在XX纺织企业党建工作会议上的讲话

　　控股公司党委召开企业党建工作会议暨纪念《纺织创业报》出版200期大型座谈会，主题是深入学习贯彻十六大精神，用“三个代表”的重要思想统领企业党建工作的新实践，根据XX同志的要求，把子公司董事长、总经理和企业抓经济工作主要领导也请来了，共同研究这一课题，来推进以“八个合”为特征的党建工作与经济工作“相互融合、联动发展”的新格局。既然是相互融合，这项工作就事关党政双方。
　　首先，我代表控股公司党委将面上的推进情况作一通报。
　　20XX年7月，控股公司党委根据企业党建工作运作环境的重大变化，在总结一部分企业党建实践探索成果的基础上，提出了构筑以“八个合”为特征的、与纺织经济工作“相互融合、联动发展”的企业党建工作新格局。两年多来，为了推进“八个合”的有效落实，控股公司党委与子公司党委一起，集中抓了两方面的工作：
　　一、深入调研，直面回答推进“八个合”的四大核心难题
　　20XX年5月至8月，控股党委组织专题调研组，先后到8个子公司，分别与子公司党委书记、部分董事长和总经理一起分析研讨，并在108个企业中以问卷调查、座谈会等形式，对推进“八个合”的实际状况与操作难点，进行深入调研。通过调研我们发现，牵制着一部分企业推进步子的难点集中表现为“三个不”：
　　（1）源于国有企业传统党建理念的禁锢，不善于开拓性地融合。据对108个企业中406名党员干部的问卷调查显示，有43.6%的同志认为推进“八个合”的主要障碍是思想观念不适应。
　　（2）受到企业运行机制缺陷的制约，不能匹配性地融合。“八个合”是立足于企业机制市场化运作的党建新机制，但相当一部分改制企业，尽管产权结构发生了变化，但内部运行机制还没有与市场接轨，“只改制不转制”，因此“八个合”也就难以到位。
　　（3）来自干部复合素质的局限，不会操作性地融合。调查中有31.3%的同志认为干部的复合素质与“八个合”的要求还相差一大截，成为推进和落实“八个合”的主要障碍。
　　调研中我们强烈地感受到，深藏在“三个不”背后的是尖锐的理念冲突和机制碰撞，要推进“八个合”，这些理念冲突和机制碰撞既避不开，也绕不过。因此，为了从根本上破解推进“八个合”的难题，去年，我们在广泛听取意见的基础上，提出了必须回答的四大问题：
　　1、企业的目标究竟是一元还是两元？
　　在调研中，不少同志提出，能否鲜明地回答这个问题，是企业党建和经济工作有效融合、联动发展的基础。长期以来，一谈到企业目标，总认为，企业既是经济组织，同时又是“政治阵地”。这种观点实际上已成为党政“两张皮”的理论依据：既然企业的目标是两元的，所以董事长、总经理是抓经济工作的，书记是抓政治工作的，顺理顺章。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。之后讲围绕经济工作、结合经济工作，本质上还是放在目标的两元性来谈“围绕”和“结合”，并未从观念上根本突破。我们应当看到，步入市场经济之后，企业是独立的市场主体，作为生产力承载体的企业，离开了生产力的发展，就失去了安身立命之本，就必然被市场淘汰。在企业中，千条线、万条线，发展是主线；千任务、万任务，发展是第一要务。那么，建立在企业中的党的基层组织，其追求的诸多目标中，最根本目标也只能是生产力的发展。离开了企业发展，党组织就根本谈不上兴一方经济、富一方群众、保一方平安。有同志要问：企业是不是党的政治阵地呢？回答是肯定的，企业是党的执政阵地。但千万不能把“执政阵地”就当作企业的目标。实践证明，企业党组织只有在推动企业生产力的不断发展中，才能赢得职工群众对党的政治认同，坚定职工跟党走的信念；才能扩大党在企业中的队伍基础，使党员队伍伴随企业发展而壮大。一句话，才能真正承担起企业党组织作为党的执政基础的功能。
　　由此，提出了一个党建新理念：发展是企业党组织生命力的根基。
　　2、评判企业党建工作和经济工作的标尺，是一个还是两个？
