XX乡镇政府2014年度工作总结

　　20XX年镇党委、政府“一班人”在县委、政府和河舒区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立“五个县”的总体要求为动力，以助农增收为重点，以干部作风集中教育整顿为契机，精诚团结，勇于探索，勤政务实，扎扎实实地开展工作，形成全镇经济发展、政治稳定、社会进步、人民安居乐业的大好局面。现就一年来结合我镇实际高举党建旗帜，优化产业结构，壮大支柱产业，强力招商引资，盘活存量资产，建设精品集镇等方面工作绩效及来年的打算向上级作如下汇报。
一、工作绩效
（一）抓党建，精队伍，探索党建工作新思路
1、抓载体创新。我镇始终坚持以人为本的工作思路，不断深化“三百工程”、“党员先锋工程”和“学习雍宗满、争做爱民干部”等活动，进一步教育党员干部权为民所用、情为民所系，利为民所谋，提高他们的责任感、使命感，增强他们的群众观和公仆意识，培养出于遵红、程功举、郑仲辉等一大批爱民书记和爱民干部。
2、抓队伍精练。为强化班子建设增强队伍活力和防止农民负担反弹，一是今夏在全县率先推行“并组减干”，减掉社干部和多数群团干部，使原有的村社干部217名锐减到67名，并将8名觉悟高、懂政策、善经营、群众基础较好的同志吸收到干部队伍中来，这样大大增强了村级班子的凝聚力和战斗力。二是今冬19个村全面实行“公推直选”的新思路，按照公开、公平、公正原则，采取个人自荐、群众海推、演讲答辩、信任投票、民主选举的程序，引入竞争机制，再一次调整村三职干部12人，实现能者上，庸者下的良好局面。这样群众满意度和领导信任度都提高了。并且利用两次调整的时机，进行财务大清理、帐务大公开，有效地化解干部矛盾，融洽干群关系。
3、抓党员发展。为壮大党的队伍，使中国共产党始终成为一个永葆青春和活力的政党。镇党委对入党动机纯，思想素质硬，工作兢兢业业，生活作风正派的11名入党积极分子宣誓入党，12名预备党员按期转正，为党注入新的血液和活力。
4、抓党风廉政建设。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，20XX年镇党委和镇纪委把此项工作作为一项重要的政治任务来抓。一方面立足教育，督促党员干部加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉拒腐防变，构筑牢固的思想道德防线。二方面制定完善《财务管理办法》和《职工奖惩办法》，层层签定党风廉政责任书，杜绝权力的“暗箱操作”，制止了虚报发票，公款吃喝，公车私用的现象。三是查处违规违纪案件3起。
5、抓作风整顿。今秋，为吸取“8.13”和“9.27”安全事故血的教训，在全县开展干部作风集中教育整顿活动，我镇认真梳理出镇属各部门和干部“不在状态”的二十多个问题，深刻剖析，强力整改，彻底改变“走读”现象严重，场镇秩序卫生差，涉农收费项目不清，处理遗留问题不及时等“不在状态”的问题。
（二）兴产业、调结构，寻求助农增收新突破
20XX年镇党委、政府牢牢把握中央1号文件，把增加农民收入作为工作重点，在粮食生产上，在水果、畜禽、水产、豆腐、蔬菜和旅游业上狠下功夫，实现工农业总产值递增7%，农民人均纯收入增加56元，粮食总产量达到1225万公斤，油料总量达126万公斤，出栏肉猪2.1万头，山羊3000头，家禽27.8万只，水产品上市31.6万公斤，蔬菜种植近3000亩，财政收入突破180万元。
