对当前农村党员联系和服务群众问题的几点思考
中共奉新县委组织部 曾德斌
2013年01月25日08:25 来源：人民网-理论频道
对当前农村党员联系和服务群众问题的几点思考--理论
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农村是党密切联系群众的桥头堡和前沿阵地，农村党员则是党在农村的急先锋和先遣队，农村党员联系服务群众的质量高低直接影响着党在群众中的威望和地位。当前在大多数农村的党员干部中，不同程度地存在党员联系服务群众时间少、内容偏；“联上多，联下少”；质量差、效率低等问题，一些党员甚至在处理问题时方式方法简单粗暴，不考虑群众的感受，群众意见很大。导致问题存在的原因有诸多因素，笔者以为，主要有以下几点：
一、农村党员联系和服务群众的意识不够强、问题把不准
一是思想认识不到位。一些农村党员对开展联系和服务群众工作的重要性和紧迫性认识不够，没有在思想上引起足够的重视，将联系服务群众工作摆在了次要位置。二是真正走近农民身边，服务群众的时间还不够多。有些农村党员虽然身在农村，但心不在农村，对身边群众不愿意去了解，对群众没有感情，很少甚至不会主动到农民家中走访了解，对群众反映的问题“绕道走”，仅有的一些走访也局限于上级指令和硬性指标等。三是农村联系和服务群众的内容不全面，党员群众呈现两条平行线，平时不接触，一交叉就是矛盾纠纷，而涉及内容又集中表现为新农村建设规划、村民违规建房、土地征用、计生等问题。党员干部对问题把不准，认为联系服务群众就只包括解决上述问题，忽略其他应该服务的项目和内容，例如带领农民致富、盘活集体资产、服务农业生产、维护农村社会稳定等，造成当前联系服务群众工作片面、狭窄。
二、农村党员联系和服务群众的基础缺失、考核不活
一是农村集体经济发展滞后甚至缺失。农村实行土地家庭联产承包责任制后，农村集体经济就逐步走向衰弱，在当前农村大范围的存在着集体经济发展滞后甚至缺失的现象，这不仅使得农村党组织失去了联系群众的主要物质纽带，也使得农村党员在面对生产、经营自主性日益扩大的群众面前，缺乏行之有效的联系方法和途径，客观上造成了农村党员“联下少”的现象。二是农村党员干部的考核提拔机制存在诸多弊端。农村党员干部，尤其是村党支部书记、主任的考核不需要群众的参与，群众没有发言权，在涉及到党员干部提拔考核时，存在“一言堂”弊端，大部分乡镇领导说了算，乡镇领导说行就行，群众说了不算，缺乏群众的监督，这就从源头上使得农村的党员干部没有动力去联系服务群众，只要与上级领导保持好关系，考核提拔就不成问题，导致党员干部“联上多”现象大行其道。
三、农村党员联系和服务群众的方法不多、渠道不畅
一是联系和服务群众创新不足，被动执行。当前农村党员在联系和服务群众中，存在以“结对帮扶”、“挂点驻村”等机关干部下乡服务为推手，自己被动参与其中为主要形式的问题，形式单一，缺乏自主创新和主动服务意识。二是联系和服务群众的资金不足。没有足够的经费支撑，只能停留在进行一般的捐款捐物等简单的帮扶上。三是工作方法简单陈旧。一些农村党员干部落实计划靠“行政命令”，推动工作靠“经济处罚”，解决纠纷靠“恐吓哄骗”。四是人民群众表达意愿的渠道不畅。党员对畅通群众意愿表达渠道工作重视不够，党员不愿“惹”群众的事情，以自保心态对待农村工作，造成当前农村一些群众想找党员反映问题却得不到应有的反馈和处理。
四、农村党员联系和服务群众的动力不强、作风不实
一是农村党员干部和党员文化素质还不高,特别是一部分农村党员由于年龄偏大、文化水平偏低、技能欠缺、观念陈旧，生活水平还不如当地普通群众，更谈不上有效联系和服务群众，造成农村很多党员联系和服务群众的动力严重不足。二是培训形式、学习效果不够好。对农村党员进行培训的针对性、实用性不强，短期、形式的培训造成当前农村党员参加了培训却帮不了村民什么忙的尴尬局面。三是党员待遇有待于进一步提高。当前农村不少党员还处于贫困状态，生活比较艰难，党内关怀也没有及时得到落实，不落实待遇单方面要求党员联系服务群众，给党员造成一种义务多，权利少，甚至只有义务没有权利的错误认识，造成了党员履行义务的主动性和积极性明显下降。四是工作作风不扎实。一些农村党员热衷于各种各样的会议、检查、评比以及应酬，静下心来抓落实少，倾听群众声音，踏实解决问题更是少之又少，一部分农村党组织领导班子看摊守业，不思进取，缺乏带领群众发展经济致富奔小康的本领。以上这些问题，严重影响了党组织的威信和农村党员干部在群众中的形象。