市长在全市防汛安全.生产安全.防疫安全紧急会议上的讲话

同志们：
　　近段时间以来，我省部分地区气候异常，暴雨频发，先后发生了“6.17”康定岩崩、“7.15”盐源泥石流灾害、“7.15”雅安山洪等系列自然灾害，给国家和人民群众生命财产安全造成了重大损失。6月17日，甘孜州康定县发生岩崩，造成11人死亡，6人重伤，2544人紧急转移，直接经济损失20xx多万元；6月28日至30日，泸州市古蔺、叙永等4县区发生暴雨洪灾，因灾死亡失踪10人；7月15日凌晨，凉山州盐源县平川镇骡马堡村二组又因特大暴雨引发泥石流灾害，造成5人死亡、11人失踪、2人重伤，水利、交通、通讯、电力等基础设施损毁。7月15日，雅安市宝兴县大渔溪突降暴雨并引发山洪，造成4名施工人员失踪。我省其他一些地区也相继发生了一系列突发性自然灾害，造成了不同程度的损害。对此，省委、省政府高度重视，就如何做好汛期抢险救灾工作专门下发了紧急通知。我们今天召开这次全市防汛暨安全生产紧急会议，主要目的是认真贯彻省委、省政府加强汛期抢险救灾紧急通知精神，正确认识XX当前的安全生产形势，以泸州市叙永县后山镇主要领导在防灾救灾紧急关头擅离守职、失职失责、贻误抗灾救灾最佳时机而被处罚的事件为警示，查问题、找原因、添措施，做细做实监管防范工作，确保人民群众生命财产安全。
　　一、确保防汛安全
　　各级各有关部门要针对我市防洪基础薄弱，各种工程措施建设滞后，江河、城镇、水库、交通干线防洪标准普遍不高的现状，各司其职、各尽其责，加强沟通、搞好配合，共同做好我市的防洪和地质灾害预防工作。一要高度关注病险水库。目前我市仍有20多座病险水库的尚未整治。各县区政府和水利部门、气象部门要采取积极措施，加强汛情的预防预报，提前做好预案。对存在严重隐患的水库，适时减少或放空库容，确保安全度汛。二要高度重视城区低洼地带防洪。市建设部门要高度重视XX城区沿沱江段低洼地带防洪及城市内涝问题的解决，特别是对XX城区玉带溪排水隐患和滨江东路低洼地带居民区内涝隐患等重点隐患，做好相关防范预案，并立即组织专人检查排涝管网，对存在的隐患，及时整改。三要高度重视地质灾害防范。各级各部门特别是国土资源部门要针对汛期山地灾害多发的特点，认真落实好“群测群防，群专结合”的防御措施，加强预警预报，做好巡查监测，防御减灾等各项工作，力求将排查出的611处地质灾害隐患点消除在萌芽状态，尽可能减少灾害损失。四要高度重视工业企业安全防汛。要特别针对我市部分困难企业、改制企业、破产企业存在的风险，逐一剖析、逐一解决、逐一落实，各级各有关部门要立即深入企业，认真开展排查、督促企业落实值班制度、搞好整改，确保企业生产安全。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　二、确保生产安全
　　要认真落实执行4月6日全市安全生产会议和5月23日全市安委会扩大会议精神，采取有力措施，全力抓好汛期安全生产工作。一要高度重视煤矿安全。要针对汛期的安全生产特点和我市煤矿顶板事故多发以及水患严重的情况，采取切实有力措施，认真抓好汛期安全工作和顶板安全管理，特别是有水患的企业，要坚持一企一个防水方案，对矿区周边水患情况和井下防治水安全情况进行全面的安全检查，针对问题制定措施，确保汛期安全生产。各煤矿企业要针对我市煤矿企业顶板安全管理难度大，事故多发的特点，采取有利措施，加强现场安全管理和职工安全教育，切实预防和减少顶板事故的发生，降低安全事故。二要高度重视道路安全。针对汛期水毁道路多、高温酷暑驾驶人员容易疲劳、道路交通事故多发的情况，要加强对道路运输企业的监督管理和路检路查，深入开展危险品运输安全、出租车行业安全和水上交通安全等六项专项整治，引导企业依法营运、照章生产、狠反“三超”，坚决遏制重大交通事故频发的势头，减少一般事故发生。要进一步落实对驾驶员出车前休息、技术、身体、心理状况“四项指标”和“十不准”的监督，从根本上消除安全隐患。三要高度重视消防安全。当前，正值高温天气，企业生产和居民用电超负荷运行，极易引发消防火灾事故。电力部门要加强对用电情况的监测，加大对电路的检测和维修，严防因线路老化、超负荷运行而诱发火灾事故；消防部门要进一步加强对宾馆、超市、歌舞厅等公众集聚场所的电路等火灾隐患和消防设施配置的检查，对存在严重隐患的，立即整改；不能及时整改的，立即关闭停业。四要加强学校安全监管。要指导中小学校、幼儿园等人员集中场所，扎实做好避暑降温等相关工作，坚决防止因此诱发各类安全事故，影响社会稳定大局。
　　三、确保防疫安全
