在2014年全县民政工作会议上的讲话

在全县民政工作会议上的讲话
中共AA县委副书记 AAAA

同志们:

　　这次会议的主要任务是贯彻落实全市民政工作会议精神，总结20xx、部署20XX年的民政工作。刚才，cc同志作了工作报告，新国同志作了一个很好的讲话，请大家认真贯彻落实。

　　20XX年，全县民政系统在县委、政府的正确领导下，坚持“以人为本，为民解困”和“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，围绕中心，服务大局，开拓进取，务实创新，重点工作有迅速进展，难点工作有较大突破，传统工作焕发生机，整体民政工作呈现出良好的发展态势，赢得了社会各界的广泛认可，得到了县委、县政府的充分肯定。这些成绩的取得，既依赖于民政干部职工的辛勤劳动，凝聚着民政干部职工的智慧和汗水，也得益于各级领导、社会各界的大力支持。在此，我代表县委、县政府向辛勤奋战在第一线的民政干部职工表示深深的敬意，向关心支持民政工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢。下面，我就全县民政工作讲三点意见。

　　一、统一思想，提高对做好民政工作的认识

　　民政工作是党和政府的一项重要工作，像我们AA这样的欠发达地区，要顺利完成“十一五”规划确定的目标任务，全面推进社会主义新农村建设，必须从战略的高度认识民政工作。一是要充分认识在贯彻落实科学发展观中民政工作的重要作用。科学发展观的本质和核心是坚持“以人为本”，让改革开放的成果惠及广大群众，尤其是弱势群体。民政工作贯彻落实“以人为本”，就要以满足人的多方面需要和全面发展为目标，既要帮助解决物质利益，更要重视精神需求。全面、协调、可持续发展是科学发展观的精髓。民政工作贯彻落实科学发展观，就要大力发展民政事业，切实搞好社会救助、社会福利和社会管理等工作，促进经济和社会全面、协调发展。二是要充分认识在构建和谐社会中民政工作的重要作用。民政部门是解决民生、维护民权、落实民利、体现民意的一个政府部门，社会和谐与否跟我们的民政工作密切相关。民政工作做好了，真正能实现老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救的目标要求，就能有效化解社会矛盾。当前，我们尤其要重视社会管理和公共服务工作，解决困难群众的生产、生活问题，调节社会各阶层的矛盾，保障社会稳定。三是要充分认识在建设社会主义新农村中民政工作的重要作用。党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的战略任务，并提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站理民主”的目标要求。建设社会主义新农村，民政部门担负着重要的职责和任务。我们通过培育与发展农村专业经济协会，提高农业的市场化程度和参与市场的竞争能力，促进农村经济发展，农民增产增收，从而实现“生产发展、生活宽裕”；通过加强和改进新形势下的社会救助、社会管理和服务群众工作，倡导精神文明，改变陈规陋习，从而实现“乡风文明、村容整洁”；通过加强农村基层民主政治建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治组织，推进村务公开，实行民主管理，保障广大农民的民主权利，从而实现“管理民主”。这些都是民政部门独有的职能优势，我们要积极发挥自身优势，在建设社会主义新农村中力争有大的作为。

　　二、突出重点，扎实抓好今年各项民政工作

　　做好今年的民政工作，必须突出重点，统筹兼顾，协调推进。

　　1、加快推进城乡社会救助体系建设，切实保障城乡困难群众的生活权益。民政为民，安民为本，安民以济民为要。要努力适应新形势，不断提高社会救助的能力和水平，实现社会救助的规范化和制度化。一是要继续抓好城市低保工作。巩固动态管理下的应保尽保，推进分类施保，落实各项优惠政策，切实发挥社会保障体系中最后一道“安全网”的作用。二是要全面铺开农村低保工作。要按照量力而行、尽力而为的原则，在去年试点的基础上，完善机制，规范管理，积极向上级争取资金，力争将全县0.7万农村特困人口纳入低保范畴。三是要扎实推进城乡大病医疗救助工作，加大政策宣传力度，健全医疗救助制度，大力筹措医疗救助资金，构建稳定的医疗救助平台。四是要强化灾害救助工作。近年来本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站，由于全球生态环境的不断恶化，气候变化无常，对农业生产造成了诸多不利因素，各类灾害频繁发生。要进一步健全县、乡、村三级自然灾害救援网络，及时掌握灾情信息，提高灾害紧急救援能力。要加强对救灾款物使用的监督检查，坚决斩断伸向救灾款物的“黑手”。当前，民政部门要特别关注春季农作物受灾补损问题和春荒期间灾民生活问题。五是要进一步落实好农村五保供养政策。认真贯彻国务院新修订的《农村五保供养条例》，把五保对象优先纳入农村低保和大病救助范围，进行重点保障。加强敬老院的建设和管理，今年要着重抓好清溪、承坪、珠泉三所敬老院的改扩建工作。六是要大力发展慈善事业。慈善事业是民间福利事业，是社会救助的有益补充，要进一步弘扬中华民族扶贫济困的优良美德，充分发挥县慈善总会的平台作用，加快慈善事业发展。

