在2014年全县党建工作会上的讲话

突出重点　致力创新　全力推进我县党建工作更上新台阶
-在20XX年全县党建工作会上的讲话
县委副书记XXX

同志们：
　　根据会议安排，受县委书记XX同志的委托，我就20XX年全县组织、宣传、统战、机关党建、办公室和群团工作作简要总结，并对20XX年工作作一些具体安排。
　　一、回顾工作，振奋精神
　　20XX年，全县党建工作在市委、县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以党员先进性教育活动为主线，全力推进党的执政能力建设，各项工作都取得了较好的成绩。一是以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，深入开展党员先进性教育活动，使党的基层组织建设和干部队伍建设不断加强。20XX年被省委组织部、省妇联表彰为四川省第六届培养选拔女干部“伯乐奖”先进集体；在全市综合考评中分别获“建章立制奖”和“服务奖”；先进性教育活动在全市第二批先教活动整改提高阶段工作会议上作了经验交流；党员电教科技致富工程“村校结合”模式在全市农村党员干部现代远程教育试点工作会议上交流推广。二是以思想教育和对外宣传为重点，全力推进党的十六届四中、五中全会精神的学习宣传贯彻和世界品牌的宣传促销，使宣传思想政治工作和对外宣传工作取得了突出成绩。在市委宣传工作所设的17个单项中，我县有14项获奖，获奖总数居全市第二，在20XX年全市综合排名第三的基础上又有上升和提高。三是以凝聚力量、争取人心为核心，积极化解矛盾、理顺情绪，推进非公有制经济健康发展，使统战工作取得了新进展，多项工作受到了市委统战部表彰；党外干部的选拔、任用、管理、培训工作逐步规范化、制度化，得到了省委统战部的充分肯定，在《四川统战工作简报》上向全省交流推广。四是以创建“四好”班子为载体，深化“创建五型机关，优化四大环境”活动，机关党建工作明显加强。20XX年县直机关工委宣传工作被省直工委评为二等奖，市直工委综合考评为一等奖。五是以“三个服务、三个满意”为中心，努力提高服务的质量和效率，使党委办公室工作再上新台阶。县委办在全市综合考核蝉联四连冠的基础上，20XX年再创佳绩，有望实现五连冠（最后考核结果尚未公布，政研、保密、党史、农工办工作已取得单项一等奖，督查工作被省委督查室评为先进单位），多项工作获省、市表彰。六是以“围绕中心、服务发展”为目的，积极开展各类群团组织活动，充分发挥了桥梁纽带作用。工会“吨煤经验”等工作，受到全总、省总、市总和县委、县政府的高度重视和充分肯定；劳动保护群众性监督工作、经济技术创新工作被市总授予“先进单位”称号。团县委获市委、市政府表彰为未成年人思想道德建设先进单位；被团市委、市农业局表彰为市服务农村青年增收成才先进集体；“青年志愿者行动”被团市委授予特色工作奖。县妇联获市妇联目标管理考核一等奖，省委组织部、省妇联第六届培养选拔女干部“伯乐奖”，被省妇联表彰为“四五”普法先进集体，被市人事局、市妇儿工委表彰为宜宾市妇女儿童发展纲要先进集体。县科协荣获市科协6个单项奖、综合目标考核一等奖、省科协学会工作先进集体、开办《科普大篷车》电视栏目先进单位、公众科学素养调查先进单位等荣誉。
　　以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县委机关各部门干部职工奋力拼搏的结果，是全县各乡镇和部门努力辛勤耕耘的结果。在此，我对大家取得的成绩表示祝贺，对大家的辛勤努力表示感谢！二、突出重点，求取突破，认真抓好20XX年党建和精神文明建设工作关于20XX年党建和精神文明建设的考核，我在讲20XX年具体工作之前作一个说明。党建和精神文明建设考核工作一直都是一个难点和热点，从目前的信息看，省委、市委和部门的考核都在进行积极的探索，积极的改革。市委的考核，按往年的时间一般要在6月到7月份才出台，我们县上的考核和说明要等市委考核出来后，再来布置这项工作就迟了。因此，在20XX年至20XX年考核基础上，20XX年，县委办以兴委办[20xx]8号文件出台了《关于党建和精神文明建设目标管理试行办法》，这个试行办法在原来的基础上进行了一个大胆的探索和改革。具体目标的设置有三个方面：一是常规目标；二是重点目标；三是创新目标。
