、宜居仙女山、和谐仙女山”建设，构建城乡统筹基层党建新格局为实践载体，与贯彻落实“四个武隆”建设及全县“1234”发展战略紧密结合，通过“大培训、大宣传、大普及、大实践”，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标，努力把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展的坚强堡垒、把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使科学发展观成为全镇党员干部的思想理念、价值导向、实践准则，把学习实践活动办成群众满意工程。

（一）坚持以创新为总抓手，扎实推进科学发展观学习实践活动。科学发展观是科学、求实、创新的理论，其指导实践产生强大的统领力，是理论与实践辩证关系的生动体现。仙女山镇是全县乃至全市的生态旅游大镇，当前，以仙女山新区开发为标志，大变革，大开放，大发展的氛围正逐步形成，城乡统筹、旅游统领、生态立镇、绿色环保、国际旅游等正在成为我镇面向未来发展进程中的关键词。如果说仙女山镇在过去近5年中的发展更多的靠的是国家扶贫开发政策的恩惠，靠的是党员干部的勤干实干，那么面向未来，创新成为我们把握发展战略机遇期，实现旅游崛起战略的必然选择。创新的实践需要创新的理论，创新的理论需要创新的方法。深入学习实践科学发展观活动，在我们科学、开放、跨越发展的关键时刻正逢其时，正适所需。要坚持用创新的思路来统领和指导本次科学发展观学习实践活动，努力铸就创新之魂，培育创新之花，结出创新之果。要全面体现创新的统领作用。要把创新作为一种基因，一种理念植入科学发展观学习实践的全过程，在方案制定，活动开展，载体搭建，问题查找，问题整改，服务发展等方面，既要按照规定动作实实在在地扎实推进，又要坚持自选动作有特色，紧紧找准学习实践活动与我镇变革发展紧密联系的结合点，在如何通过科学发展学习提高全镇党员干部创新意识，创新能力，如何通过查找整改，建立科学发展的体制机制，如何通过学习实践，进一步完善发展战略，明确发展方向，找准发展着力点等方面实现突破。要把创新体现在科学发展学习实践的细节之中。细节决定成败，创新决定未来。坚持细节理念和创新方法是科学发展观学习实践活动取得成效的重要保证。必须以一贯之，持续以恒地在创新与细节的融合上狠下功夫，一方面要坚持科学化、规范化、标准化，在科学发展观学习实践活动中，建立一系列科学规范的工作流程、标准、方法，另一方面要把创新寓于每一个工作细节之中，通过创新，准确把握学习实践活动的每一个细节，每一个步骤，把整个工作扎扎实实地向前推进。

