在校长选聘制度改革动员会上的讲话

同志们：

　　今年暑期，教育局机关中层干部全部通过竞聘上岗，机关内部干部任用机制改革达到了预期的效果。这是一次推动教育系统人事制度改革，建立健全科学的干部选拔使用和竞争激励机制的成功尝试。经过反复的酝酿讨论，局党委决定顺势推进中小学校长任用体制改革。在全区中小学范围内公开选聘校长。校长任用制度的改革是中小学人事制度改革的龙头，经过多年的酝酿，到目前时机已经成熟，必须加快推进。推进这项改革一方面要大胆果断，另一方面要积极稳妥，因此实践由点到面的改革策略，不失为一种上策。首次试点的是选聘武进区横林中学校长。这一举措既是贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》的一个重要步骤，也是我区深化教育改革，促进教育事业发展的一个重要组成部分。这一举措受到了区委组织部及相关部门的大力支持。下面我代表局党委就校长聘任制度改革及公开选聘横林中学校长工作讲三点意见：

一、为什么要推行校长选聘制度的改革？

首先，实行中小学校长公开选聘是推进干部人事制度改革，健全和完善科学的选人用人机制的客观需要。中央明确指出，干部人事制度改革的目标，是要建立健全选拔任用和管理监督干部的两个科学机制。实践反复证明，制度和机制更带有根本性、全局性、稳定性和长期性；好的制度和机制能够有效地防止选人用人的主观性、随意性和偶然性，克服根治腐败和用人上的不正之风，使优秀人才不断涌现。传统的直接聘任制，由教育行政部门和组织部门，经过考察、听取群众意见提出任用意见，存在暗箱操作嫌疑。校长更多考虑的是对上负责，缺乏对下负责的责任性。这次公开选聘，在公开选拔程序和规则的同时，把标准交给群众，充分发扬民主，让更多的党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来，使所有符合条件的中青年干部都有同等的机会展示才华、参与竞争，注意考察干部的实际工作能力，真正变“伯乐相马”为“赛场选马”，这正是对建立科学的选人用人机制的一种大胆探索，是对干部人事制度改革的一种有益尝试。校长在学校中有着举足轻重的地位，是学校的灵魂所在。校长素质和能力的高低将直接影响学校和整个教育的发展。多年来，教育局为提高校长队伍的素质采取了一系列措施，也取得了积极的成效，但任用方式还是比较保守，对于激活用人机制特别是深化人事制度改革难以起到大的触动，推进校长选聘制度改革势在必行。

其次，实行中小学校长公开选聘对于突破传统选人用人机制，确立新的用人导向有着重要的意义。选人用人有着重要的导向作用，用好一个人，就是树立一面旗帜，就能激发一大批人的积极性；反之则会贻误党和人民的教育事业。通过公开选聘，旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，放开视野，选贤举能，要为拥有教育理想的人创设舞台，让有个人成就欲望者成为英雄、模范，要选择有社会责任感的人成为管理者，此举必将极大地激发广大教育行政干部的创业热情，在坚持正确的用人标准上树立良好导向。选聘坚持把群众公认作为最重要的选任依据，把公平竞争作为最主要的选任方式，把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程之中，是对传统干部选拔任用方式的重大突破和根本转变，必将有力地推进我们教育系统干部人事制度改革的深化，在改进干部选任上树立良好的导向。

第三，实行中小学校长选聘也是推进学校民主建设进程的关键环节。根据党的十六大精神，坚持党管干部的原则，要坚持扩大民主，落实广大教职工在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权，充分体现“人民当家作主”的要求。“举贤选能也是革命”。民主意识的觉醒和民主制度的确立，需要一个较为漫长的过程，“要民为，必先让民知。”这次我们坚持组织考核和群众举贤相结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给群众，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，必将更好地促进学校民主建设，真正体现以人为本，尊重民意，不仅有利于推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化建设，而且是推进学校民主建设进程的关键环节。也必将促进学校领导干部进一步增强宗旨意识、责任意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好导向。

二、如何推进校长选聘制度改革？

为切实搞好本次校长公开选聘，由区委组织部挂帅、教育局牵头专门成立了武进区横林中学校长选聘委员会，委员会主任由区委组织部副部长陈克明同志担任。公开选聘校长将严格坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，坚持选拔职位公开、条件资格公开、方法步骤公开、演讲答辩公开、选拔结果公开，坚持平等、竞争、择优的原则，按照“政治上靠得住、发展上有本事、教职工信得过”的要求，选聘政治坚定、作风民主、思想解放、勇于创新、胸襟开阔、善谋全局、善于合作、清正廉洁、群众公认的同志担任校长，为实现“两个率先”和促进“三个文明”协调发展，促进学校健康发展提供坚强的组织保证。

本次公开选聘的职位是横林中学校长。公开选聘校长在我区尚属首次，为使本次试点工作顺利成功，为今后的选聘制度改革积累经验，必须把握好以下几个环节：

一是要严格坚持选拔标准。坚持标准是选出优秀人才的前提和保证。要坚持德才兼备标准，客观公正选干部；坚持群众路线，尊重公论选干部；坚持优化结构，科学组合选干部；坚持用人导向，注重实绩选干部。要认真执行《干部任用工作条例》中规定的基本条件和资格，在具体工作中，要把握好选聘范围（对象）、基本条件和资格、基本要求三个方面。

我们这次选聘校长的范围（对象）是：本区范围内高级中学、完全中学的校级领导；初级中学正职校长（具有完全中学、高级中学中层干部经历）；四星级高级中学的中层正职干部、教育局机关和直属事业单位的中层正职干部。