　　明确用什么标准评判企业党建工作，是准确构建企业党建工作评估体系的前提。前面讲了，建立在市场主体中的执政党基层组织，生命力的根基是企业的发展。如果企业在市场竞争中淘汰出局，那么原先建立在这个企业中的党组织就失去了扎根的“土壤”，这个企业的党建工作也将不复存在。因此，评判企业党建工作和经济工作，必须摒弃过去两把标尺的现象。企业党组织必须从发展生产力的视角来确定企业党建工作的价值取向，即以增强企业竞争力为基点，实现党建工作和经济工作评判标尺的统一。发展同样要成为评判企业党建工作的根本出发点。必须以党建工作对企业发展的贡献度作为党建工作成效的评判标准。也就是说，评判企业党建工作的成效，不能再看提了多少口号、搞了多少活动、用了多少形式、定了多少制度、投了多少精力；而应主要看党组织五个“能不能”：①能不能把观念导向落实到引领职工思想观念和企业经营理念与时俱进上，推动内部机制不断创新，运行顺畅；②能不能把思想政治工作的有效性落实到理顺企业各种利益关系上，提升发展的人气，充分发挥员工潜能；③能不能把开发人力资源落实到营造招得进、留得住、压得起、提得高的氛围上，为形成人才规模适度、人才结构合理、人才储备充裕的局面夯实基础；④能不能把建设企业文化落实到整合企业文化的资源上，形成内涵丰厚、特色鲜明的企业文化建设局面；⑤能不能把发挥组织资源优势落实到创建学习型团队，提高队伍综合素质上，形成领导班子有创造力，党员队伍有战斗力，员工队伍有竞争力的局面。这五个“能不能”最终要体现在企业盈利能力和竞争能力的提高上，体现在企业可持续发展上。
　　由此，引出了另外两个党建新理念：一个是：“三个代表”的要求是确定企业党建工作评判标准的根本出发点，另一个是：把党建工作对企业发展的贡献度作为评判党建工作成效的标准。
　　3、企业党建工作的内涵、职能应当赋予何种新的内容？
　　在回答前两个问题的基础上，许多同志强烈感受到：企业党建工作的内涵、职能已经发生了很大的变化，应当有一个新的概括。我们感到，这不是控股公司党委所能做的。但是，面对新的形势和任务，我们可以重新审视纺织系统企业党组织发挥政治核心作用的内涵和工作着力点，找准发挥党的政治优势与企业市场化运作的接口。这也是推进“相互融合、联动发展”的关键。因此，我们提出，企业党组织要根据“三个代表”要求，站在XX纺织发展大局的高度，把握企业党组织发挥政治核心作用的内涵：即，通过开发和整合党的组织资源，充分发挥党的思想、组织、作风的三大优势，以党的先进性凝聚广大员工的智慧和力量，用推动企业生产力发展的具体业绩、用建设企业文化的具体成果、用满足企业员工物质文化需求和促进人的全面发展的具体行动，实践和体现“三个代表”，从而把党建扎根在厚实的企业经济工作基础之中，融合于充满生机活力的发展机制之中，又以其独特的组织品格魅力，使企业党组织真正成为团结带领职工搏击市场、推动企业发展的政治核心。
　　从这一内涵出发，必须对企业党建工作的关键业务进行整合，现阶段，企业党建工作与经济工作相互融合有四项工作着力点：要在开发人力资源上着力，在推动机制转换上着力，在提升企业文化上着力，在优化资产监管上着力，把党建工作落实到企业生存发展的关键环节中去。
　　4、在新的党建运作机制中，需要什么样的党组织书记和经营者，或怎样当好这两个角色？
　　企业党建工作与经济工作“相互融合、联动发展”是党建模式的重大创新，它着眼于相互融合，归缩点是联动发展。企业党建格局的这一重大变化，对党组织书记提出了更高的要求。在调研中，很多书记感概地说：在市场法则下，不适应企业发展的员工要被淘汰，不适应企业发展的党组织书记和经营者同样要被抛弃。调研情况显示，在企业书记中，存在三种不容忽视的现象：①缺少当“书记”的职业兴趣、职业激情，躲矛盾，避难题，消极地求当“太平官”；②工作热情高，但不善于融合，做的事往往于企业发展可有可无，甚至游离企业发展的主战场；③把“融合经济”片面理解成直接抓经济工作，放松了党的建设。如果企业党组织书记只求做“太平官”；或抓对企业发展可有可无的事情；或一头栽到经济工作中，长此以往党组织书记的活动舞台就会越来越小，生存空间就会越来越狭，任其发展必然导致书记成为“摆设”，党委会成为“程式”。
　　在市场经济条件下，职务能给企业党组织书记带来的“光环”已经不多了。在党建运行模式的重大创新中，企业党组织书记也要“脱胎换骨”，重塑自我。要脱“事务型”、“政务型”、“游离型”的胎，换“亲力亲为”做实事、做成事的骨。要善于运用党的组织资源，集中精力思考和破解企业发展中迫切需要解决的问题，体现出“五个得了”：即，在事关生存发展的大事上参与得了决策；在企业内部机制转换中驾驭得了舆论导向；在企业生存发展的关键节点稳得住局面；在企业重大关系协调中聚得起人心；在破解企业生存发展的难题中拿得出实招，以敢做事、会做事、做成事的新型党组织书记形象赢得企业和群众的认同，成为企业中一名不可替代的领导者。
