在重大项目"百日拉练"总结会上的讲话

在重大项目“百日拉练”总结会上的讲话

-增强“三个意识” 理顺“六个关系” 加快实现开发区的全面提升

同志们：

上午，我们用了半天时间，对全区二十三个“三重一大”项目集中进行现场观摩和考评，对下半年开展的“百日拉练”活动进行全面盘点。按照原来计划，这个活动应该放在上个月的中上旬举行，一方面是因为天气原因，中间多达二十多天阴雨，严重影响了工程的正常施工和进度；另一方面，因为最近我一直陪县委、县政府主要领导在外招商；紧接着11月12号，金迈王项目开工奠基，前后又忙了几天；17号，又陪xx书记参加省委统一组织的、为期10天的外出考察活动，所以就拖到了今天。
今天已经是12月6日，距离年终仅仅还有二十多天时间。我们全年的工作完成得怎么样？尽管县委县政府一直对开发区高度肯定，社会各界也给予高度认可，但是，我们自己要理性，不能盲目乐观，要居安思危、与时俱进。
上半年，我们开展了“招商百日攻坚、工程百日会战、环境百日整治”三个“百日”活动，效果比较明显。所以，下半年，在县十二次党代会刚刚闭幕之际，我们结合党代会精神，围绕“园区提振”计划，及时调整工作思路、瞄准工作定位，把着力点放在了重大项目建设推进上，开展了新一轮的“百日拉练”活动。通过一线拉练项目，火线锤炼干部，真正把全区各项工作抓实、抓好、抓出成效。
从活动的进展节奏和效果来看，整体还不错，基本达到了预期目的。尤其是在我外出期间，绝大多数同志都能够自觉坚守岗位，认真履行职责，勤勤恳恳，踏踏实实。当然，也有极少数同志不够自觉，有所松懈，甚至借故脱岗。离场效应最能看清人，考验人。
在这里，我也代表开发区党工委、管委会向那些严于律己、始终如一的同志表示诚挚的敬意！向在这次活动中表现突出的同志表示热烈的祝贺！同时，对那些不够自觉、不求上进的同志，我也提出严肃的批评。有为者有位，无为者让位。官无政绩便是过。希望受到表彰的同志要戒骄戒躁，继续努力；已经落后的同志要加倍付出，迎头赶上。
一直以来，我都在思考如何在现有的条件下，实现开发区又好又快发展；如何通过开发区这个平台，把我们这支队伍培养好、锤炼好。作为主政一方的领导、主持一个部门的负责同志，我们不仅要干好事业，还要带好队伍。这两点相辅相成，同等重要。“铁打的营盘流水的兵”，很少会有人在一个单位干一辈子。然而，一个单位、一个部门甚至是一个科室，要实现可持续发展，都离不开一个相对稳定的团队和班底。所以，我们在干事创业的同时，还要培养好替手，落实好“AB角”制度。我一直提倡“用心、用情、用力，出新、出色、出彩”，所谓出新，其中很重要的一条就是要推出新人。把事干好，只能说成功了一半；把人带好、培养好，才能说是尽到了领导责任。尤其是对那些埋头苦干、不事张扬、不善跑动的同志，我们更要善待，更要主动关心他们的福利待遇和成长进步。不能让老实人吃亏。任何一个单位，都离不开这些老实人。我们一定要把这些“想干事、会干事、干成事、不出事”的老实人使用好、培养好、发展好。因为这些人是支撑我们事业发展的骨干。
下一步，也就是明年，党工委和管委会将进一步加大开发区体制、机制的创新力度，尤其是要加大对分配制度的改革力度。在工资结构上，将充分考虑职务、岗位、职称、工龄、业绩和特殊贡献等方方面面，真正实现能力与位置相匹配、业绩与待遇相匹配，步入市场化运作和企业化经营的新阶段。办公室和财政局要尽快拿出方案。各条线要抓紧把今年的工作总结好，确保收好尾；把明年的工作谋划好，确保起好头。为此，我提出三点要求。

