盖如垠在创业创新动员会上的讲话

一、要深刻认识人才在全局中的战略地位

胡锦涛同志强调：“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。”我们要牢固树立人才是第一资源的理念。现在都讲资源竞争，我们说科学技术是第一生产力，那么在第一生产力中，掌握科学技术的人是核心。所以说，人才是第一资源。古往今来无数事实都证明了，谁掌握了人才，谁就掌握了最核心的竞争力。一个国家也好，一个民族也好，一个地区也好，一个企业也好，一个单位也好，谁人才济济，能把大多数人才团结在自己的周围，并发挥好这些人才的作用，谁的事业就成功。比如美国，二战后60多年来一直领先世界，什么原因？根本原因就是在于其始终把人才作为首要的战略资源。二战之后，各个战胜国到被占领国有的抢设备、有的抢资料，美国则首先抢夺人才，德国搞核技术的专家都让美国抢去了，所以美国最先搞出来原子弹。现在世界上获诺贝尔奖的有40%是美籍科学家，有70%的诺贝尔奖获得者为美国服务，这是美国能长期成为超级大国的根本原因。再比如德国，二战中被打败后又很快重新崛起，以及现在的世界金融危机对德国的影响最小，什么原因？也是因为人才。在19世纪俾斯麦任宰相时期，德国就确定了人才教育强国的战略。当时有些人跟德国皇帝说，现在培养人才什么时候能见效呢？俾斯麦坚定地说道：我是为德意志民族的未来着想。实践证明，由于在西欧率先实行教育强国，对于人才培养高度重视，所以德国这个国家才强大起来。但是德国的教育不是像我们现在这样的应试教育，他们不但注重理论教育，而且非常注重技能教育，就是职业技术教育，并且实行免费的国民教育，人人都学习，所以培养出德意志民族科学、严

谨、敬业、孜孜不倦的追求精神，德国也因此出现了好多包括马克思这样的思想家，也包括爱因斯坦这样的科学家，还有好多方方面面的人才。所以德国的基础非常牢固，成为世界强国，根本原因就在于人才的培养、人才的竞争。因此，谁掌握了人才，谁就有竞争力。

当前，我国的经济规模总量已经跃居世界第二，我们可以说是经济大国，但还不是经济强国。昨天，国家发改委研究院的马晓河院长给我们讲“十二五”期间的结构调整问题，谈我们国家经济发展中的有利之处和不利之处，核心问题其实还是高新产业人才的竞争。我们现在的产业还处在低端的位置，并没有占据“微笑曲线”的两个高端，没有处在高端的研发、市场营销和售后服务上，还处在简单的制造上。虽然是制造大国，但是很多领域没有掌握核心技术，都是在低端获取微薄的利润，而在设计研发、市场营销和售后服务这两个获得高额价值的高端上，我们并没有占领。很多这方面的问题，核心问题还是人才的竞争问题。“十二五”期间，我们国家要由经济大国变为经济强国，就必须调整我们的经济结构，最根本的、最核心的还是人才竞争。比如说，最近这几天老百姓哄抢盐，经过中央电视台和其他媒体的宣传，人们知道了盐与核辐射没什么关系。而日本本土的人，人家就身在灾害发生地也没有去抢盐，就是到超市买必需品还很规矩地排队，人家就是受那么大的威胁还是很从容、很淡定的，这也是一个民族的素质问题，也是一个文明程度的问题，也是教育问题。我们必须要看到这个问题，我们要真正成为经济强国，还有相当长的路。因此，必须要重视人的教育和培养，特别是人的素质教育。