　　2、大力加强基层民主政治建设，不断巩固新时期党的执政地位和基础。一是要加强村务公开和民主管理工作。去年，我们全面完成了村支部、村委会换届选举工作，一批年富力强的农村骨干进入了村“两委”领导班子，已成为当地农村经济建设中的主心骨，这对我们进一步规范村级组织建设打下了坚实基础。要按照建设新农村的要求，加强村务公开和民主管理工作，建立和完善村级民主管理、民主议事、民主决策和民主监督等机制，调动群众参与新农村建设的积极性和创造性。同时，要着力解决一些突出问题。目前，我县的“村财乡管”很多都是流于形式，没有起到真正的民主监督作用，这一方面，要向安平青岭村学习。要结合第三批保持共产党员先进性教育活动，指导督促村委会搞好村务公开，抓好村委会规范化建设。这里要重申的是，还有不少村换届搞完了，村委主任也选不出，还有什么管理民主呢？二是要全面推进社区建设。要加强社区基础设施建设，多方筹集资金，加大投入力度，改善社区条件，完善社区功能，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、和谐稳定的现代新型社区。今年重点要抓好第六届居委会换届选举工作，确保选举工作顺利进行，圆满结束。

　　3、做好拥军优抚安置工作，努力促进国防建设与经济建设协调发展。做好拥军优抚安置工作是各级党委、政府的重要政治任务，也是加强军队和国防建设的重要内容。要进一步完善拥军优属制度，落实抚恤优待条例，逐步提高重点优抚对象补助标准，切实解决好优抚对象的“三难”问题，将党和政府对各类优抚对象的关怀落到实处。当前，退役士兵安置的压力很大，必须适应市场经济发展的需要，大力推进以自谋职业和货币化安置为重点的安置制度改革，全面落实退役士兵自谋职业的优惠政策，鼓励和扶持更多的退役士兵自谋职业和自主创业。要认真做好复退军人的政治思想工作，巩固和发展军政军民团结的大好局面。

　　4、切实规范各项社会事务管理，积极推进社会事务管理体制改革。一是要精心培育农村专业经济协会。要坚持培育发展与监督管理并重的方针，将培育农村专业经济协会作为直接服务于新农村建设的切入点，以优势的条件和强势的宣传，引导广大农户通过协会这一纽带壮大农村产业项目，参与市场竞争，抵御风险，实现农民增收目标。今年重点要围绕食用菌、烤烟、优质稻、牲猪等农业特色产业，组建行业协会，力争年底前有所建树。民政部门要主动加强与农口等部门的联系，争取扶持农村专业经济协会的优惠政策，各乡镇也要在土地、资金、技术、人才等方面给予支持和帮助，努力本文来自文秘之音网，在百度中可以第一位搜索到网络站为农村专业经济协会的生存发展创造各种有利条件。二是要稳妥推进殡葬改革。通过前两年的努力，我县的殡葬改革已经有了一个良好的开端，要进一步加大工作力度，狠抓责任落实，不断提高遗体火化率。要加强宣传教育，积极倡导厚养薄葬、丧事简办的文明新风。要强化殡葬执法手段，狠刹乱埋乱葬之风。三是要认真做好储金会遗留问题处置工作。进一步加大清收清欠工作力度，积极争取上级兑付补助资金，确保农村社会大局稳定。

　　三、加强领导，努力开创民政工作的新局面

　　做好新形势下的民政工作，关键是要加强对民政工作的领导，关心和重视民政工作，及时研究解决民政工作中的困难和问题，逐步加大对民政事业的投入，不断完善“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，各有关部门要加强协调配合，发挥职能作用，落实相关政策，共同推进民政事业的发展，为民政事业发展营造良好的环境，确保各项民政工作的顺利开展。民政系统全体干部职工要主动适应新形势的要求，以强化素质和能力建设为核心，以加强领导班子建设为重点，坚持用科学发展观武装干部职工，用现代知识和技能充实干部职工，用良好的实践环境锻炼干部职工，用党的优良传统和作风教育干部职工，努力建设一支深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，多办利民之事的民政干部职工队伍。要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，进一步转变作风，既要做默默无闻、苦干实干的“孺子牛”，又要做负重有为，敢为人先的“拓荒牛”，在实践中不断增强开拓创新能力、协调配合能力和做群众工作的能力，不断提高政策水平、理论水平和工作水平，深入基层，深入群众，特别是深入到困难多的地方，关心群众的疾苦，检查扶贫帮困各项措施的落实，并采取相应的措施，切实帮助困难群众解决迫切需要解决的突出问题。

　　同志们，当前民政工作正处在加快发展的重要机遇期，形势喜人，任务繁重。我们要以中共中央1号文件总揽民政大局，切实践行“以民为本、为民解困”宗旨，坚定信心，振奋精神，扎实工作，务实创新，努力做好新时期的民政工作，为全县经济社会快速协调发展做出新的贡献。