第一，要增强“三个意识”。

一要增强忧患意识。人无远虑，必有近忧。增强忧患意识是我们党的一条政治经验和优良传统。毛主席曾经告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”胡锦涛总书记也曾经强调：“成绩越大，喝彩声越多，我们越要保持清醒的头脑。”对这些话，我们要深入领会，更要牢记于心。
增强忧患意识，也是我们冷静分析当前形势的必然结果。去年以来，我们不断强化责任意识、发展意识和争先意识，强化工作措施和工作力度，积极推行条线组合负责制和分配制度改革，大力开展“招商百日攻坚、工程百日会战、环境百日整治”、“争先创优”、“学习型”机关建设、“百日拉练”、“问计于民”、“三解三促”等一系列活动，全区的承载功能、产业结构、队伍建设、发展速度和发展质量等方方面面不断得到优化和提升，各项主体经济指标保持了两位数的实实在在的增长。进位争先持续向好，发展态势渐入佳境。但与此同时，土地、资金、环保等制约开发区发展的瓶颈问题，依然没有得到根本解决；原有的整体规划和产业规划，已经远远不能适应当前的发展形势和发展要求，亟待调整和修编；白色家电和皮革皮具两大主导产业的链条还不够完善；投资体量大、科技含量高、带动性强、附加值高的重大项目和龙头企业还很匮乏；经济总量、可用财力等指标明显偏小；产业结构、人才结构还要进一步优化；距离县委县政府的要求，距离冲刺国家级开发区的目标还有很大的差距。所有这些，都使我们感到形势的紧迫和责任的重大。所以，我们没有理由不忧患，没有理由不坚持“危机经营”。
二要增强大局意识。因为工作实际需要，我们推行了条线组合负责制，目的是为了强化职能、划清责任，便于管理。然而，在实际运行之中，我们有些同志往往自觉或不自觉地各自为政、推诿扯皮，导致信息不同步，沟通不及时，相互埋怨，效率低下。不止一个同志向我反应，我也不止一次地在各种会议和场合对此作出强调和要求，但作用不大，收效甚微。大家好好想想，为什么会这样？说到底，是我们一些同志严重缺乏整体观念和大局意识，分别心太重，专注于自己的小圈子、小九九。目光短浅，视野狭隘，境界不高。不客气地说，这就是官僚习气，是惰性，是腐败的前兆。如果再这样下去，势必会影响开发区的健康发展。所以，我们不得不重拳出击，不得不重新洗牌。
三要增强创新意识。创新意识是一种与时俱进、勇于探索、开拓进取的思想状态和精神风貌，体现在实际工作的方方面面。超越前人是创新，推陈出新是创新，创造性地解决难题狠抓落实也是创新。推进和加快开发区跨越式发展，必然会遇到许多新情况、新问题。只有不断强化创新意识，才能自觉地把思想认识，从那些不合时宜的陈旧观念、领导方式和工作套路中解放出来，以饱满的热情和昂扬的斗志研究新情况、解决新问题。<：>
增强创新意识，是增强事业心责任感的必然要求。创新意识强不强，说到底是事业心责任感的问题。增强创新意识,必须要坚持以科学理论为指导。只有抓住理论武装这个根本，创新才会有“魂”和“纲”。因此，我们应该坚持不懈地加强理论学习，切实打牢开拓创新的思想基础，以学习提升干事创业的境界。要勤于研究积累，不断提高素质能力，培养宽广的视野、科学的思维和扎实的作风。

第二，要理顺“六个关系”。

一要理顺总量与质量的关系。加快经济发展、做大经济总量，仍然是开发区当前的主要矛盾和矛盾的主要方面，必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的使命感、责任感和紧迫感，千方百计保持经济快速发展的良好势头，尽快实现总量的扩张。同时，更要关注经济发展的质量和效益，坚持“好”字优先、“好”中求“快”、“快”中见“好”。二要理顺核心区和待建区的关系。把核心区的规模做大、产业做强、功能做优、品位做高、形象做美，这不仅是加快开发区建设的现实需要，更是实现城乡一体化发展的现实需要。要以制定和实施开发区新一轮规划为契机，充分发挥核心区域的强力辐射作用，尽快把在建区和待建区炒热盘活，加快建设西部魅力新城的发展步伐。三要理顺开发和环境的关系。既要“金山银山”，也要绿水青山。要积极探索一条开发建设与环境保护双赢的可持续发展道路，严把项目环评关，严格控制项目用地，更加重视节能减排，进一步把产业结构调轻调高调优。四要理顺发展和民生的关系。不但要坚持科学发展观，还要牢固树立正确的政绩观，要做到不要名不要利，从与老百姓密切相关的点点滴滴做起，从老百姓迫切要求的实实在在的干起。只要是老百姓最需要的事，就要带着感情、带着责任办好，为官一任，要造福一方，不留愧疚。要顺应群众过上更好生活的新期盼，坚持把发展作为第一要务，通过发展为改善民生提供强大的物质基础。要密切关注老百姓的所思、所盼，认真听取老百姓对党委政府的新期待、新要求，按照“一切工作都要源自于群众，为了群众”的总体要求，认真开展好“问计于民”和“三解三促”活动，真正把人民群众的所思、所盼作为努力方向和工作重点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正让群众享受到发展的成果，不断增强群众的满意度和幸福感。五要理顺开放和改革的关系。要牢牢抓住“招商引资”这条发展主线不动摇，把有利于开发区发展的相关政策用足、用活、用好。在招商引资中正确处理好外资与内资的关系，坚持对外开放与对内搞活并举，引进外资与引进内资并重，开拓国际市场与国内市场并行。要用改革的办法解决制约开发区跨越发展的深层次矛盾和问题，进一步深化重点领域和关键环节改革。六要理顺经济建设与文化建设的关系。党的十七届六中全会就文化改革发展提出了一系列重要论断、重要部署和重要举措，标志着我们国家的文化改革发展进入了一个新的阶段。学习、宣传和贯彻全会精神作为重大而紧迫的政治任务，需要我们以高度的文化自觉和强烈的责任意识，全力以赴做好工作，推动兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。当前，我县的文化事业蓬勃发展，尤其是制度和载体建设方面，在全省乃至全国都引起了一定的反响。而作为全县经济发展的主战场和主阵地，相对来说，开发区在这方面做的还远远不够，进一步加强和加快开发区文化建设显得尤为迫切。随着开发区各项事业的不断发展壮大，整体呈现出“风清气正、开放开明、奋发有为、蒸蒸日上”的精神风貌，“立说立办、亲力亲为、全心全意、尽善尽美”成为每个员工的自觉要求和不懈追求。由于自身机构的特殊性和优越性，机关的“严谨高效专注专业”、乡镇的“随和朴实亲民惠民”、企业的“注重成本追求效益”等鲜明特点，在开发区日益相融，也正是这种相融，使开发区的干部群体具有了一种属于自己的鲜明特质。从根本上说，这其实就是一种文化的积累和体现，也是开发区软实力的关键要素之一，已经成为开发区核心竞争力和综合实力的重要组成部分。但是，如何自觉加强引导，真正把文化建设摆在和经济建设同等重要的位置，是当前摆在我们面前的重要任务和重要课题。需要汇集多方智慧，形成广泛共识，不断创新实践，努力实现打造文化高地和经济洼地的同步发展。