什么样的人是人才？我们要树立人人都是人才的理念。其实，关于人人都可以成为人才的理念，在我国历史上就有这样的观念，就有这样的道理。比如，我们古时候有个 “西邻用子”的故事，讲的就是一家有五个儿子，三个残疾。老大质朴安排务农，老二聪明安排经商，老三盲人安排按摩，老四“罗锅”安排搓绳，老五腿瘸安排纺线。全家衣食无忧，其乐融融。这就是我们怎么来看待人才的问题。《孙子兵法》上讲过一个道理：高明的统帅不是不要求部下有才能，但并不是去苛求，不是把一切毛病都归到部下身上，而是在于造势，造就一个能够大家充分调动积极性、充分发挥才能的有利态势，在这种大势之下使每一个人的积极性都发挥出来，使每个人都在各自的位置上各得其所，各自发挥作用。高明的将帅是这样来用人的，我们现在也是这样。在哈尔滨实施新战略的大势之下，哈尔滨还是这些人，谁也没换，我们也没雇人、也没借人，还是原来这些人，这两年我们不也发展得很快吗？所以，要充分相信我们的干部人人都是人才，问题是怎样发挥好这些人的主观能动性，发挥好这些人的作用。当然，我们全体都得提高水平，使我们工作做得更好，这个是需要的。这就是作为领导者怎样看待人才的问题，不是说这个不行、那个不行，就你行，就你行结果就是你什么都不行。必须把大家都看成是人才，都各得其所，营造一个有利的环境、有利的态势，使这些人都发挥作用。只有这样，我们才能够看出人才，才能够调动人才，才能够发现人才，才能够发挥好人才的作用。

二、开展“创业创新、全民成才”活动对哈尔滨实施新战略的现实意义

一是实施新战略的需要。我们提出新目标、实施新战略以来，全市各项事业的发展取得了显著的成果。应该说，当前干部热情高，群众的精神头儿也起来了。经过这一年的实践，我们的干部给全市人民起了一个很好的带头作用，老百姓已经看到了我们各级党委、政府和各个部门，我们全体干部都是在一心一意谋发展、惠民生的。但是光我们这些人还不够，新战略的实施需要全市人民都行动起来。因为我们说了，“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝”，要创造哈尔滨人民的幸福，全靠我们自己。那么“我们自己”不仅仅是指在座的领导干部，也包括群众。如何把群众都组织起来投身新战略，我们就提出来这样一个课题，叫做“创业创新、全民成才”，要通过开展这项活动，让全社会的老百姓都积极行动起来，投身于创业创新、实现新战略的发展当中，我们哈尔滨的新战略才能很好地得以实施或实现。

二是市情实际的需要。为什么这么说？最近我们初步统计了一下，今年全市人才需求总量大约为41.3万人，明年还需32.4万人，这个数字不一定准确，只是一个初步测算，那么两年就需要73.7万人，我说的是新增的，不算以前的。2011年全市劳务技工总需求量31.1万人，我们根本不够。其中第一产业技工需求5.1万人，这还是根据我们现在的发展水平，如果经济社会发展的步伐进一步加快，第一产业不需要人吗？比如说养鸡养鸭的、郊区搞蔬菜的，咱们懂得种菜的人可能也不是很多，特别是设施农业，这些人就不需要培训、不需要技术吗？第二产业技工需求13.7万人，第三产业技工需求12.3万人。第二产业人才总需求量为15.2万人，刚才说了技工是13.7万人，其中工业发展的技工

需要9.6万人、建筑工人需要4.1万人，建筑工人不光是一般的力工，还包括抹灰的、电焊的、开设备的等一些有技能的工人，今年就得需要

4.1万人。大家知道，去年我们这么多的路桥开工，到八九月份的时候，一个力工一天400元，还得是现钱，不是现钱人家不干。瓦工抹灰的一天800元，大家想，一天800元，十天8000元，一个月按25天算的话多少钱？这是全市的总需求量。松北科技创新城近两年需要新增就业岗位3.5万人。我们现在要动员全市开展万顷松江湿地游，如果这个湿地游真正搞起来，需要新增岗位8.8万人。我们哈尔滨现在物流业还没有开展起来，如果把全市的大物流都发展起来，我们要建几大物流市场，那么可能今年就需要3.1万人，2012年还得需要4.4万人，两年总计

7.5万人。家政服务业，大家也知道，一个真正好的月嫂得五六千吧，现在还雇不着，需要多少呢？今年需要新增1.3万人。今年全市物业管理人才还需要5000人，社区服务人才还需要2000人。今年哈南工业新城建设需要1.2万人。所以，我们哈尔滨不是没有就业岗位，但是由于就业观念问题、由于技能的问题、由于信息不对称的问题，造成了这种“有活没人干，有人没活干”的局面。在这种情况下，哈尔滨要实施新战略，这么多的事情要做，靠谁呢？得靠我们哈尔滨人，需要全民成才、创业创新，只有大家都努力了，那么这些岗位才能被充实上去，同时，在发展过程中还将创造出更多的岗位。这是我们面临的一个现实需求问题，新战略本身的建设、发展就需要这些岗位，需要这些人。我们要解决这个问题，就必须开展全民成才活动。

