县委百日主题教育活动的实施方案

　　为进一步弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，不断提高广大领导干部的政治理论素养，全面落实好市第九次党代会和县第十次党代会确定的任务目标，加快推进富裕博野、文明博野、和谐博野的建设步伐，根据市委要求，县委决定从现在起到今年年底，在全县领导干部中深入开展“学理论、树正气、保稳定、促发展”百日主题教育活动(简称“学、树、保、促”活动)。具体实施意见如下：
　　一、目的意义
　　改革开放以来，特别是近年来，我县的经济和社会发展取得了长足的进步。党的思想建设、作风建设和组织建设不断得到加强。干部队伍的整体素质是好的，是有战斗力的。但是，我们必须清醒地看到，在我县领导干部队伍当中，还不同程度地存在着一些亟待克服和解决的问题，主要表现在：有的对理论学习重视不够，政治理论素养不够高，政治鉴别力和敏锐性还不够强；有的正确的世界观、人生观、价值观树得不牢，宗旨观念淡薄，庸俗作风严重；有的浮夸虚假、形式主义，缺乏求真务实的工作态度；有的心浮气躁、敷衍塞责，缺乏奋勇争先的激情。这些问题的存在，已严重影响着党和政府的形象，严重削弱着干部队伍的整体战斗力。
　　当前，我县的改革已进入攻坚阶段，发展正处于关键时期，我们既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。能否抓住机遇，乘势而上，加快博野的振兴与崛起，关键在党、核心在人、重点在干部、基础在群众。只有把我们的领导干部队伍思想树正、作风搞正、导向端正、队伍带正，才能不负党的厚望、人民的重托、历史的使命。因此，开展“学、树、保、促”活动，是切实加强各级领导班子思想政治建设，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性的需要；是大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，提高执政能力的需要；是增强责任感、使命感，进一步促进改革、发展和稳定的需要；是振奋精神，激发斗志，进一步促进各项工作落实的需要。各级党组织一定要统一认识，以高度的政治责任感，把这次教育活动切实抓紧、抓好、抓出成效。
　　二、指导思想
　　这次活动的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，进一步落实“树、讲、求”的主旋律，以“夯基础、创业绩、进位次、争一流”、“转作风、办实事、优环境、促发展”为统揽，以乡科级以上领导班子和领导干部为重点，以紧密联系思想工作实际、着力解决突出问题为切入点，以激发热爱博野、建设博野、奉献博野的工作热情为立足点，进一步营造党风正、民心稳、讲奉献、思发展的良好氛围，为推进我县经济社会跨越式发展奠定坚实的思想政治基础。
　　三、目标任务
　　“学”，就是学理论。不断提高政治理论素养，进一步增强理论思维和战略思维能力，以宽广的眼界和开阔的思路观察事物、分析问题。要努力做到“五学五看”：学马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，看理想信念是否坚定、政治敏锐性和政治鉴别力是否增强；学《党章》，看宗旨观念树立的是否牢固，正确的政绩观、权力观、地位观、利益观是否确立；学科学发展观，看科学发展、提速发展、和谐发展的措施是否有力；学民主集中制，看领导班子的凝聚力、战斗力是否提高；学党纪、政纪、条规，看廉政、勤政意识是否增强。真正能做到学习有新收获，认识有新提高，观念有新变化。
　　“树”，就是树正气。要弘扬正气，抵制歪风，狠刹邪气。一是坚持政治上的清醒。相信群众、相信党、相信组织，反对政治上的自由主义、组织原则上的好人主义、学风上的实用主义；二是坚持理想信念上的坚定。保持共产党人的政治本色和革命气节，反对贪权欲利、平庸媚俗、吃喝拉扯；三是坚持作风上的务实。立足实际、脚踏实地，反对好大喜功、浮夸弄假、形式主义、官僚主义；四是坚持精神状态上的蓬勃朝气。勇于进取，敢于创新，反对心浮气躁、敷衍扯皮、玩物丧志。