第三，要做到“九个提升”。

一要致力提振全体工作人员的精神。依靠事业引导和常态化的教育来激励精神、凝聚人心，依靠体制和机制的创新来催发内生动力。重点是要建立好适应开发区发展实际的分配机制，包括政治上、荣誉上和工资待遇上的。二要不断提升开发区一批同志对经济形势研判和驾驭的能力。通过组织各种形式的学习培训，与科研院所、专业机构的委培和交流，逐步解决员工的专业化和技能化问题，以此适应新的挑战。使每个人都能够成为经济工作的行家里手。三要着力优化规划、强化规划的控制力，体现科学性、前瞻性和权威性。四要努力提升大项目的入驻率，避免盲目招商和单纯为应付考核而不能满足落户的无效招商，加快实现由招商引资到招商选资的转变。今后招引的项目要实现产业层次、科技含量、投资规模及综合贡献等方面的重大突破。五要用心在提升产业上做文章、多谋划。一是着眼提升已有产业的发展水平，提升企业的研发能力，提高企业开拓市场和上市融资的时代意识；二是着眼提升企业管理者的管理水平，培养和造就一批能够驾驭市场的睢宁本土企业家。帮助企业大力培养、培训和代培一大批管理人才，从而实现开发区企业的科学和可持续发展。注重提升现有企业的装备水平，在研究和推动企业的主辅分离上下功夫。六要下大力气提升园区的承载能力。加快基础设施、功能性项目的建设工作，不断优化发展环境。七要提升管理和经营水平。思想上要进一步解放，要以“经营”的理念建设和发展开发区。八要提升有效化解瓶颈的能力和水平。九要提升开发区的发展速度和发展质量，不断壮大经济存量和增量，从而有效解决因发展不充分引发的诸多问题，解决发展不充分的问题。
通过以上相关问题的有效解决，真正实现开发区的全面提升，继续保持在全县绝对领先、在全省跨越争先的强劲发展态势，全面拉开“二次创业”序幕，开启实现“弯道超越”的新征程。
时光匆匆，如白驹之过隙。时间对我们每个人都是公平的。时间的不可逆性决定了我们每个人只能向前、向前、再向前。否则就会被事业淘汰、被时代淘汰。“珍惜时间，铸就辉煌”是我们应有的人生态度和人生追求。珍惜人生中的每一个今天，珍惜此时此刻的每一个瞬间。埋头干好本职工作，想方设法，不断努力。只要坚持下去，再平凡的人也能脱胎换骨，也能成就不平凡的人生。
同志们，我们选择了开发区，开发区也选择了我们，任务艰巨，使命光荣。这是我们的缘分，更是我们的福分。我们要知道珍惜、懂得感恩，更要加倍努力、积极回报。为早日把睢宁开发区建成“全国有影响、全省有位次、苏北做标杆”的一流的国家级开发区，做出我们新的、更大的贡献。真正做到无愧于这个时代、无愧于党和政府、无愧于人民群众、也无愧于自己这一段难忘的人生经历。