三是推动“十二五”规划实施的需要。我们发展的目的就是为了让人民过上好日子。在“十二五”期间，我们制定的目标是：人民收入的增长特别是中低收入人群的增长要与经济增长同步。我们的“十二五”规划纲要，包括政府工作报告，都是把民生放在第一位的。民生中占首位的是两个问题，一个是收入问题，特别是中低收入群众的收入问题，另一个是住房问题。那么怎么来提高收入啊？过去共产党是一无所有，对群众不是恩赐，从来也不存在恩赐，共产党最根本的任务是组织带领群众谋幸福，带领群众致富。我们开展“创业创新、全民成才”活动，就是为了让老百姓致富。一个家庭里如果增加一个人就业，那么这个家庭的收入不说翻一番，增加80%是有可能的。这是指一般就业来说，如果自己再创新呢，自己再做买卖、办企业、搞经营、搞新型服务业，可能收入就会更高了。所以，我们“十二五”期间如何达到使中低收入群众的收入翻一番，根本的问题就在于就业，就在于创业创新。为什么我们今年大张旗鼓地搞万顷松江湿地游，因为这是最容易带来就业岗位的。我们的一切都是围绕着民生来做，从这个意义上说，“创业创新、全民成才”也可以说“创业创新、让生活更美好”。所以，我们现在开展这个活动，不是开个全市人才大会空泛地讲人才的意义，讲我们怎么支持人才，而是要解决现实问题的。因此，为了提高老百姓收入，我们也必须要开展好这项活动。

四是提高全民素质的需要。全民的素质问题非常重要，一个国家的核心竞争力在于人的素质，在于人才的素质。我们如何提高哈尔滨的全民素质，不能空洞地讲一些一般性的号召要求，而是要通过一件一件活

动、一件一件事来提高。如果通过“创业创新、全民成才”活动，我们的老百姓都能自己去谋职就业、自己去创新，我想这个素质就明显提高了一大步。老百姓走向社会、走向工作岗位，自己能够自食其力、能够创造财富，本身的素质就已经提高了。所以，提高素质也不是空的，是现实的，是通过一件一件事情来做到的。我们空泛地要求提高素质是不行的，光号召是不够的，必须通过一件一件具体事情来抓起。对于哈尔滨，老百姓当前最重要的就是“创业创新、让生活更美好”，或者说“创业创新、全民成才”。

三、全面组织开展好“创业创新、全民成才”活动

既然是“创业创新、全民成才”，或者是“创业创新、让生活更美好”，是全市人民的责任，那么就需要全社会共同来抓，各级党委、政府和各部门更是责无旁贷。大家的各项工作可以说都与创业创新有关，都与全民成才有关，都与让人民生活过得更好有关，我们每一个部门、每一个单位、每一个干部都有这样的责任。所以，我们要形成合力，要使这件事真正成为全市人民的共同行动。我们在机关干部中开展的“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”活动，主要是对干部的要求，那么落实到全市老百姓身上，就是“创业创新、全民成才”。你是如何做主人的，你是如何敢担当的，那你就创业、创新、成才，让自己的生活更美好，这就是“做主人、敢担当”，这就是“谋发展、惠民生”。我们对全市总的要求是“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”，但是对于老百

姓来说就要具体化，特别是对有就业能力的人来说，那就是“创业创新、全民成才，让生活更美好”。那么，如何组织开展好这一活动？

一要形成强有力的舆论氛围。要造成强大的舆论态势，让全市人民都懂得幸福靠自己来创造，靠创业创新来创造。我们要想做主人，要想让自己的生活过得更好，都得创业创新。这要形成广泛的共识，而且要让老百姓也知道，我们哈尔滨下一步的发展需要什么岗位、需要多少人，每个人都有广阔的用武之地。要让全体干部、全体市民都认识到，哈尔滨“十二五”期间，按照我们规划纲要的目标，按照我们新战略的要求，我们人人都有事做、人人都要创业创新，只有通过创业创新，才能过上好日子。必须在这个事情上形成共识，形成我们强大的舆论氛围。当然，我们在这方面也有很好的典型，前几天“三八”妇女节时，妇联组织座谈会，与会人员中有不少都是通过创业创新成才的，有科技人员、有蒸馒头的、有当月嫂的，各行各业什么样的人才都有。其中有一位靠蒸馒头蒸出名的女同志，原来进城打工，后来自己蒸馒头，馒头卖出名来了，我说你可以开分店了。还有我们家政服务的服务明星，我说服务明星光你一个人不行，得带出一个品牌来。就是这样，各行各业的人都可以成才，还有好多这样的典型例子。比如带领全村妇女养鸭的、发展蔬菜的，也都致富了。再比如方正剪纸的发展，有时候创新的不是技术，是概念创新。沃尔玛没什么技术，但是它的业态是一种概念创新，因此就垄断了国际零售市场。沃尔玛是使用了一种新的组合，一种市场营销概念，这也是创新。现在不是有创意产业么，有的确实是需要高新技术，有的则是解放思想，就像沃尔玛模式是过去经济发展中没有的形态，就是这

