民政系统行风评议工作汇报

　　近五年来，我县民政系统基层窗口单位在上级民政部门的部署和指导下，不断强化以民为本的服务宗旨，深入开展行风评议。通过持续深入地开展民政行风评议工作，“以民为本、为民解困”的服务宗旨得以强化，民政工作的服务质量和服务水平进一步提高，工作作风不断改进，民政事业全面发展。
　　一、基本情况
　　xx县共有xx个乡镇，x5x个村，xx个居委会，x个社区居委会，xx3万人。县民政局下设x6个股室，共有干部职工5x人。全县xx个民政所，共有乡镇民政干部x03人；光荣院、军休所各x所，敬老院4x所，开展行风评议的有光荣院、军干所、xx个民政所、4x个敬老院。
　　二、基本做法
　　（一）广开各方言路，切实维护民利
　　民政部门是代表党和政府为最困难的人、最可爱的人和最普通的人服务的职能部门，每项民政工作无不牵系着最广大人民群众的基本权益和切身利益。民政行风的好坏，来自于各个基层民政单位的所作所为和社会形象。基层民政窗口单位每天都要面对广大人民群众，直接为民政对象服务，是民政对象接触的“第一人”，检验民政行风如何，唯一标准在于人民群众是否满意。为此，我们以行风评议为契机，广开各方言路，通过人民群众的反映来检验民政工作的质量，进而改进工作方法，切实维护人民群众的合法权利。一是问卷调查。五年来，我们分两次发放调查表xx种，共计x6x0余份，向社会广泛征询意见，收回x4x0余份，满意率达96.x%，但同时也对“政务公开”和“服务质量”等方面提出了一些意见。二是聘请行风监督员。近几年来，我们三次聘请了来自人大、纪检监察、政法委、县政府和其他方面的民政行风监督员xx名，征集各方意见，督促行风评议工作，共收到信息5x条。三是认真受理来信来访。行风评议以来，局在加强信访接待力量的基础上，要求各股室工作人员以“主人翁”精神，本着“以民为本、为民解困”的宗旨，认真做好接待工作。据不完全统计，五年来，共接待来访4930余人次，处理来信x3x0余件，解决实际问题xxxx例。四是认真办理人大建议和政协提案，着力解决人民群众关注的热点、难点问题。五年以来，我局共计办理建议、提案40余件，解决热点、难点问题x0余个，其中有关五保供养的提案还被县政协全会列为发言材料，收到了良好的社会效果。五是开展“走入家庭、走入社区”的“双走”活动，上门听取意见。开展行风评议以来，局组织全县民政干部调查走访了全县x5x个村和x个社区居委会，走访对象达x万多人。广泛收集了关于五保、低保、优抚等涉及人民群众权益的意见x0多条，通过广开言路，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系，从而切实维护了人民群众的合法权利。
　　（二）全面公开政务，认真落实民权
　　民政工作要真正做到以民为本，我们认为落实民权是基础，而在现今状况下，要落实民权，首先必须给人民群众以“知情权”。为此，我们以行风评议为契机，全面公开政务，实行“阳光行政”和“阳光操作”。
　　1、奠定了政务公开、落实民政的基础。近几年来，局先后建立了机关规章制度xx章60条，行风评议中，局机关率先建立政务公开栏xx个，政务公开无一死角。还两次专题行文，明确并印发各民政所、敬老院、低保工作机构和光荣院、军休所的政务公开内容，共计x9项。去年，局还花费3万多元资金，为xx个乡镇民政所制作了高标准的、格式和内容统一的民政政务公开栏。此外还完善了工作评议制度，每月底局机关召开工作例会，各股室汇报当月工作和下月计划，集中评议，基层民政所不定期集中或专题讲评。
　　2、抓住了政务公开，落实民政的关键。行风评议以来，局为了保证制度的执行，认真落实民权，采取了以下几项措施：一是层层落实行风建设责任制，内容包括责任制的制订、办事情况、服务质量、自身建设等内容，并实行行政问责、责任连带和责任追究制；二是实行绩效考核，每年年初局与各股室、各民政所签订责任状，年终考核兑现，奖罚分明；三是加强督查指导。每次行风评议过程中，局领导班子都要对各民政所的制度落实情况进行一次全面的指导。每半年一次的督查也已成惯例。由于与人民群众切身利益息息相关的事项都被纳入了政务公开内容，民政对象的知情权等民权内容基本得到落实。（三）依法依规办事，设法保障民主行风评议的一项重要内容，就是各基层民政窗口单位依法办事、文明执法，而法制与民主是一对孪生兄弟，相互依存。人民群众基本民主政治权利的保障，有赖于民政工作的依法依规办事。近几年来，通过开展民政行风评议，我局在依法依规办事保障民主方面做了以下工作：
　　3、扎实推进基层民主政治建设。x00x年以来，指导开展了第五次、第六次村委会和居委会换届选举工作，严把法律、政策、程序关。各村还建立了人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等下属组织，公开了村级政务和财务，健全了各项规章制度。新县城社区建设也有了良好的开端。基层民主政治建设的推进，促进了我县基层政权的稳固、社会的稳定和经济的发展，同时也确保了人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等民主权力的行使。