　　“保”，就是保持稳定。增强政治责任，做到思想政治稳定。时刻保持头脑清醒，明辨是非，不造谣，不传谣，不信谣；增强发展责任，做到经济发展稳定。坚持用改革和发展的办法去解决发展中的问题，用发展统一思想，用事业凝聚力量；增强稳定责任，做到社会稳定。要知情在先、料变在先、预防在先、处置在先。切实做好社会面的控制和隐蔽战线的斗争。要大力提高新形势、新环境下正确处理人民内部矛盾的能力和水平，确保社会政治稳定。高度重视安全生产工作。为全县的发展创造更好的整体环境。
　　“促”，就是促发展。要强化发展意识，把心思都用在发展上，把精力都用在事业上。要紧紧围绕实现博野经济社会跨越式发展的奋斗目标，以“夯基础、创业绩、进位次、争一流”、“转作风、办实事、优环境、促发展”为统揽，突出抓好支柱产业、项目建设、县域经济、园区发展、县城建设、文化建设、新农村建设，大干第四季度，推动各项工作往深里做，往实里做，确保全年任务目标的完成，为今后发展奠定良好的基础。　
　　四、原则要求
　　(一)坚持正面教育。这次活动以思想教育为先、正面教育为主。既要做到有声、有色，又要做到有形、有效。
　　(二)坚持主要领导带头。班子成员特别是主要领导，要率先垂范，以身作则，切实负起“学、树、保、促”活动的领导责任，带头参与教育活动。主要领导要争当学习理论的表率、联系实际的表率、转变观念的表率、真抓实干的表率。要真正把自己摆进去，把思想亮出来，把精力聚起来，把人心稳起来，把干劲鼓起来。
　　(三)坚持联系实际。教育活动的开展要着眼解决当前存在的突出问题，努力做到与推动当前工作落实相结合，与谋划明年发展思路相结合，与追究工作不落实责任相结合，与和庸俗作风斗争相结合，与激发热爱博野、建设博野、奉献博野的工作热情相结合。坚持以“学、树、保、促”活动推动各项工作落实，以各项工作落实的成果检验这次活动的效果。
　　(四)坚持学习贯穿始终。紧紧结合本系统、本部门的实际，把学习贯穿这次教育活动始终，边学、边改、边见效。
　　(五)坚持做到“五真”。各级各部门在教育活动中要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“真学习、真提高、真查找、真解决、真见效”。
　　（六）坚持开展两个“五个一”活动。在学习动员阶段，开展“五个一”活动：每个领导干部精读一本书，即《科学发展观学习读本》；每个领导干部讲一次党课；举办一次心得交流会；召开一次学习理论生活会；请省委党校专家做一场专题报告。在查摆整改阶段开展“五个一”活动：围绕“促发展”召开一次民主生活会；召开一次反腐警示教育现场会；举办一次传统教育报告会；召开一次各届代表评议会；每个领导干部为博野发展献一计。　
　　五、方法步骤 　
　　(一)学习动员阶段(10月10日一10月31日)
　　县委于10月10日对全县教育活动进行全面动员部署。各乡镇、县直各部门都要按县委的统一安排，切实制定好各自的教育活动方案，在10月12日前完成动员部署。
　　各级党委(党组)要认真组织广大领导干部开展学习。学习的重点内容是：胡锦涛同志在纪念中国共产党成立85周年大会上的讲话、胡锦涛、曾庆红同志视察河北时的重要讲话、党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、白克明同志20XX年11月11日在全省党风廉政建设工作通报暨领导干部警示教育会议上的讲话、白克明同志关于高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律的有关讲话、付志方同志在保定领导干部会议上的讲话（《保定日报》20XX年9月23日第一版）、省委有关“树、讲、求”的文件精神、宋长瑞同志在全市“学、树、保、促”百日主题教育活动动员会上的讲话（《保定日报》20XX年10月9日第一版）等。
　　理论学习要采取集中学与分散学相结合、个人自学与专家辅导相结合、普遍学与重点学相结合等多种灵活有效的方式。一是各级党委(党组)中心组要集中一周左右的时间，认真组织理论学习；二是根据教育活动的内容要求，邀请专家学者授课，举办专题报告会；三是组织好各类宣讲辅导和学习交流活动；四是在县电视台开辟专栏、专题，集中宣传学习中的好经验、好典型。学习阶段结束时，每个领导班子要写出总结，领导干部个人写出心得体会。县委将随机抽查学习笔记，听取学习汇报，检查学习效果。通过学习动员，充分认识理论清醒、政治坚定、树牢正气、凝神聚力、确保稳定、加快发展的重大现实意义和现实针对性，充分认识我县的有益经验和差距不足，充分认识加强领导班子和干部队伍建设的必要性和紧迫性。 　
