中共能够成为一个学习型政党吗?

中共能够成为一个学习型政党吗？

(2009-12-28)

● 邓聿文

中共十七届四中全会提出了建设马克思主义的学习型政党的命题。尽管中共在十六届四中全会提出了建设学习型社会的问题，且一些领导人的讲话和党的文件中也出现过学习型政党的提法，但此次系统地把建设学习型政党作为全党的一个重大目标提出来，还是第一次，而且综观世界各政党，提出这样的命题似乎也只有中共。

中共学习型政党命题的提出，显然是受到了学习型组织的启发。学习型组织作为一种企业理论，产生于上世纪80年代的西方，本世纪初，也在中国流行过。严格地说，学习能力是一个组织的基本生存能力。这里的学习能力，指的是组织对外界变化具有自我调适的能力。从这一角度而言，中共其实是一个学习能力非常强的政党。从中共90年的发展历史看，在每一个重大的历史关口，都因为善于从错误中吸取经验教训，而避免和克服了自身的危机。此外，中共还可能是世界上少数自觉具备学习意识的政党。这是中共保持发展和壮大的原因之一。但就是这样一个重视学习，善于学习，也勤于学习的政党，为什么却在此时要明确提出建设学习型政党的命题和任务呢？这是需要我们探究的问题。

很多地方基层干部丧失学习能力

我认为，还是回到四中全会决议本身，才能看清中共这一举措的性质。决议用了一大段话列举中共党内目前所存在的六个方面的问题，包括信仰动摇，法治意识、纪律观念淡薄，推动科学发展、处理复杂问题的能力不够，跑官要官、买官卖官屡禁不止，党组织软弱涣散、先锋模范作用不明显，脱离群众、不负责任、奢靡享乐、官僚主义严重，以及腐败多发，等等，并警告全党，中共的先进性和执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。从这些用词来看，中共高层对党的现状是十分忧虑的。

的确，在中共长期执政的环境下，不仅党的基层干部，也包括不少地方领导干部以及部分党的高级干部中间，对由社会转型而来的社会矛盾和冲突，对由信息开放而来的民众对民主权利的诉求及对社会民主化的期待，所给中共管治产生的冲击和危机麻木不仁，认识不清，过于迷信手中的权力，过于自负处理问题的能力，或者耽于享乐，经不起物质的利诱与考验，对正在变化的环境，丧失了自我调节、适应的能力。换言之，至少在地方和基层，相当多领导干部已经丧失了学习的能力，或者不愿意学习。

需要加快民主化进程

改革开放30年来，随着市场经济的建立，以及财富的积累，特别是最近几年网络的普及和信息的相对开放，民主和自由意识开始逐渐深入人心，社会对政治民主和政治文明的要求日益强烈，但与之相比，中国目前所建立的民主设施层次还比较低，范围也比较窄，远不能适应民众的需求。毫无疑问，中国今后一方面要加快推进以市场经济为载体的经济民主化，另一方面，更要加快推进政治民主化的进程。由党内的民主化向党外的民主化推进，由基层的民主化向上层的民主化推进，由管理的民主化向决策的民主化推进；并在经济民主化和政治民主化的基础上，进一步推进社会生活的民主化。这是中国未来的一个不可逆的大趋势。中共不能违背民心思变的这一愿望，因此，中共若要保持其强有力的领导就必须进行积极的变革和发展，就需要不断学习，学习新理论、新知识、新实践，只有一个具有学习能力的政党，才能保证政治民主化按照中共所希望的方向前进，而不至于威胁其对中国社会的管治。

中共为此找出的应对之策就是建立马克思主义的学习型政党。四中全会的决议从四个方面概括了马克思主义学习型政党的理论特征，即“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”，学习的重点是马克思主义理论，党的路线方针政策和国家法律法规，党的历史，以及现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。需要特别一提的是，中共把推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，以及开展社会主义核心价值体系学习教育，作为建设马克思主义学习型政党的首要任务、长期战略任务和重要任务。

学习方式和机制出了问题

这从一个侧面反映出，中共这些年来大力推行的中国特色社会主义理论体系，尤其是作为这一体系的最新发展的胡锦涛的科学发展观，并未如官方所希望的那样取得了很好的效果。原因除了在一部分官员中排斥这套理论外，更主要的是中共的学习方式和学习机制出了问题。在中共各级党组织内，还没有形成自由平等讨论的民主学习风气。学习的目的是为了创新，而自由、平等的讨论是创新之前提，没有学习和行动的自由，就难有什么创新。在学习的过程中，学习者必须拥有获得信息、发表信息和进行交流的自由。如果存在着众多学习和研究的禁区，就会妨碍学习者的学习热情，不利于创新意识的形成。

自由还意味着平等。没有平等的自由只能是少数人的自由。少数人的自由是不可能激发大多数人的学习热情和创新精神的。学习的平等就是在学习面前人人平等，意味着某一观点是否正确，不以权力、地位、年龄、性别、民族等因素来决定。尤其是在执政党的学习活动中，研究问题、探讨问题只存在“学习的组织者”，不存在“负责人”、“负责制”的问题。人人都可以发言，人人都可以指出别人的错误。只有在一个平等的环境中，才能共同促进、共同进步、共同提高。否则，学习活动往往就会流于形式，达不到效果。

因此，自由平等的学习是建设学习型政党的前提。没有自由平等，形式主义就会大行其道，建设学习型政党就会成为一句空话。从这一意义说，学习的内容虽然也重要，但更重要的是通过学习形成一种四中全会决议所讲的“勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”的机制，这才是中共成为学习型政党要着力解决的关键问题。

作者在中国从事媒体工作