1、粮食生产喜获丰收。一方面通过粮食直补的兑现，农业税率下降大大调动老百姓种粮积极性。二方面通过规范改制推广良种实现种植优质稻20xx亩。玉米苕豆4700亩，订单天府10号花生200亩，杂糯间栽500亩，改变传统生产习惯，在严峻的气候形势面前有新的喜悦。
2、水果产业稳中求胜。一是对燕山村锦橙100号、茨生村的黄金梨、桃花村的皮球桃、黄岭村的洞庭枇杷等进行高规格、高质量标准化管理，做到分村统一购药，统一专业队伍除草施肥、治虫，提高管理水平，保住水果业优势地位。二是扩大水果栽植规模，新栽优质核桃2万株，桃树5万株，梨树8万株。三是针对溃疡病疫情，作耐心细致的解释，销毁病树，同时招引新的业主改嫁转包，补栽新树，永保水果业龙头地位。
3、畜禽产业锐不可挡。畜禽产业历来是农业增收的优势产业。今年一是依托孙佐才先生投资3500万元新建的蓬安县万头生猪良繁养殖场的基地效应，采用“养殖场+专重户+农户”的发展模式，首批培养出15村李进军养猪900头，涂料厂王炳林养猪60头这样的养殖大户数十户。明年还将继续扩大。二是利用河舒农场业主漆玉平良种猪场的优势，培育年出栏肥猪10头以上的大户126户，5头以上的680户。三是借助河舒河水资源丰富的得天独厚条件，通过引进畜禽业主和鼓励农户养殖两种方式进行扩展，发展如胡鹏昌养鸭7000只，郑秋生养鹅20xx只这样的养殖大户，带动全镇禽养殖的发展。四是通过退耕还草工程，孕育出以张佑兴、奉从先为典型的山羊养殖大户，年出栏山羊上千只。
4、水产产业强势推进。今年建立以十七村大吉渔业水产养殖基地为中心，以板桥村休稻养鱼200亩为示范，以桃花村稻田养鱼180亩为辐射，鼓励业主承包郑家沟、韩家沟水库和塘堰养鱼为重点，大力发展水产养殖业，全镇实现稻田养鱼3000亩，休稻养鱼300亩，产鱼31.6万公斤。
5、豆腐产业做大做特。“相如一绝、河舒豆腐”声名远播。但如何打响河舒豆腐品牌，做大豆腐制品业，做特豆腐餐饮业，一直是今年镇党委、政府一张重要的牌。为此一是今年2月镇领导率领餐饮业主26人前去“豆腐誉满全川”的剑阁取经，学习先进的豆腐制作技术，科学的管理经验。二是实行镇领导联系帮扶制，成立了河舒豆腐协会。三是为大力发展“河舒豆腐”产业，打造“河舒豆腐品牌”今年5月河舒镇农业服务中心挤出万元资金到成都申清注册“河舒豆腐”商标，7月16日已通过国家工商总局受理，预计20XX年7月将正式批准。四是联系山城啤酒，通过商业运作对23家豆腐店面进行统一装修、统一宣传、统一菜谱、统一吊牌、统一灯箱广告形成了从枣儿丫到英特纳渡假村3公里的豆腐餐饮业一条街，成为河舒新的靓点，同时河舒豆腐还被评为“全市十佳消费者喜爱商品”的殊荣。
6、旅游产业蓬勃升起。今年我镇利用第四届桃花艺术节契机，借助燕山古寨、小乐山佛像群的历史底蕴和桃花盛开田园自然风光资源优势，大打旅游这张牌，大力发展农家乐38家，推荐豆腐城，精心打造休闲、娱乐、观光、食宿为一体的旅游产业，开辟农业增收新的切入点，3月份接待游客10万人次，旅游餐饮收入16万元，仅桃花村刘开相桃花艺术节期间一家农家乐纯收入过万元。
7、蔬菜产业发展迅猛。基于河舒镇离县城近的优势和有近8000人场镇居住的有利条件，镇党委、政府鼓励和引导13、12村农户发展名、特、优的无公害蔬菜和反季节蔬菜，种植专业户达120户，种植面积达3000亩，成为农民增收又一重要来源。
（三）靓集镇，力招商，探索强镇富民新发展