种概念创新，形成了这样一个业态。我们现在注重的是生产再生产、制造再制造，其实我们是处在最低端。一个产品由多个产业链形成，设计研发—原材料—运输—制造—运输—市场—销售，我们仅站在了低端，像打火机，仅挣到了几厘钱、几分钱。比如服装，设计我们没有，服装的加工设备我们的水平也不行，服装上游的纺织，纺织上游的棉花纤维，这些产业链我们都没占据，下边的市场还被别人垄断着，光制造能挣几个钱啊！只有把这些产业链都掌握了，我们才能挣到钱，这是额外说一句，就是说好多事情在创意产业上。我们要有新的共识，创新包括科技，但又不仅仅是科技，还有其他方面的业态的创新。这是我说的第一个问题，形成广泛舆论，解放思想。

二要有广泛的社会组织。要把全市都动员起来，当然是以行政系统为主导，但是群团组织也要发挥作用，各个相关部门都要发挥作用。比如说，我们要解决信息不对称的问题，各区、县（市）都要建立自己的服务中心，企业的用工情况服务中心掌握着，群众需要找工作到服务中心来对接，解决对接的问题。再比如说，我们在道外搞的小额贷款试点，这种贷款全市各区、县（市）都要搞。这件事是全党的事、全社会的事，不是我们开个会动员一下就没事了，要实实在在落实到事上面，要实实在在地抓起来。哈尔滨今后做任何工作，我们不说则已，说了必办，不允许说空话，不允许失信于民，而且还要努力做好，让群众来检验。总而言之，这项活动的开展要发挥各级组织的作用，行政组织要做，也要发挥好工青妇的优势。工会代表工人阶级的根本利益，工人阶级的利益就是收入问题、就业问题，所以要利用工会组织的条件，发挥工会的优

势，组织创业创新，跟政府部门的工作融合起来。共青团代表青年利益，现在大家都知道，国家把新毕业大学生就业看得多么重要。我专门跟团市委书记说了，共青团在这方面好好研究一下怎么组织起来。妇联因为行动得比较早，刚才在大会上也发言了。中央还有一个很重要的政策，就是妇女小额贷款中央给贴息，别的省都用得非常好，我们用得就不太好。工青妇都要行动起来，社会各界都要行动起来，要把全市群众都组织到“创业创新、全民成才”活动或者说“创业创新、让生活更美好”活动中来。这次检验各级组织包括各个部门的活动开展情况，不是说光拿出典型来就可以，我相信典型非常重要，一定要好好宣传来教育群众。但光有亮点不行，我要求的是“亮片”、“亮面”。“盆景”好做，但光有“盆景”没有用，我不要一株“小草”，我要的是“草原”；我不要一个“盆景”，我要的是“森林”。各地区、各部门、各单位要把这个思想搞明白，典型我要看，但是我更要看面。所以，各级组织都要行动起来。

三要落实好政策。要充分利用好小额贷款，市里提出了增加到10万。这项小额贷款，我们去年全市共发放1.42亿，西安是3.6亿，郑州是8亿，云南有20多亿。前几天研究的时候，财政局向我报告我们贷款一分钱损失都没有，我说一分钱损失都没有不科学，损失不是问题，问题是有多少人就业了。我们有时候做事情总想着一点毛病不出，当然我们不允许坏了良心故意出毛病，但是总想一点毛病不出，事情干不了。我讲个辩证法，就是矫枉必须过正。比如一根铁丝弯了，想把它直过来，我们就必须弯过点才能直过来。再比如走路，大家都要走直线，但是我

