人事劳动局关于2014年度政务公开工作情况汇报

　　按照县纪委关于上报20XX年度自律纠风重点工作总结的通知要求，现将我局承担的政务公开工作完成情况汇报如下：
　　一、20XX年度政务公开工作开展情况
　　20XX年以来，我县的政务公开工作，按照省、市政务公开工作会议精神，以广大人民群众普遍关心的热点、难点问题为重点，以完善强化民主监督机制，加强社会主义民主政治建设，促进勤政、廉政，提高行政效率，密切党群、干群关系，树立党和政府良好形象为出发点和落脚点。把政府机关、执法机关和社会服务单位的政务公开工作列入重要日程，由于措施得力、工作到位，我县的政务公开工作在原有的基础上取得了阶段性进展。我们主要做了以下几个方面的工作。
　　1、健全组织机构、明确专人负责。我县为加强对政务公开工作的领导，具体工作由劳动人事局人事二科承担。政府部门和社会化服务单位普遍建立了由一把手或主要领导为责任人的政务公开领导小组，并明确专人负责具体工作。县政务公开办作为主抓部门，积极谋划工作思路，精心指导各部门制定工作计划和实施方案，各乡镇分别成立了由人大主席、纪检书记和社会各界代表组成的政务公开监督小组；政府部门则成立了由人大代表、政协委员和群众代表组成的政务公开监督小组。由于领导重视、认识到位，使政务公开工作形成了遍布全县的有组织领导、分工负责、层层抓落实的工作网络。
　　2、突出重点，围绕群众的切身利益搞公开。我们在抓政务公开工作中，强调各部门要紧密结合自身职能，抓住各个时期群众关注的、与其切身利益联系比较密切的热点问题和应向社会、向群众公开的重大事项确定公开的内容。突出把握了“三个重点”：一是抓办事过程中容易引发矛盾和滋生腐败问题的环节和事项；二是抓项目审批，指标额度审批、批钱、批物等关键环节；三是抓办理证照、收费管理等群众关心的“热点”问题。如交通局把干部职工敏感的旧办公楼改造成宾馆承包、家属楼建楼、分楼方案等全部公开，使干部职工全程参与、监督，没有任何不良反映。同时，他们在内部公开工作中没有简单停留在一些问题的公开上，还根据自己的实际，建立了“监督台”、“明察暗访”、“每月一星”等栏目，较好地发挥了内部公开的作用。此外，电力局利用电脑触摸屏公开各项制度、领导班子成员收入等，也收到了较好的效果。
　　3、狠抓各项制度落实，确保政务公开工作扎实有序进行。一是信息反馈制度。要求各政务公开单位每季向县政务公开办填报《政务公开信息卡》，为全面了解我县政务公开工作开展情况提供了第一手材料。二是公开内容呈报审批制度。公开内容必须提前向县政务公开办呈报，经审核同意后再行公开。三是政务公开档案管理制度。为使政务公开工作有章可循，有据可查，我们加强了政务公开档案的管理。要求专人、专橱、专盒管理。四是督导检查制度。县政务公开办每半年对政务公开工作进行一次联查评比，并进行座谈和满意度测评。此外，县政务公开办公室的同志，经常深入各单位对政务公开工作进行督导检查、发现问题及时纠正。在此项工作中针对乡镇政务公开内容项目多、栏目设计难的问题，我们将尹庄乡政务公开栏的板面设计加以改进，绘制成图复制后发到各乡镇，供换栏时参考收到较好效果。
　　4、深入实际，搞好调研。县政务公开办公室在抓好政府部门和社会服务单位政务公开的同时，积极探索县政府本身的公开和乡镇政府机关的公开。一方面我们走出去到这方面工作搞得好的迁安市参观学习；另一方面，围绕乡镇政务公开的内容、形式和监督体制建设深入尹庄、兴城、罗屯、洒河等乡镇进行调研。通过调研，使我们认识到要搞好政务公开，关键是选准内容。公开内容要突出与人民群众紧密相关的“热点”、“难点”问题。这些问题处理不好也是最容易引起群众的不满或不稳定因素。其次公开的形式要灵活多样，除公开栏外，还要充分利用集市、会议、发“明白卡”、张贴布告等多种形式，将应及时公开的事项及时公开。只有公开的内容选准、真公开，形式灵活多样才能便于监督。由于我们对乡镇政务公开工作抓得实，20XX年9月4日，市政务公开办公室领导在对我县的新庄子乡政务公开工作进行暗访和洒河桥镇政务公开工作进行明察后，对我县乡镇政务公开工作给予了肯定，并将我县政务公开工作的经验在市政务公开简报第8期上印发。
　　5、抓典型，召开现场会，全面推进政务公开工作。我们在深入各单位调查研究的同时，也发现了一些典型，如：县直的交通局、公安局、乡镇的尹庄乡、洒河桥镇等单位在开展政务公开工作中领导重视、组织健全、措施得力、效果好。我们对他们的做法进行了认真的总结，并于6月29日召开了乡镇长、县直单位主管政务公开工作的分管领导、职能科室科长、主任参加的现场会。尹庄乡、洒河桥镇、公安局、交通局做了典型发言，从不同侧面介绍了他们开展政务公开工作的经验和体会，会上还印发了20XX年全县政务公开工作要点，对下半年工作进行了部署。为搞好我县政务公开工作起到积极的推动作用。