（二）准确把握五个狠下功夫，确保学习实践活动见成效。

一是在认真学习上狠下功夫。科学发展观是系统完善，内涵丰富，博大精深的理论。要用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，必须首先把科学发展观的科学内涵、精神实质、基本要求等理论学深学透。要准确把握科学发展观提出的时代背景，站在我国经济社会发展的高度，深刻理解科学发展观是在总结国外发展经验及我国社会主义现代化建设经验教训的基础上提出来的；要准确理解科学发展观顺应了未来世界经济发展方向，符合我镇经济社会发展阶段性特征，顺应人民群众过上美好生活的新期待，是与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理率“三个代表”重要思想一脉相承的理论体系；要全面掌握科学发展观以人为本、全面协调可持续发展的内涵，联系单位、部门实际，深刻认识在工作中如何贯彻落实科学发展观，如何以单位工作的科学发展推进全镇整体科学发展等现实问题，真正把科学发展观学懂弄通，做到入脑入心。二是要在查找问题上狠下功夫。要围绕全镇科学发展的形势、任务、目标及要求，通过科学发展观的学习，找准制约全镇科学发展的关键症结、主要矛盾。当前，重点应围绕建设全县经济主增长极、全市特色经济强镇、全国生态旅游名镇的定位，深入思考探索达到这一目标的路径，实现这一目标的方法，进一步优化发展理念、创新发展模式、提升发展质量；应紧紧围绕科学发展上水平的目标，查找当前经济社会发展中城乡统筹、旅游统领、生态立镇、开发开放等领域中突出存在制约科学发展的体制机制问题，进一步优化发展路径，增强发展动力，加快发展速度，提高发展水平。要坚持实际，深入查找每位党员干部在党性意识、思想观念、工作作风、知识水平、工作能力等方面与科学发展观不相适应的关键环节，重要弱点，相应劣势；要结合发展，深入查找农村基层党组织在思想、组织、制度、作风建设及凝聚力、战斗力、创造力充分发挥，推进农村经济社会事业全面发展过程中存在的突出问题。要坚持自查也他查相结合，特别是要充分征求广大群众意见，做到科学发展问计于民，问需于民，服务于民，广泛收集听取人民群众意见及建议，把关于科学发展方面的问题找准、找深、找实。三是要在整改落实上狠下功夫。整改落实是学习实践科学发展观活动的第三阶段，也是极为关键的一个阶段。要紧紧瞄准查找出来的问题，本着切实解决，切实整改的原则，综合研究、科学细化、认真落实整改措施。对查找出来的问题，应认真梳理，实行分管管理，分类识别，找准问题产生的根源，把握问题的性质，从当前与长远，发展与改革，局部与全局的角度，找准问题解决的切入点，突破口，制定行之有效的解决办法；在落实整改措施的过程中，要综合运用系统思维、系统方法，坚持从推进全镇经济社会又好又快的角度，坚持融入区域经济一体化，打造镇域经济核心竞争力的宏观视野，坚持贯彻落实科学发展观，实现以新区开发为载体的城乡统筹发展战略观念，瞄准制约全镇科学发展的主要矛盾、次要矛盾，科学制定，认真落实打基础，建平台，增后劲的系统整改落实，做到凡是有利于科学发展的就认真去做，凡是不利于科学发展的就认真去改，从源头上建立起系统配套、协调运转的科学发展体制机制。对每一位党员干部，要紧紧结合岗位实际，联系如何发科学发展先锋模范作用，因人制宜制定切实可行的整改措施，切实解决思想观念、工作作风、能力素质等方面的突出问题，为科学发展提供较强的人力资源保证。四是在实践结合上狠下功夫。要紧紧围绕科学发展上水平，人民群众得实惠的目标，以仙女山新区开发为主要实践载体，以加快农村社会事业发展为重点，谱写科学发展观学习实践与实际结合的生动篇章。应将科学发展学习实践的着力点体现于当前如火如茶的新区开发上面来，紧紧围绕建设具有国际水准的旅游度假之城、生态环保之城、户外运动之城的目标，以旅游开放统领为支撑，以充分发挥市场机制作用，推进招商引资为手段，以加快高品质旅游房产开发，完善旅游配套设施为核心，以培育生态旅游品牌，构建绿色生态经济产业链为要领，全方位、高层次、大力度推进新区开发提档提速。着力把仙女山新区建成全县旅游统领开放发展先行区，渝东南片区旅游统领城乡统筹示范区，建成全市旅游统领科学发展先行区。要依托新区开发，紧紧把握以人为本、全面协调可持续发展的要求，着力解决好新区失地农民养老保障、失地农民再就业培训、村改居等民生问题，切实保障新区发展依靠新区人民，新区发展为了新新区人民，新区发展成果由新区人民共享。要坚持城乡统筹，大力实践以林兴旅、以旅兴城、以旅带农、以旅促农、以旅哺农、以城乡带乡、城乡互动发展新模式，培育生态旅游品牌，推进旅游城镇建设，增加旅游经济与农村经济社会事业紧密融合的发展点，大力发展旅游农业、旅游林业、旅游交通、旅游地产、旅游休闲，把旅游经济的链条与城乡统筹，农村人居环境改善，农民收入增加，农业产业结构调整紧密结合起来，让全镇人民共享旅游经济科学发展带来的成果。五是在体制机制建设上狠下功夫。推进科学发展关键在于要有健全完善的体制机制，要实现仙女山镇未来崛起目标，就必段紧紧瞄准区域经济一体化、协调化发展的趋势，全面贯彻落实科学发展观，构建充分活动、富有效率、更加开放、更加健全的科学发展体制机制，以体制机制建设的突破保障科学发展，服务科学发展，推进科学发展。一方面应围绕我镇当前和今后一段时间城乡统筹发展的主导线，大力探索实践，在载体搭建、基础支撑、开放条件、要素整合、旅游发展、人力资源、基层党建等方面着力构建旅游统领的城乡统筹体制机制；另一方面应紧紧围绕全面协调可持续发展的要求，更加注重发展的系统性、配套性、协调性，把发展的着力点、支撑点、保障点体现于科学发展之中，在加快旅游业发展，推进经济建设的同时，全面推进政治、文化、社会和基层党组织建设，构建综合协调推进经济社会又好又快发展的机制、体制，坚持走体现镇情实际，统领我镇未来，符合时代潮流的科学、开放、跨越发展之路，实现旅游统领、开放经营、跨越发展。

三、切实加强对学习实践活动的组织领导

深入学习实践科学发展观重点在领导，关键在组织，根本靠推进。必须坚持联系实际、突出重点、服务发展、服务群众的目标，按照规定动作不走样、自选动作有特色的要求，围绕全镇学习实践载体，大力加强对学习实践活动的组织领导，为工作推进提供强大领导组织保障。

一是建立领导组织体系。镇党委成立深入学习实践科学发展观领导小组，各基层党组织也要相应成立强有力的领导小组。为加强对科学发展观学习实践的指导，镇党委还相应成立了科学发展观学习实践指导组和巡视组，并抽调精干力量组建成科学发展观学习实践办公室。各村（居）、社、学校党组织要高度重视，采取因地制宜的办法，发挥老党员、老干部的作用，建立领导组织框架，形成各级重视，领导有力，组织到位，保障高效的领导组织体系。

二是建立考核评估体系。推进科学发展观学习要靠一套健全的考核制度。要围绕党员干部教育、人民群众得实惠、科学发展上水平的目标，结合我镇实际，把总体的三项目标与我镇各项实际紧密结合起来，制定与总体目标相衔接的子目标，把目标具体化、细节化；要将目标的设置与三个阶段紧密结合结合起来，分阶段，分重点制定工作目标；要全面实行目标管理，用目标作导向来推进学习实践活动，用目标作导向建立规范科学的目标管理制度，确保真学，真懂，真信，真用。

三是加强内外宣传工作。要采取多种形式，向广大人民群众宣传学习实践活动的目标、意义、方法，努力争到广大人民群众的积极参与、支持，营造全镇盼科学发展，促科学发展，谋科学发展的良好氛围。要加强对学习实践的总结，将好经验、好做法及时推广宣传，提高我镇学习实践活动对全县工作的影响力，指导力，推动力，努力使我镇的学习实践活动在全县乃到全市走到前列。

同志们：推进当前全镇深入学习实践科学发展观活动不仅是一项重大的政治任务，更是我们加快科学发展的现实选择。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识，全面把握推进学习实践活动的重大意义，统一思想、统一行动，创新思路，狠抓落实，全面推进学习实践活动扎实开展，努力为全镇经济社会科学发展提供强大精神动力和智力支持，为把仙女山镇建成全县经济主增长极，全市特色经济强镇，全国生态旅游名镇而努力奋斗！