　　去年7月，资阳、XX暴发了猪链球菌病疫情。目前正值高温高湿天气，极易再次诱发猪链球菌病等疫情疫病。为此，各级各部门一是要坚持“预防为主”方针，建立“政府保密度、部门保质量”的责任制，按照“五统一”（统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫耳标、统一免疫学评价）、“五不漏”（县不漏乡、乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏畜）要求，继续做好强制免疫注射工作。二是要依法设立的公路动物防疫监督检查站和外运报检点，加强对产地检疫、屠宰检疫、驻厂检疫和畜禽产品市场的监督检查，加强动物运输车辆消毒工作，严肃查处各类违法行为。三是严格按照《重大动物疫病应急条例》规定，凡从事动物隔离、疫情监测、疫病研究与诊疗、检验检疫以及动物饲养、屠宰加工、运输、经营等活动的有关单位和个人，发现动物出现群体发病或者死亡的，立即报告。畜牧、卫生、防疫等相关部门必须立即按“四不一处理”（不宰杀、不食用、不销售、不转运，一律按规定就地焚烧或深埋处理）的规定程序进行处置。
　　四、确保食品安全
　　要针对夏季呼吸道传染病、消化道传染病与虫媒传染病多发的特点，采取积极措施，千方百计防止出现食品卫生安全事故。一是要加强群体性聚餐的管理。各级政府和各关部门要认真贯彻落实市政府关于加强群体性聚餐管理规定，切实履行职责，认真落实申报和备案制度，卫生执法监督机构要加强对群体性聚餐的监督指导，防止群体性食物中毒的发生。二是要加强“五小”食品店的专项治理。各地要结合创卫工作，组织开展以打击小食品加工作坊、黑窝点和小型餐饮为重点的专项整治行动，集中清剿取缔食品无证经营、制售假冒伪劣、有毒有害食品“黑窝点”、“黑作坊”，净化食品市场，保障人民群众食品卫生安全。三是要开展食品卫生安全专项检查。卫生、工商、质监等部门要针对夏季食品卫生的特点，认真组织开展食品卫生安全大检查，重点要检查食品加工环境、场所、设施是否达到要求；熟肉制品、豆制品、乳制品冷藏运输和低温储存是否达到要求；露天餐饮食品的防尘、防蝇情况。规范食品生产经营行为，消除食品卫生安全隐患。四是认真落实各项防控措施，卫生部门要加强传染病的监测，坚持日报告制度，确保疫情信息24小时畅通，做到及时发现和控制传染病。
　　五、确保工作落实
　　做好汛期抢险救灾和安全生产工作，关系人民群众的生命财产安全，关系XX经济发展和社会稳定大局。各县（区）政府、市级有关部门一定要站在执政为民、以人为本、践行“三个代表”、构建和谐社会的高度，高度重视，狠抓落实，切实做好汛期抢险救灾和安全生产工作。一是要强化领导。各级政府和主管部门的主要领导作为本行政区域和本系统安全生产的第一责任人，灾害一旦发生必须在第一时间赶赴第一现场，靠前指挥，及时处置、确保稳定。要进一步严格汛期值班和单位领导带班制度。各级各部门一定要加强领导，坚持24小时防汛值班、高温高湿安全生产值班、和领导带班制度，严肃值班纪律，确保各类防汛和安全生产信息的及时上传下达。二是要做细准备。对各种重大隐患点全面检查，加强监测。对应急救灾的各项措施的落实到位情况做好全面检查，对存在的问题要限期整改。要畅通信息渠道，制定并落实好应急预案，做好物资储备和抢险人员的组织准备工作。三是要加强宣传。市委宣传部和各新闻机构要充分利用电视、报刊、电台等宣传手段，针对当前安全生产的特点，加大对防汛救灾、畜禽防疫、生产生活用电、食品卫生及疾病预防等方面知识的宣传和教育，进一步增强广大人民群众对安全生产的法律法规意识、自我保护的防范意识、防灾救灾的参与意识。四是要严肃纪律。各级干部要把汛期抢险救灾工作作为重要职责，坚守岗位，认真负责，切实抓好各项抢险救灾工作。一把手作为第一责任人，要对安全生产工作负总责，分管领导承担分管责任。对在抢险救灾工作中表现突出、身先士卒、不畏艰难的，要给予表扬；对麻木不仁、不负责任、贻误处置时机并造成严重后果的，要按规定严肃查处。我在这里强调，安监部门必须切实发挥好综合监管组织职能，从即日起，牵头组织一次大规模的安全生产大检查，从基层抓起、从基础抓起、从单元抓起，确保各个环节都能规范操作，确保各个环节都有专人负责，确保各个环节都有专人监管。
　　同志们，安全生产事关国家和人民群众生命财产安全、事关社会稳定的大局、事关党和政府在人民群众中的形象。各级各部门要正视我市市情的特殊性和存在的突出问题，在市委的坚强领导下，统一思想、突出重点、落实措施、扎实工作，确保防汛安全、生产安全、防疫安全。