1、集镇建设。今年镇党委、政府围绕打造精品集镇这一思路，在小集镇美化、绿化、亮化、净化、硬化上狠下功夫。一是在去冬今春街道投资112万元硬化8600m2的基础上加快场镇绿化，新栽街景树1086株，补栽常绿灌木120株，合理布置公共绿地500m2。二是投资20余万元在街道两侧铺地面彩砖3368m2。三是给予优惠政策，实施旧房改造面积达710m2。四是新批建房16户，面积达1760m2。五是采取从事业单位抽派3人财政补齐工资2.4万元，专管乱摆摊、乱伸棚、乱停车，使场镇秩序井然，改变往日交通阻塞的现象。六是采用清洁收取，垃圾清运承包的办法给个体户彭刚，使场镇清洁大幅度提升。七是投资2.1万元使街道光亮工程投入正常使用，改变过去场镇漆黑一片的现状。这些靓化场镇的措施大大提升了省级试点小城镇的整体形象。
2、招商引资。今年全镇共招引“发忠酒家”、“红中超市”等项目6个，引进资金240万元，目前已到位150万元。另外协助县政府招引业主孙佐才投资3500万元，占地101.7亩，租地800亩办起蓬安县绿色生态良繁养殖场，常年饲养优质种猪20xx头，年出栏DLy优质肉猪3万头，产值1.6亿，并采取“养殖场+专重大户+农户”的发展模式，在河舒培育100头专重大户100户，使全镇农民收入仅此一项人均增收50元。其次配合区委在短短三个月时间完成在燕山村占地30亩，投资520万元，新建社会力量办学的警风文武学校一座，9月1日正式招收780人入学上课，这些成果的取得得力于镇党委、政府“以情招商，以友招商，以心招商，以商招商”方式运用，全方位招商的结果。
（四）减负担，严兑付，实现给予大于征收新格局
1、减轻负担。我镇切实减轻农民负担。一是严格按照上级政策对农业税下降3个百分点，向农民征收农业税50.3万元。二是杜绝在农民头上乱集资乱摊派和搭车收费，只收取5个两工款和土地经营权证工本费计10.5万元。三是对涉农收费项目进行公示，禁止任何部门向老百姓乱收一分钱。四是严格监督了中小学乱收费。
2、严格兑付。20XX年5月、12月镇党委、政府严格按照上级“五不准”要求，认真吸取金马事件教训，采用集中时间、集中人员、集中地点，现金现场分文不扣地兑付，发放粮食直补款18.2198万元，玉米直补0.4396万元，退耕还林政策补偿款116.8612万元，实现总体补助大于征收约70万元的新格局。
（五）重安全，维稳定，维护地方长治久安新进步
1、安全方面。安全责任，重于泰山。我镇深刻吸取金溪“9.27”沉船事故血的教训，高度警醒。排查隐患，狠抓落实完善制度，做到思想认识、宣传教育、安排布置、措施责任、人员经费、检查整改六到位，在全镇进行为期半月的交通、危房、重点行业和重点部位的安全大排查，共查出安全隐患138处。为清出这些安全隐患一是调整了安全生产委员会组成员，成立了安全生产办公室，重新确定了副镇长敬雪章分管安全工作，任命了安全生产办公室专职主任和确定了2名安全专职监督员，并给10人办理安全行政执法证组成执法队伍。二是对安全办公室安装电话一部，坐椅两张，配置了摄像机一台，照相机一部，对安办成员每人每年补助600至800元通讯费、交通费，对安全生产所需经费应支尽支。三是对排查出的隐患已整治126起，其余12起正在整治，同时对“三违”、“三超”、“三无”车辆整治三次，报废车辆5台，打击处理摩托车超载25人次，处理不戴头盔、客车超载、农用车载人120余起，收取罚金5仟余元。而且还在工商的配合下对河舒豆腐饭店、市场食品进行严格处理过期食品两起。四是对场镇交通进行重点整治。这些出色的工作，我镇被评为安全生产示范乡镇，并迎来今年11月“全县百日安全无事故竞赛及安全生产示范乡镇”现场会在河舒召开。