们迈步的时候就一定会有偏移，一点偏移没有不符合辩证法。但是我们偏移大了也不行，要在可控的范围之内。辩证法讲究的是一个度，前进都是曲折的、是波浪式的，关键是在一个可控的范围内。贷款也是这样，就是要看我们损失了这些，换来的东西值不值。只要我们不是故意去损失，都是允许的。我们做事习惯于把后路都研究好，这是对的，但是不能把路都研究死了，什么事都想周全了，这个事就做不了了。有些事我们只要看清楚第一步方向是正确的就可以先走这步，第一步走实了再踩第二步，事物是变化的、发展的，不能说把每一步都研究明白了再走第一步，那已经过时了，我们有很多事就这样被耽误了。比如，现在哈尔滨发展万顷松江湿地游缺五星级酒店，虽有五六家要建，但是要3年才能建成，那今年我们的游客怎么住？所以，我要求各企事业单位闲置的宾馆都用上，包括有条件的老百姓搞家庭宾馆我也赞成。既然让大家干，我说就三个条件：一是卫生，二是安全，三是文明服务，先做起来，这是要害问题。至于税收，刚开始创业的时候收税也不好办，原来的税收渠道不变，新开的先试营业一个月、两个月，然后再逐渐规范税收。要不然还没等建旅馆呢，先研究税怎么收，人家不干了。过去相声中就有个例子，说哥俩还没捡到东西呢，先研究东西怎么分，结果东西没捡成，光打仗了。我们就经常干这样的事，还没等事情干成，就先研究利益怎么办，结果导致事情最终干不成。我的意思就是，不能凡事都要求绝对正确，世界上没有绝对正确的事，都是相对的，不能苛求十全十美，什么事都想十全十美了，事情是做不成的，当然我们不能故意往错误方向去做。所以，市里要制定各项相应的政策，各个部门服务于创业创新也

要按照我说的思想去办，不能太苛求。当然，卫生、安全、文明服务这些都是必须要求做好的，至于税收等其他问题，我们逐步完善。

四要大力开展培训。我们的培训机构不少，这次要发挥好作用。市里在这方面也要研究政策，工青妇组织可以培训，社会的各种技工学校都要开展培训。比如万顷松江湿地游需要多少导游？需要多少俄罗斯舞蹈演员？只要我们解放思想，以哈尔滨的资源条件和文化品位，能创造出很多东西。作为培训单位，我想可以这样，培训结束以后跟用工单位签订一年以上合同的，成功一个奖励多少钱，我们的钱要用到这。方才我说小额贷款，还有一个担保的问题，我说赔也是应该的，虽然说是给妇女的贷款，但是在工青妇的组织下，也可以灵活变通地看待这个问题。一定要发挥好各级组织的作用，把这项工作做好，行政工作要善于利用群团组织，群团组织也要善于借用行政力量。过去我们做事情喜欢单打独斗，都害怕别的部门插手，这样做不成事，因为事物本身就需要大家联合，单打独斗做“盆景”可以，做不了大的事。要真想做事，就要善于联合、善于合作、善于协调一致开展工作。当年我在哈尔滨也抓劳动社会保障，就愿意联合工青妇。社保部门必须懂得一条，工青妇帮助我们工作，我们应该高兴，因为一件事做成了，大家都有功劳；一件事做不成，谁也没有功劳。所以，培训工作要做好，就要发挥好这方面的作用。

我今天讲的还不全，只是讲了几个要点性的问题，我也不想说通过一次全民成才活动就把哈尔滨的全民素质搞到什么程度，但是我相信只

要我们大家认真去抓这件事情，肯定是会有结果的，肯定会进一步保持和发扬全市老百姓昂扬向上的精神状态，而且这种精神状态通过我们“创业创新、全民成才”活动，可以进一步变成我们的物质成果，特别是使老百姓致富。今天我还没有讲，像我们科技创新城，像我们哈南工业园，这些地方都是给知识分子、给高校新毕业的大学生和研究生创业的地方。江北的科技城、哈南的工业新城就是深圳的体制机制，以后你不用到深圳了，这里就是深圳，哈工大的也好、东北农大的也好、哈工程大学的也好，等等，各大院校、各界有识之士在这里就可以发挥作用、施展才能。如果全市上下都这么做，“创业创新、全民成才”活动一定会取得成果，而且也能够使我们哈尔滨的老百姓生活得更美好！