　　(二)查摆整改阶段(11月1日一12月10日)
　　在学习提高的基础上，一是通过召开不同形式的学习座谈会、谈心会，进行广泛的思想交流和工作交流；二是以适当方式征求党员、干部和群众的意见和建议，并原汁原味反馈给班子和个人；三是根据大家的意见和建议，对照树正气的要求，召开领导班子专题民主生活会，重点查找思想政治、理想信念、宗旨意识、工作作风、精神状态等方面存在的不足和问题。每位同志都要剖析思想根源，进行深入思考，写出发言提纲，认真开展批评与自我批评，进行积极的思想斗争；四是在此基础上，有针对性地研究班子和个人的整改措施，并形成文字材料。民主生活会情况和整改措施要在一定范围内向党员、干部和群众通报；五是结合本部门实际，研究确保完成20XX年度主要任务目标的工作措施，谋划好20XX年的发展思路，并上报县委，作为年终工作考核的一个重要依据。
　　查摆整改阶段必须讲求实效，重在解决实际问题，制定和完善四个方面的措施：即围绕“学理论”，制定和完善建设学习型机关、学习型干部的措施，促进理论学习经常化、制度化；围绕“树正气”，制定和完善严肃党的纪律，刹歪风、祛邪气，认真贯彻党要管党、从严治党方针的措施，促进保持浩然正气和奋发有为的精神状态；围绕“保稳定”，制定和完善坚持民主集中制原则、严

格党内生活、增进班子团结等方面的措施，以及维护社会稳定、确保安全生产、推动社会和谐的具体措施，创建风清气正、人和事兴、和谐安定的社会政治局面；围绕“促发展”，制定和完善坚持以经济建设为中心，强化“第一要务”意识、优化发展环境、发挥职能作用方面的措施，促进方方面面提神提气、较真较劲、加快发展。
　　(三)总结验收阶段(12月11日一12月31日)
　　各乡镇、县直各部门要分别写出班子和个人的书面总结材料。县委将组成检查验收组，深入了解活动开展情况，对这次教育活动进行检查验收。检查验收的主要标准是：(1)各级党组织是否对教育活动给予了充分重视，主要领导是否亲自抓、认真抓、带头摆，是否活动有方案、有标准、有内容；(2)领导干部的思想是否受到触动，正确的政绩观、权力观、地位观、利益观是否确立，思想、作风、组织建设是否得到加强，规章制度建设是否得到强化，歪风邪气是否得到遏制；(3)改革、发展、稳定的思路、重点是否清晰、年度的主要任务目标能否完成或超额完成，20XX年工作思路谋划深不深、实不实。对于学习教育活动开展好的　单位，县委将给予表彰，对于学习教育活动走过场的将通报批评，责令补课。
　　六、组织领导
　　(一)建立机构
　　此次教育活动在县委的统一领导下进行。为加强对这次活动的领导，县委成立“学、树、保、促”活动领导小组，由县委书记肖占乐任组长，县委副书记、县长张浩、县委副书记靳旭辉、宋天锁任副组长，县委常委许同扬、房振杰、侯利杰、赵武卫、刘立朋、李曙慧、张晓笠为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由县委常委、宣传部长张晓笠同志担任。办公室具体负责教育活动的日常组织协调和督查指导工作。工作人员由成员单位抽调部分干部组成并在整个活动期间原则脱离原岗位工作。
　　(二)强化责任
　　对县级领导干部要实行“一岗双责”，在带头参加好活动的同时，按照责任分工和工作分工，抓好所分包的乡镇、分管系统和分管单位、联系垂直管理单位教育活动的督促和指导，使教育活动实现全覆盖、不留死角死面。活动期间，每个阶段至少要听取一次分包、分管部门的汇报，参加一次分包、分管部门的党委(党组)讨论会和民主生活会。各单位党委(党组)要对本部门、本单位开展教育活动负总责。党委(党组)书记、部门主要领导是第一责任人，切实把这次活动作为当前一项具有全局性意义的大事，摆上重要议事日程，并成立专门的工作机构，制定详细工作方案，精心组织实施，加强督促检查，坚持定期调度。
　　(三)督导检查
　　县委成立督查组，采取明察暗访的形式，对教育活动开展情况进行督导检查。同时，建立情况通报制度，定期听取情况汇报、编发活动简报，督促指导活动健康开展。
　　(四)营造氛围
　　县委宣传部、县电视台要制定教育活动的宣传报道方案。要通过多种形式，切实做好典型经验的宣传报道，努力营造强大的舆论氛围。