2、维稳方面。维护一方稳定，是一级党委政府的天职。今年镇党委、政府一是成功地解决桂花村农业庄园拖欠农民两年土地租金76万元，保持了当地稳定。二是协商处理周河公路天津公司拖欠民工工资50多万元，避免了再次群众上访和阻断公路。三是通过增收节支、压缩非工资性支出，按照“按比例偿历年债务”的办法，偿还职工借款15万元，工程建设欠款4.5万元。四是通过盘活存量资产偿还了15村4社、2社，1村6社多年土地补偿费20万元，终止了为此多年多次集体上访的事件。通过这些使河舒一度复杂的局面得以控制，保住了一方稳定。
（六）搞基建，重林业，狠抓基础设施新提升
1、水利建设。20XX年花费资金3.1万元重点整治了病险水库，维修了堰库塘，新修山平塘2口，新建供水井3个，整治山坪塘6口，维修提灌站4处，清理水渠3000米，新建石河堰2处，新建蓄水池10个，兴水示范村2个，并对5个村搞好投资500万元农业综合开发项目的规划和方案设计。
2、林业绿化。以退耕还林和天然林保护工程为重点，贯彻中央“退耕还林、封山绿化、以工贷赈、个体承包”的方针，全面推进生态林建设。一是认真搞好退耕还林补助款的发放工作。20XX年发放现金90.6124万元，粮736.2万公斤。二是今秋新栽柏树176万株，新退耕还林461亩，荒山造林460亩，全面完成林业绿化任务。三是搞好了森林病虫害防治。四是查处取缔2村、10村退耕还林不符合政策的133.81亩。
3、村通工程。我镇顺民意，体民情，拉通了19个村有线电视干线，新安装有线电视用户660户，使全镇有线电视用户达1200户，丰富了群众的文化生活，提高了农民的生活水平。
4、民居工程。以桂花村、桃花村为新村建设示范点，加快民居工程示范，新修民居27座，建筑面积达2800m2，对民居小洋楼设计一流，院办美化一新，石板路连接到户，同时坚持了“三改”，做到“五通”，促进新村建设加速推进。
5、乡村公路。按照6村、14村标准建设村级公路的模式，重点突破茨生村、尖峰村村道公路建设，新修社道公路5公里，整治旧公路20公里，完成县政府下达的目标任务。
（七）攻财税，抓重点，促进社会事业和财政收入双报捷。
1、财税收入。由于切实加强财税工作的领导，制定了科学的财务管理制度，狠抓了增收来源，严格控制财政支出，今年完成农业税50.3万元，工商税70.3万元，国税43万元，全镇财税收入突破180万元。
2、计划生育工作。计划生育是一项基本国策。镇党委坚持宣传教育为主、避孕为主，经常性工作为主的方针，坚持执行计划生育一票否决，加强领导，加大计划生育宣传和处罚力度，组织全镇工作人员清理计划生育2次，查环查孕查病1600例，安环96例，刮引14例，寄回环情证明310例，开展计生执法清理1次，依法申请人民法院强制执行1人，征收社会事业抚养费15万元，计生率达90.29%，人口下降呈负增长，并顺利通过省、市、县三级主管部门的检查验收。
3、民政优抚。今年调整了社会事务办主任，加派了力量，对农村五保、军烈属优抚、困照金实行镇会计中心按月足额发放，并亲自将五保金送到对象户手中，使他们感受到党的温暖。
4、老年体协和关工委工作。镇党委一是组织人员认真学习贯彻《老年人权益保护法》、《全民健身纲要》和《四川省关心下一代工作条例》。二是在住房紧张的情况下，经多方协调，专门空出房间三间，花费4200余元进行装修，买回棋、牌、麻将等娱乐工具为老同志开辟娱乐场所，成为“老年健身乐园”。三是成立棋牌组、钓鱼组、秧歌文体组，定期开展活动，这些工作得到上级肯定，被县委授予河舒“离退休老干部先进集体”和“敬老模范乡镇”。