　　由此，又引出一个党建新理念：企业党组织书记不能单纯地当领导，要会做融合事，做成发展事。
　　新的党建机制的运行，不仅对党组织书记提出了更高的要求，也对企业经营者提出的新的要求。融合是相互的、双向的，因而责任也是双向的，党政领导都负有确保“八个合”有效运行的重要责任。控股公司党委去年下发《十九条》后，不少试点企业的经营者和部分子公司董事长、总经理非常重视，逐条研究，看看自己要做什么、能做什么，同党组织书记的心思、力量合到了一起。在调研中我们明显感受到了这一氛围。但从总体看，企业经营者在党政相互融合方面存在着两方面的不足：一是有些经营者误认为“八个合”仅仅是党组织的事，对“合”什么、怎样“合”知之甚少；二是把“八个合”狭义地理解为仅仅是干部的兼职和部门的复合，因而在为党组织打通融合通道方面做得不够。出现这些情况，主要是控股公司与子公司党委在“八个合”的调研、推进上虽然做了很多工作，但比较多地局限在党的组织系统；同时，也反映了企业主要经营者虽然在职务上双肩挑或兼任了党的副书记，岗位复合了，但党建意识、融合意识还需要增强，复合素养还需要进一步提高。
　　由此，又引出一个党建新理念：开拓融合渠道，是复合型经营者的岗位责任。
　　二、推进落实，着力探索“八个合”的具体操作法
　　针对“八个合”具体操作中存在的薄弱环节，去年以来，控股公司党委立足于实际，着力抓了四件事：
　　1、在领悟内涵把握实质上进入新境界。从试点企业的实践看，越来越多的企业党组织认识到，“八个合”不仅是形式上的创新，更重要的是本质上打破了传统模式留下的企业党政分割状态，为党组织提供了抓企业生存发展事，做好做成大事的舞台。一些企业党组织在实践中深刻体会到，早融合、早主动；早融合，早发展。
　　2、从组织体制上打开党建工作融合经济的通道。20XX年7月，控股公司党委匡宇书记亲力亲为，与各子公司一起，对50家重点企业党组织书记的情况进行了一次排摸梳理，采取一厂一策的方法，调整了党组织书记的任职形式。现在发展板块的企业党组织书记或“双肩挑”或兼任行政副职，建立起了一个适应“八个合”运作的“双向进入、交叉任职”领导体制，从组织一体化，保证党建工作与经济工作的相互融合，实现了党政人才资源共享。
　　3、从理性层面思考向抓个性化操作延伸。20XX年控股公司党委提出，推进“八个合”要个性化操作，要求各子公司抓试点，把“八个合”的思路、观念和总体要求通过试点变为一种可以操作的具体方法。去年6月控股公司下发“19条”的实施意见后，各公司把抓试点，培育典型与落实“19条”结合起来。比如，龙头集团党委通过总结海螺“四个化”的党建模式来推动；三毛集团党委用解读“春竹现象”来拉动；华申集团党委用开展“怎样当好一个党组织书记”大讨论来落实；化纤集团党委用提炼总结“书记融合经济的形式”来促进；新联纺公司党委用“强化、转化、弱化”6个字的具体要求抓落实；服装集团党委提出“四个突破”来推进，初步形成了多层面、个性化推进“八个合”的局面。现在，因企制宜已成为企业党建工作的方法论原则，党建工作在内容上，围绕企业生存发展的大事选“材料”；工作重点上，根据企业经济工作阶段性任务选“课题”；工作方法上，按照企业实际选“动作”。一厂一策，一厂一题的个性特点越来越鲜明。
　　4、从考核上把落实“八个合”作为衡量企业党组织书记工作成效的一项内容。在20XX年政经工作会议上，XX书记就明确提出要求，把探索和形成“八个合”操作法作为考核子公司党委书记的重要内容。去年底，控股公司党委考核子公司党建工作时，突出了在推进“八个合”中各自最有特色、最有心得的一点，由子公司党委书记进行汇报交流。在这次考核中，针织集团、申达集团、汉森公司三家党委获得了特色工作先进奖，他们的经验是，把企业改革发展重点工作的落实、改革改制重要举措的实施、经济工作重大项目的建设，作为推进“八个合”的催生点和生长点。通过这样的考核启示我们，“八个合”必须立足于实，落实到做，体现党建对企业发展的贡献度。今年对子公司党建工作考核要进行结构性的调整，创新党建工作考评模式，做到见人见物见精神。