　　常规目标不组织考核，重点目标每个季度由县委目标考核职能部门向县委目标办报送，部门要减轻被考核单位负担，要求是对乡镇的抽查不得高于20%，对县级机关和企事业单位不得高于10%，朝辉书记对此非常重视，原来拟草的还要低一点，他适当调升了一点。但是有几项常规工作，比如文书档案，年终县级部门在重点工作抽查的时候，文书档案要作为检查必备。市上不组织年终考核了，加强了平时考核，市委政研室的文件已经出台，每个月通报一次到十个区县和市级机关，加重了平时考核，市委目标办考核细则出台，比以前还要严格。文书档案如果不清理装订，将来要查看的时候，什么也拿不出来，则是对历史不负责任。
　　20XX年，我县组织、宣传、统战、办公室和群团工作要围绕省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，以县十届五次全委会提出的提升不断创新的能力、领导发展的能力、科学执政的能力、拒腐防变的能力为切入点，围绕中心，服务大局，突出重点，致力创新，全力推进党建工作更上新台阶。
　　（一）突出“班子建设”和“队伍建设”两个重点，扎实推进组织工作1、深入推进党的先进性教育。加强党的先进性教育是保持党的生机和活力的重要途径，是一项长期的工作任务。全县各级党组织要在巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果，抓好前两批先进性教育整改措施和责任机制落实的基础上，尤其是各乡镇党委要扎实开展第三批先进性教育活动。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，抓好正面教育和典型示范带动，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为先进性教育的着力点，把健全农村基层组织、发挥党员模范作用作为先进性教育的重要内容，突出抓好先进典型宣传示范活动和驻村帮扶活动，加快建立保持先进性的长效机制，着重构建党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、密切联系群众的服务机制、改进基层组织建设的工作机制、加强新形势下党建工作的责任机制等制度，确保第三批先进性教育有序推进，取得预期实效。
　　2、切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党建要抓好示范这个亮点，着力推进“党员示范岗”、“党员示范窗口”等创建活动。要深入开展“创建五型机关、优化四大环境”活动，农村党建要围绕社会主义新农村建设这个主题，通过先进新村创建，采取包村责任制，努力打造一批起点高、特色明、带动力强的社会主义新农村建设示范村；力争创建2个以上市级“新农村”典型、10个以上县级“新农村”典型，同时各乡镇要有1-2个本级典型；重点加强村党支部建设，选好配强村支部班子尤其是支部书记；要继续办好村干部大专班，继续探索跨村联建党组织设置工作。社区党建要突出服务这个重点，建立完善社区党建工作协调机制，创新社区党建工作方式，推进“党建工作示范社区”创建。非公企业党建要突破建立党组织这个难点，理顺党建工作管理体制，扩大党建工作覆盖面。要高度重视党员队伍发展，尤其要切实解决农村党员队伍青黄不接的问题，加强对社区党员、流动党员的管理，及时处置不合格党员，提高党员队伍建设管理水平，进一步夯实党的组织基础。
　　3、努力加强领导班子建设和干部队伍建设。要进一步强化领导班子创“四好”活动。要结合今年行政区划调整和乡镇换届工作，选好配强县级机关和乡镇领导班子，优化班子整体结构。乡镇区划调整，大家都已知道，撤并6个乡镇，还剩15个乡镇。我理解，按照郭书记的讲话要求，领导班子和中层干部以及其它干部，要经受住考验和检验，这既是机遇，又是挑战。从机遇来说，区划调整和换届，大家工作干得好的，有一个平台；挑战，不只是对撤消的乡镇，要统筹调整，有的干部做一天和尚，钟都撞不响，工作无所作为，也可以调整到其他乡镇、其他单位或远一点的乡镇去。要按照民主集中制的原则，健全集体领导和分工负责制，确保领导班子协调高效运转。要努力提高党员干部队伍素质，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为载体，切实增强党员队伍的战斗力。在加快兴文经济社会发展进程中，全县各级党组织要为干部创造一个干事创业、发挥潜能的平台，让每一位干部都能找准位置、增长才干、提高能力，积极探索加强干部队伍管理的新思路和新举措，建设一支高素质的干部队伍。