5、妇女工作。我镇切实开展妇女工作。一是组织妇女学习《新婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》。二是维护了10余起妇女儿童的合法权益。三是扎实地开展了“五好家庭”和“双学双赛”活动，尤其是在桂花村开辟“双学双赛”基地而被全国妇联授予“全国三八绿色优质工程”荣誉。
6、武装工作。乡镇武装是维护国家政权和社会稳定的地方机构。今年镇党委对此非常重视，做到人员、经费、办公场所全方位扶持，保证了8个合格兵源输送，完成上级任务，被县人武部授予征兵工作和民兵预备役工作先进集体。
7、劳务开发。20XX年全镇组织劳务输出4500人，劳务收入1800万元。
8、文教、卫生、信访。一是加强了对文化娱乐场所的管理，加大了对学校危房的改造和学校安全隐患的整改。二是加强对医药市场的整顿和卫生知识宣传，成功地预防了禽流感和猪5号病。三是公布了信访工作制度，接待来访群众100人次，解决群众反映的热点、难点问题20件，责成有关单位部门解决处理7起，真正融洽了干群关系。
二、存在的问题
回首猴年。虽然通过镇党委、政府团结一致，勤勤恳恳地在诸多困难的情况下，艰苦卓绝地开展工作，取得可喜成绩，但其成绩的取得离不开县委、政府和河舒区委的正确领导和支持，可冷静分析我们也清醒地认识到还存在诸多不足。
1、对干部进行政治思想教育不够，整风期间教育得多，平时教育少，尤其深入基层干部和群众中去进行政治教育较少。
2、乡镇债务沉重，资金运转调度困难，面对资金压力、办法不是很多。
3、农业产业结构调整，思路清晰，目标远大，但面对疫情，步履缓慢，实施困难。
4、个别干部宗旨观念不牢，群众观念淡薄，亲民、爱民、为民意识不浓。
5、引导整体农民增收致富举措落实不够。
6、打造河舒豆腐品牌尤其是豆腐制品深加工力度不大。
7、个别部门团结协作不够，坚持原则不强，窗口形象不佳。
8、个别人员服务意识较差。
三、20XX年的工作打算
展望来年。面对新的机遇和挑战，镇党委、政府将在上级的领导下，围绕把河舒建成“劳务输出大镇、特色产业强镇、民营经济新镇、集镇建设靓镇、商贸经济旺镇、财税收入富镇”的奋斗目标，坚持按照“立章法，强内部管理；依镇情，定发展思路；分缓急，处理遗留问题；按比例，偿历年债务；创机制，促经济跨越”五步走的工作步骤。制定确立了“党建工作、集镇建设、产业发展、豆腐品牌、安全维稳”五项工作重点的清晰思路。
1、创新党建工作的载体，开展亲民、爱民活动，进一步融洽干群鱼水关系，保持党同人民群众的血肉联系。
2、大力调整产业结构，切实增加农民收入，在水果产业，畜禽产业，豆腐产业加大投入。
3、加快桃花村、桂花村新村建设步伐，在小康村建设上大做文章。
4、“以人为本，关爱生命”。抓好安全稳定工作，强力排查清除安全隐患，妥善处理遗留问题，化解不稳定因素。
5、规划一个小区，加快小城镇建设步伐，做好政府大楼搬迁规划，并付诸实施。
6、加强税收征管，盘活存量资产进一步消赤减债。
7、成立遗留问题处理组，加大及时处理遗留问题的力度。
8、抓好计划生育和民政优抚工作，确保低生育和老、弱、病、残得到国家的照顾。
9、进一步抓好上级党政要求的其它工作。
总之困难面前不退缩，机遇到来不放过。镇党委政府将以与时俱进的思维，全新的观念，超常规的举措，务实的作风，昂扬的斗志，为实现我镇政治的进步，经济的腾飞而努力奋斗！