　　二、实行政务公开的效果
　　通过开展政务公开工作，收到了明显效果：
　　1、进一步提高了工作的透明度，使政府各部门的工作置于人民群众的监督之下，以公开保公正，以公正促公开。如：县政府办公开选拔2名副科长、劳动人事局组织企业病退职工体检，政策、条件、办事程序、结果，全部实行公开，受到社会的普遍赞同。
　　2、改进了机关工作作风，提高了办事效率。各单位在推行政务公开过程中，注意把公开工作与其他工作有机结合起来，极大地推动了行风建设和机关思想系统化建设，出现了三多三少现象，即：工作中实行“三办”（热心办、马上办、办得好）的多了，“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）少了；深入基层调查研究，为群众办实事、好事的多了，浮在上面，搞形式主义摆花架子的少了；廉洁自律、勤奋工作、甘于奉献的多了，不求进取、消极怠工、以权以职谋私的少了。
　　3、促进了民主政治建设，密切了党群干群关系。通过实行政务公开，加强了党风廉政建设。加大了政务和权利运行的透明度，加强了监督，有效地克服和纠正了吃拿卡要、乱收费、乱罚款等不正之风。在今年11月份全县政务公开联查评比工作中，通过对《政务公开年终考核测评票》的统计，干部职工的满意度达95%以上。
　　三、存在问题
　　我县今年的政务公开工作，在县委、县政府的正确领导下，取得了一定成绩，但据上级要求还有一定差距，主要表现是：一是各部门政务公开工作发展不平衡的问题比较突出，有的单位工作搞得比较好，但同时个别单位工作仍是一般化，有被动应付现象；二是在抓政务公开的落实上，一些领导对政务公开重要性的认识不足，个别单位存在自满或厌战情绪，缺乏长期艰苦工作的思想，在抓反复、反复抓上下工夫不够。三是规范程度不够，有的单位对应公开的内容还没有全部公开。有的虽然公开了，但过于笼统、不具体；四是档案材料收集的还不够齐全，档案管理规范化抓的不够；五是有些单位监督制度不健全，缺乏强有力的检查监督，影响了公开效果。这些都需要在以后工作中认真加以解决。
　　四、明年工作设想
　　要解决好上述问题，必须首先解决思想认识问题，特别是各级领导同志的思想认识。推行政务公开工作是一项大的制度变革，要求各行政机关和社会化服务单位必须由传统封闭式工作模式，转变为开放式的工作运行模式，一些原有工作机制和制度规范都要相应地进行修订调整，特别是权利配置、权利运行、权利制约，这些要害环节上都会产生较大的触动。如果把政务公开仅仅当作简单的工作方法改进不在机制制度和管理上大胆变革和寻求突破，这项工作不可能取得突破性进展，甚至陷入误区，流于形式，使政务公开工作难以深入，也难以持久。结合我县实际拟采取以下措施：
　　（1）坚持标准，加强规范化建设，努力实现“六有”、“五化”，搞好“四个结合”。“六有”指有领导组织和专人负责，有政务公开实施方案和工作计划，有固定公开阵地（公开栏），有规范的政务公开档案，有群众监督投诉渠道（监督电话、举报箱、监督员），有督导管理和目标考核工作制度。通过“六有”搞好政务公开基础工作。“五化”即：公开内容具体化、公开形式多样化、公开程序规范化、公开时间经常化、公开监督网络化。通过“五化”不断增强政务公开工作深度。“四个结合”指政务公开与机关工作制度建设相结合；政务公开与党风廉政建设相结合；政务公开与创建“三讲”文明机关相结合；政务公开与深化改革、改进服务、提高办事效率相结合。通过“四个结合”增强公开效果。简单说，从“六有”看基础，从“五化”看深度，从“四个结合”看效果。
　　（2）抓住重点、典型引路。政务公开工作涉及面广，难度较大。为了做好此项工作我们将采取抓重点、抓典型，重点抓“两点”，典型抓“两头”的方法予以推进。抓“两点”是从所有政务公开单位中抓住与群众打交道较多的重点单位，从所有公开事项中抓住群众较为关注的“热点”问题。典型抓“两头”就是做到“两个紧紧抓住不放”即：紧紧抓住先进典型不放，大力宣传推广；紧紧抓住落后单位不放，加强督导促进其提高。
　　（3）将政务公开工作纳入目标管理。推行政务公开是党的十五大提出的一项重要任务，也是落实江泽民总书记三个代表思想的重要措施。为确保此项工作扎实有效地进行，依据上级精神，参照兄弟县市的做法，在明年把政务公开工作报县考核委员会，将此项工作纳入目标管理。