　　4、加快推进“人才开发工程”建设。要坚持党管人才的原则，高度重视人才工作，切实做好人才引进、培养和使用，既要抓好引进人才，又要发挥好本地人才的积极作用。要加大对人才开发先进单位和优秀人才的表彰宣传力度，努力形成人人争先创优、创新创业的环境氛围；健全人才激励机制，落实各类人才奖励激励政策，实行各级领导结对联系人才制；积极构建人才之间合理流动平台，建立科学合理的人才业绩贡献与收入分配挂钩机制，加强对人才开发示范单位和优秀人才示范岗的考核管理。要着力培养党政领导人才执政能力，培养企业经营管理人才参与市场竞争能力，培养专业技术人才技术创新能力，培养职业技能人才和农村实用人才新技术应用能力。
　　（二）突出“思想建设”和“精神文明建设”两个重点，扎实推进宣传思想工作
　　1、理论武装着重实效性，打牢共同思想基础。一要认真组织中心组学习。要进一步完善干部理论学习考核办法，以领导干部为重点，充分发挥各级党委中心组学习的示范作用，扎实推进党员干部的理论学习。二要深入学习宣传贯彻科学发展观。要引导广大党员干部牢固树立以经济建设为中心的观念、以改革促发展的观念、统筹兼顾的观念、执政为民的观念、求真务实的观念，把学习贯彻科学发展观同推进“旅游兴县”战略、实施“工业强县”战略、“建设社会主义新农村”的实践结合起来，同构建“和谐兴文、美好兴文”的各项工作结合起来，同推动干部作风的进一步转变结合起来，把学习宣传贯彻科学发展观的成果转化为促进发展的科学理念，转化为正确的方针政策，转化为领导发展的实际能力，转化为人民群众的自觉行动。
　　三要加强对事关兴文发展大计的现实问题的研究。要整合全县社科资源，对关系兴文发展的有关重大问题开展专题研讨，力争推出一批具有较强针对性、说服力和影响力的理论成果，为县委、县政府科学决策提供理论支撑和政策咨询。四要不断增强理论宣传的针对性和影响力。加强理论宣传与市县主要媒体的协作互动，积极探索利用大众传媒开展理论宣传的新途径、新形式，紧密结合兴文“直面挑战、抢抓机遇、团结奋进、加快发展，全力打造和谐兴文”的实践，结合建设社会主义新农村的实践，结合全县党员干部群众的思想实际，组织好专题宣讲、专题研讨等活动。
　　2、新闻舆论着重正面宣传，提高引导舆论水平。要切实加强对重大主题宣传和重点活动报道的策划、协调、组织、管理，努力增强正面宣传的影响力。要继续建立兴文世界地质公园网站，做好网上宣传和舆论引导工作，进一步扩大网

上主流舆论影响，提高互联网新闻宣传工作水平。要强化新闻舆论的监督作用，围绕旅发大会各个项目的推进、打造“效能监察年”的各项工作，加大新闻舆论监督的力度，要密切关注兴文经济社会发展和百姓日常生活中的焦点、难点问题，下功夫办好“百姓生活”、“焦点透视”等栏目。建立健全社会舆论信息汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，从抓队伍、抓网络、抓机制入手，加强舆论分析、策划和引导工作，强化舆论信息工作，真正做到由舆论引导到引导舆论。强化外宣意识，严格对外宣传纪律，加强统筹管理，提升对外宣传的实效性和影响力。各乡镇和县级各部门接待对外宣传的记者，统一由县委宣传部管理，必须先到县委宣传部报到。
