第八讲依法行政与建设法治政府
第八讲 依法行政与建设法治政府
1.法治政府的基本特征包括哪些?
法治政府的基本特征包括:
(1)法治政府是有限且有为的政府;
(2)法治政府是透明廉洁的政府;
(3)法治政府应该是诚信负责的政府;
(4)法治政府是便民高效的服务型政府。
2.对于建设透明廉洁的法治政府,《政府信息公开条例》解决了哪些方面的问题?
(1)《政府信息公开条例》规定并保障了公民的知情权;
(2)《政府信息公开条例》确立了“以公开为原则,不公开为例外”的理念;
(3)《政府信息公开条例》为政府信息公开提供了统一的制度框架。
3.建设法治政府需要重点强化哪些意识?
在建设法治政府的过程中,行政机关需要重点强化以下五种意识:
一是民主意识。
二是合法意识。行政机关行使权力要有合法的意识,要注意自己即将做出的行为是否具备法律依据,对行为的合法性要有敏感意识,不能随意做出行政决定,实施行政行为。
三是合理意识。行政机关行使行政权力要公平公正,符合理性,特别是当行政机关拥有重要的自由裁量权时更应注意行为的合理性。
四是证据意识。行政机关在作出具体行政行为之前务必查清事实,掌握足够证据,恪守“证据在先、行为在后”的准则,才能在行政诉讼中立于不败之地。
五是程序意识。行政机关做出行政行为时必须履行相应的程序,包括时限、方式、方法、步骤、顺序、执法人员的数量和资格等要求。
4.程序正当对行政决定的作出者有哪些要求?
(1)程序正当的最基本要求是任何人不能做自己案件的法官,即行政决定的作出者应当是中立、公正、不偏不倚的,不能与当事人或者利害关系人之间有私下接触;
(2)行政机关作出行政决定时,应当允许受决定影响的公民提供证据,陈述和申辩,行政机关必须听取公民的意见,公民有权要求参加行政决定的过程,有权参与和监督行政决定。
5.便民高效的具体制度主要包括哪些?
便民高效的具体制度主要包括:
(1)时限制度,即要求行政机关必须在一定期限作出决定;
(2)代理制度,即当出现行政主体不履行或无法履行法定义务时,依法由他人代而为之的一种法律制度;
(3)不停止执行制度,即当行政行为作出后,除非遇有特别情况,行政决定仍具有执行的效力;
(4)此外还有紧急处置制度,委托制度,联合决定制度,行政协助制度等。
6.我国依法行政、建设法治政府的基本要求包括哪些?
我国依法行政、建设法治政府的基本要求包括:
(1)合法行政;
(2)合理行政;
(3)程序正当;
(4)高效便民;
(5)诚实守信;
(6)权责一致。