人选的基本条件是：

1、有较好的思想政治和业务素质、强烈的事业心和政治责任感、良好的品德；热爱教育事业，具有改革创新精神；遵纪守法，廉洁自律；具有履行校长职责所需要的专业知识和较强的组织管理能力，工作实绩突出；有团结协作精神，作风民主，办事公道，群众威信较高。

2、任职资格：

从事教育工作五年以上；具有中学一级教师以上的职称；身心健康；校长任职资格培训合格（新任校长在任职1年参加培训合格）；年龄一般不超过45周岁（1959年9月1日以后出生的），特别优秀者年龄可适当放宽；具有从事学校管理工作2年以上经历。

二是要严格规范工作程序。根据《干部任用工作条例》的规定，我们这次公开选拔工作的基本程序是：⑴成立横林中学校长选聘委员会；⑵召开横林中学校长选聘委员会会议。讨论和通过《横林中学校长选聘工作方案》；⑶宣传发动。召开全区中小学校长聘任制度改革动员会议。认识选聘校长工作的重要意义，明确选聘工作程序和要求，积极参与、大力支持这一改革；⑷公告职位；⑸公开报名。符合条件的人员以书面形式在10月29日前将申报材料交教育局组织科；⑹资格审查；⑺演讲答辩。参加应聘人员向校长选聘委员会发表述聘委员会；⑻民主推荐。高级中学、完全中学学校校长、横林中学学校中层干部、教代会代表民主推荐校长；⑼学校校长选聘委员会讨论决定校长候选人；⑽组织考察。建立考察组，对候选人进行全面考察；⑾局党委讨论决定拟任校长；⑿报区委组织部审批；⒀任前公示。有关工作方案及具体要求等会后将在武进教育信息网站全部公开，请各校认真领会和执行。各有关部门和人员在实际工作中，必须注意各阶段、各环节之间的有机衔接，坚持规范运作，严格按程序办事。

三、怎样看待和对待这次校长选聘制度的改革？

公开选聘校长，政策性强，涉及面广，社会影响大。对这项工作，各校一定要正确看待，认真对待，要按照教育局的部署、高度重视、周密安排、精心组织，确保这次选聘工作顺利进行。

一是要提高认识，转变观念。这次公开选拔尽管只有一个职位，但这是教育系统第一次公开选拔校长，其意义远远超过选拔校长本身。它不仅有利于开阔视野，把最优秀的干部选拔到校级岗位上来，更有利于营造良好风气，树立正确的用人导向；有利于推进干部人事制度的改革和民主建设的进程。本次校长选聘制度的改革不是机械唯物主义、形而上学的弄花作秀式的推进，而是真正意义上的用人制度的大胆革新。改革是利益的调整，干部任用制度的改革是权力的让渡，其最终目的是推进社会的发展和人类的进步。各单位主要领导要慎重考虑，要考虑横林中学在我区教育系统的地位和基础，增强使命感和责任感。横林中学教学质量的好坏，不仅涉及到上千万个家庭的喜怒哀乐，而且影响到全区的教学质量的提高。横林中学地位的升降将直接导致全区中学的重新洗牌。横林中学校长既是一个职位，更是一份责任，是对全体同志价值观的考验。

二是要积极报名，踊跃参与。各校校长要认真对照确定的基本条件、资格和要求，亲自动员本单位符合条件的同志报名（包括校长本身）。要有针对性地做好思想工作。现在有的干部对参加选聘思想上有顾虑，怕被人误解为不安心本职工作，怕选不上给自己带来负面影响，怕别人认为自己不爱本校，贪图名利，或怕别人说自己“想升职”。这里要重点强调，各单位党政主要领导尤其是要有全局观念，要积极鼓励、支持本单位的中青年干部踊跃报名。一个干部敢于参加公开选拔，有参与竞争的意识和勇气，敢挑重担，事业心强；说明他积极响应组织的号召，勇于接受组织的挑选。要充分认识到，敢于竞争，是一个干部必备的素质；参与竞争，是一个干部提高素质的极好机遇；正确看待竞争的结果，是一个干部成熟的表现。不论在参与选聘中是否被组织选中，对促进干部本人的健康成长是一件十分有益的事。要引导干部端正思想态度，消除思想顾虑，以良好的精神状态和实际行动接受党组织的挑选，支持干部人事制度改革。各位校长更要自觉克服“面子”观念，勇于站出来接受竞争和挑战。要知道“面子”是无能者维护自己的盾牌。优秀的儿女，追求的是真理，而不是所谓的面子。

三是要严肃纪律，严格程序。选聘校长是一项非常严肃的工作。要严格执行党的干部政策和国家有关法律法规，严明纪律，坚决抵制不正之风的干扰。加强对选聘工作的监督，坚决防止和反对各种非组织活动和非组织行为。对违反规定和程序的人和事要坚决查处。要增强选聘工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的其他情况，凡应公开的，都要及时在适当范围内公开，并注意做好干部群众的来信来访工作，把选聘工作置于广大教职工的严格监督之下。同时要严格程序，每一环节、每一项工作都做到有章可循，各项程序之间又环环紧扣、步步相连，具有严密的内在联系。我们一定要严格按程序办事，抓住关键环节，规范操作措施，努力把扩大民主、鼓励竞争、公开平等、择优选用等各项要求体现到严格的程序之中。

这次选聘横林中学校长工作，有上级领导的大力支持，有学校各级党组织的高度重视，有同志们的热情参与，经过我们的共同努力，一定会顺利、圆满地完成这项工作，为我区教育系统学校领导干部选聘制度开好头、起好步！教育局殷切希望所有符合条件的同志踊跃报名，积极参与，接受组织和群众的选择。