　　3、精神文明着重提高素质，增强创建针对性。要紧紧围绕建党85周年、长征胜利70周年，广泛开展群众性纪念活动，组织好“公民道德宣传月”、“公民道德宣传日”系列活动，广泛开展扶弱助残、保护环境、婚育新风进万家等形式多样的公民道德实践活动。以学校为主体，开展“爱家乡、爱石海、我为旅发会添光彩”主题教育活动，切实抓好学校德育教育工作和德育干部的培训，重点抓好校园周边环境治理，网吧、电子游戏室整治等十二项重点专项治理工作，完善家庭、学校、社会“三结合”的未成年人思想道德教育网络，继续净化有利于未成年人健康成长的社会文化环境，组织开展形式新颖、内容鲜活、寓教于乐的未成年人思想道德实践、家庭教育、心理健康教育、警示教育等活动，紧紧围绕留守子女、单亲家庭子女、心理健康教育三大课题开展理论研究，为未成年人健康成长营造良好的环境。深入开展“争做文明人，迎接旅发会”活动，认真贯彻落实“十要十不要”公约，加大培训、宣传、教育、引导、综合整治的工作力度，加强旅游从业人员的培训，组织开展技能大赛。围绕“建设社会主义新农村”，开展先进新村创建活动，继续推进文明卫生联片创建活动，培养典型、发掘典型、宣传典型，通过典型的引路和示范作用，促进乡风民俗的改变，真正提高村（居）民的整体素质。加强文明行业、文明村镇、文明单位、文明社区的管理，明确责任，积极实施素质工程、有序工程、绿化工程、亮化工程、净化工程，巩固市级文明县城创建成果。
　　4、文化事业着重两个效益，提升核心竞争力。认真贯彻《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，进一步深化文化企事业单位的人事制度、收入分配和社会保障制度改革，引导和鼓励发展民营文艺表演团体，推动非公有制资本有序进入文化产业。宣传文化影视中心、体育中心要通过吸纳、承办大型活动来展示自己、提升自己，走社会效益和经济效益并举并重的新路子。广电事业建设要注重拓宽业务，提高网络的利用率，完善广播电视“村村通”工程，实施农村电影放映工程。围绕满足人民群众精神文化需求，围绕旅游产业发展，大力发展集镇文化、乡村文化、社区文化、企业文化和校园文化，精心组织思想性、艺术性、观赏性强和影响大的文艺演出，组织开展参与性、群众性强的广场文化活动、送文化下乡活动和周末体育健身活动等，切实加强农村基础文化设施、乡镇文化机构和人才队伍建设，提高基层文化机构服务能力和水平，搞好文化市场的繁荣和管理工作，深入开展扫黄打非，有效保护知识产权，净化文化市场，挖掘僰苗文化底蕴，做强地方文化品牌，使文化和旅游有机结合，提升旅游的文化内涵和文化竞争力，为旅游兴县和经济社会发展服务。
　　（三）突出“党外干部”和“非公有制经济发展”两个重点，扎实推进统一战线工作
　　1、切实推进党外干部培养选拔工作。要认真落实培养选拔党外干部工作要求，加大对党外干部的培养、选拔、使用力度，使各级党外干部按要求逐步配备到位。县委统战部要做好县政协党外委员、党外常委和县党外人大代表的考察推荐工作。
　　2、切实加强非公有制经济工作。抓好对以民营经济为主体的行业协会、商会组织的各项服务工作，促进我县民营经济健康发展。引导非公有制经济人士树立和落实科学发展观，提高企业核心竞争力和自主创新能力；激励民营企业和非公有制经济代表人士积极参与光彩事业活动。
　　进一步完善非公有制经济代表人士的动态管理体系，积极探索引导、服务非公有制经济发展的新途径、新方法、新手段。
　　3、切实做好民族宗教工作。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，关心、支持、帮助少数民族地区经济和社会事业发展，保护宗教人士的合法权益。对涉及民族宗教事务的新情况、新问题，深入细致开展调查研究，积极稳妥处理好突发事件和摩擦纠纷，及时化解不稳定因素，确保社会稳定。
　　4、切实把握港澳台和海外统战工作。进一步推动我县与港澳台及海外在经济、科教、文化等方面的交流与合作，为扩大开放和招商引资服好务。建立港澳同胞、海外侨胞亲属联系制度，继续推行台胞台属联系制度，加强港澳台同胞、海外侨胞及台属、归侨、侨眷的联系和交往，做好定居台胞的团结教育。全面掌握我县台资、台属企业的生产经营状况，积极帮助排忧解难，促进我县台资、台属企业健康发展。
　　（四）突出“三个服务”和“督查督办”两个重点，扎实推进办公室工作
　　1、着力提高政务服务水平。办公室同志要始终围绕党政工作中心、“三农”工作重点，针对经济社会发展中的主要矛盾和热点、难点问题，积极主动开展调研工作，掌握基层最真实的材料，为党政领导提供准确的情况和合理化的建议，及时报送真实有效的工作动态信息，当好领导的参谋和助手。对领导和上级机关交办的事情，要迅速领会，及时抓好落实并反馈信息。要按照“精、细、严”的要求，高质量、高效率做好办文、办会、办事工作。