　　4、婚姻登记严格依法。行风评议开展以来，我们一是加强了执法检查，确保合法登记和无乱收费、无搭车收费现象；二是违法登记发现一起，查处一起。行风评议中，查处民政所一例违法登记并通报全县；三是违规行为及时制止。在x00x年行风评议过程中，局针对个别乡镇不在县局购买法律证书和相应的证件，造成婚姻登记证件管理混乱的情况，及时予以制止和处理。婚姻登记是民政工作与人民群众接触最多、最频繁的一大工作之一，为了使婚姻执法在阳光下操作，x0xx年实行了全县集中登记，建立了婚姻登记大厅，将《婚姻法》、《婚姻登记条例》、办理结婚离婚登记和补证的条件、办事程序及须出示的法律规定的证件在登记大厅中一一予以公布，进一步增强了婚姻执法的透明度，婚登合格率连年达x00％。
　　5、殡葬改革、民间组织管理等依法规范。近几年来，无执法违法行为。（四）改进工作作风，倾情解决民生民以食为天，政以民为本。为民解困是民政工作者的天职。提高民政工作质量，为民多办实事、多办好事，解决人民群众的实际困难，是民政行风评议所要达到的根本目的。我局通过开展行风评议，针对人民群众反映的服务质量等问题，切实改进作风，倾情关注民生，办了一些实事：
　　6、走进农村五保家庭和特困家庭，救灾救济有新突破。去年，局组织全县民政干部开展了全县五保普查工作，全面摸清了五保对象的身体、生活、住房以及生活费的到位情况，为县政府实行五保供养上级转移支付经费封闭运行、专帐专管奠定了坚实基础，实现了我县五保供养工作的历史性突破。及时查灾报灾、下拨救灾救济款，妥善安置灾民，解决其生产、生活困难。
　　7、应保尽保，客观从实，低保工作规范有效。至目前止，全县低保对象6306户，xx430人，月发放保障金x6.46万多元，极大地缓解了城镇困难家庭的生活。同时低保工作者深入社区和单位，听取居民意见，力求济特困之所需，受到人民群众的广泛好评。xx镇百花社区王可仁老人逢人总说：搭帮政府、搭帮民政，低保为他全家帮了大忙。
　　8、农村大病医疗救助工作启动。去年以来在省市厅局的支持帮助下，我县启动了农村大病医疗救助工作，至目前止，共救助无自救能力的大病患者x50多人，在社会中产生了良好影响。
　　9、优抚安置政策进一步落实，五年来，退伍安置率接近x00％，义务兵优待标准由过去的不足600元提高到了x000元，社会福利事业巩固发展，老龄工作和农村社会养老保险稳中有进。
　　三、主要成效
　　（一）民政系统干部职工受到了一次深刻教育，进一步强化了“以民为本，为民解困”的宗旨意识。通过深入的思想发动和学习教育，全市民政系统干部职工对加强民政部门行风建设的重要性和必要性有了深刻认识，工作责任感进一步提高，群众观念得到自觉增强，并能坚持把群众是否满意作为检验标准贯穿到工作全过程，努力当好群众的热心人、贴心人、代言人和维护人，民政队伍的精神面貌也因此有了新的变化。
　　（二）民政部门依法行政水平和工作效率得到进一步提高。民政系统各单位以实现树立“以民为本、文明执法、干净干事、规范管理、优质服务”的民政行业新风气，争创一流民政工作为目标，强化制度建设，坚持依法行政，不断规范工作，提高办事效率，多个单位受到上级表彰，为我县争得了荣誉。如军休所被省民政厅评为“全省军队离退休干部安置服务管理先进单位”；婚姻登记处获得了“全省先进婚姻登记机关”、光荣院被民政部授予“文明光荣院”光荣称号、谭家山民政所被省厅评为行风建设先进单位。
　　（三）民政部门的工作作风有了新的改进，进一步密切了与群众之间的联系。领导带头转变作风，不仅多次带队深入基层和群众开展调研，听取意见，而且积极主动解决具体问题，为群众排忧解难，我们的工作也因此得到了社会和群众的认可，从县民政局自查自评阶段收集的情况看，社会和群众对民政部门行风建设工作总体评价较好，对民政部门在依法行政、服务质量、工作效率、廉政建设、开拓创新等方面的满意率较高（其中依法行政、工作效率和廉政建设的满意率达90%以上）。
　　（四）民政部门制度建设和工作措施进一步完善。开展民主评议行风活动以来，全县各级民政部门结合自身实际，建立健全规章制度和便民措施。局建立了“首问责任制”、
　　“过错追究制”、“限时办结制”和“服务承诺制”等一系列管理制度，减少办事环节，简化审批手续，并通过公开栏、电话等多种形式，大力推进政务公开。这些措施在实践中收到了较好的效果，受到群众好评。
　　（五）民政部门自身建设得到切实加强。通过查找存在问题和有针对性地进行整改，解决了一些阻碍民政事业改革发展的突出问题，纠正了个别损害群众利益的不正之风，为我县民政事业的健康发展打下了良好基础。
　　行风评议工作任得而远，今后我们决心在县委、县政府的领导下，在上级民政部门的督促指导下，采取切实有效的措施，重点抓好以下几项工作：
　　（一）加强领导，进一步深入落实整改任务。按照行风建设工作责任制的要求，进一步抓好整改工作，落实好各项整改措施。特别要重点研究解决殡葬管理体制改革、老年人养老护老、民间组织的规范管理等群众普遍关心的热点难点问题。
　　（二）完善有关规章制度，坚持依法行政。全系统各单位要结合自身实际，进一步完善各项管理制度、政务公开制度、廉政建设制度等，规范办事程序，促进行风建设制度化、规范化。
　　（三）加强民政政策法规宣传。要拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传手段，针对社会不同群体，积极开展宣传活动，使群众及时了解掌握民政政策法规。
　　（四）建立行风建设工作的长效机制。要对今年民政系统行风建设工作进行认真总结，把一些好的做法和经验发扬光大，巩固行风评议工作取得的成果。加强与行风评议员的沟通、联系，认真做好明年行风评议“回头看”工作，努力把我县民政系统行风建设工作提高到一个新水平。