　　2、着力强化督查督办职能。在实际工作中，需要督查督办的事项很多，特别是今年，就县上来讲，旅发会项目的推进、烤烟生产的落实等，都需要加大督查督办力度，全县办公室人员要有敢于碰硬的思想意识，对重大工作和群众反映比较强烈的问题，要坚决跟踪督查督办，随时掌握动态，及时通报情况，一抓到底，抓出实效。
　　3、着力改善后勤服务工作。办公室后勤工作要认真结合乡镇和部门实际，坚持以服务为本，努力提高服务的整体质量和水平。要把为领导服务、为机关工作服务和为群众服务有机统一起来，做到及时、细致、周到，既确保重点又兼顾全面，满足不同对象的服务要求，让领导满意、让机关职工满意、让群众满意。
　　4、着力破解基层信访难题。根据全市信访工作会议精神，20XX年我县信访工作的重点是探索解决基层信访工作难题的新路子。全县各级各部门特别是乡镇要强化责任和服务意识，按照“事要解决”的总体要求，积极主动，重心下移，集中时间、集中力量解决消化好群众反映的重点、难点问题。要以人民群众的根本利益为出发点，带着感情做好信访工作，力争把问题解决在基层，处理在萌芽状态。
　　（五）突出“维护权益”和“活动开展”两个重点，扎实推进群团工作
　　1、开展好活动。开展活动是群团组织的主要工作方式，通过活动载体可以凝聚力量，推进工作。开展群团组织活动，既要体现自身的组织特点，又要有针对性地形成鲜明的工作特色。如工会开展岗位技能比武竞赛活动，把广大职工的积极性、主动性、创造性调动起来，提升职工技能创新能力和爱岗敬业精神；团委通过深化农村青年增收成才行动，突出典型示范带动作用，把工作业绩体现在经济社会发展的成果上，调动农村青年创业成才积极性。
　　2、建设好组织。要坚持依靠党建带群团的工作思路，以基层群团组织建设为重点，把基层群团组织建设纳入基层党组织建设的总体规划，形成党群共同发展、共同完善、共同进步的局面。农村、企业、社区、学校、机关单位要紧密结合各自的工作特点，针对各自的工作对象，创造性地开展工作，增强群团组织对群众的吸引力。要加强对软弱涣散的基层群团组织的整顿工作，使基层群团组织永葆青春与活力。同时，要加强在非公有制经济组织中建立群团组织工作。
　　3、维护好权益。依法维护群众权益是群团组织的重要职责。群团组织只有做好维权工作，才能得到群众的认同，受到群众的拥护。全县各级群团组织要敢于和善于维护群众的权益，强化维护权益基本职能，加强依法维权和扶贫帮困工作，协助解决企业安全生产、劳动保护、拖欠职工工资等问题，切实维护群众权益。工会要以维权为基本职责，深入开展“送温暖”活动，协助政府有关部门做好再就业工作；团委要以学校、农村青年为主阵地，重点加强青少年思想道德建设；妇联要以社会家庭为主要工作对象，依法维护妇女儿童权益，在促进家庭稳定和社会和谐方面发挥作用；科协要重点抓好农村农技协会、专合经济组织的发展，维护科技工作者的合法权益和技术成果。
　　三、致力创新，更上台阶
　　创新是一个民族团结、进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。党建工作要创新，必须瞄准一个点，而不是一个面，然后在点的工作上不断深化和拓展，创新出人无我有、人有我优的路子和点子。过去几年，兴文县的党建工作在全县各级党组织的共同努力和积极探索下，也抓出了一些具有兴文特色的亮点。如大元村建设文明新村、跨村联建党组织、党员量化考核、公推直选乡镇党委书记、举办村干部大专班等，这些工作在全国、全省、全市都有影响力，得到了推广和肯定，特别是大元村得到全国文明委的表彰；跨村联建党组织工作得到了省、市委的肯定，并在全省基层组织工作会上作了经验交流；村干部大专班在全省党校工作会上进行了交流推广。今年，全县的党建工作就要瞄准创新这个点，树立典型、求取突破，只有点的工作起来了，全县的党建工作才会在点的引领下取得突破，从而推动全县党建工作更上新台阶。
　　同志们，抓好20XX年的组织工作、宣传思想政治工作、办公室工作、机关党建工作、统战工作和群团工作，我们既面临新的机遇，也在迎接新的挑战。我们要严格按照科学发展观的要求，深入贯彻十六届五中全会精神，按照突出重点、致力创新的思路推进各项工作，在中共兴文县委的坚强领导下，为构建和谐兴文、美好兴文而努力奋斗！谢谢大家！