农村社区服务设施5.21

目录

第一章 总论 .......................................................................................... 1

1.1项目名称 ......................................................................................... 1

1.2项目建设地点.................................................................................. 1

1.3项目建设单位概况 .......................................................................... 1

1.4项目编制依据.................................................................................. 1

1.5项目建设规模与建设内容 ............................................................... 1

1.6项目建设期 ..................................................................................... 2

1.7投资概算及资金筹措 ...................................................................... 2

1.8研究结论与建议 . ............................................................................. 2

第二章 项目建设的背景及必要性 ...................................................... 4

2.1项目提出的背景 . ............................................................................. 4

2.2项目建设的必要性 .......................................................................... 5

第三章 项目建设规模及使用功能 .................... 错误！未定义书签。

3.1项目建设规模核定 .......................................... 错误！未定义书签。

3.2功能要求 ......................................................... 错误！未定义书签。

第四章 场址选择 .................................................................................. 9

4.1建设地点 ......................................................................................... 9

4.2场址现状 ....................................................................................... 10

第五章 建设方案 ................................................................................ 11

5.1总图............................................................................................... 11

5.2建筑............................................................................................... 12

5.3结构............................................................................................... 13

5.4给水、排水系统 . ............................................. 错误！未定义书签。

5.5采暖、通风系统 . ............................................. 错误！未定义书签。

5.6电气............................................................................................... 14

第六章 节能 ........................................................................................ 20

6.1编制依据 ......................................................... 错误！未定义书签。

6.2能源耗用种类.................................................. 错误！未定义书签。

6.3能源供应情况.................................................. 错误！未定义书签。

6.4节能措施及节能效果分析 ............................... 错误！未定义书签。

第七章 环境保护 ................................................................................ 22

7.1编制依据 ....................................................................................... 22

7.2采用标准 ....................................................................................... 22

7.3主要污染源及污染物 .................................................................... 22

7.4污染治理措施................................................................................ 23

第八章 项目实施进度 ........................................................................ 27

第九章 项目招投标 ............................................................................ 28

9.1招标编制依据................................................................................ 28

9.2招标范围 ....................................................................................... 28

9.3招标方式 ....................................................................................... 28

第十章 投资概算及资金筹措 ............................................................ 32

10.1投资概算 ..................................................................................... 32

10.2资金筹措 ..................................................................................... 32 第十一章 结论与建议.......................................................................... 37

附图：

1. 建设场址区域位置图

2. 总平面布置图

第一章

1.1项目名称

农村社区服务设施建设工程 总论

1.2项目建设地点

本项目的建设地点位于。

1.3项目建设单位概况

项目建设单位：

等方面工作。

1.4项目编制依据

（1）《关于进一步推进城乡社区建设意见》（辽委办发[2010]26号）

（2）《沈阳市农村社区服务设施建设规划(2012-2014年) 》

（3）国家有关部委及沈阳市的相关法规和规范

（4）中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑工程设计文件编制深

度规定》（2008年版）

（5）项目单位提供的基础资料

1.5项目建设规模与建设内容

根据《关于进一步推进城乡社区建设意见》（辽委办发[2010]26号）

和《沈阳市农村社区服务设施建设规划(2012-2014年) 》文件要求，农村社区服务中心建筑面积不少于300平方米，文体活动广场占地面积不少于1500平方米。农村社区服务中心包括：农村社区办公用房、党员远程教

育用房、便民服务用房、图书室、残疾人康复用房、学前教育用房、警务用房等；文体活动广场包括：篮球场、小舞台、阅报栏、健身活动场地和绿化等。

结合本项目实际需要与情况，初步核定本项目每个服务中心建筑面积

为300平方米，室外文体活动广场面积为1500平方米。

本项目为沈阳经济技术开发区2012年农村社区服务设施建设工程，

共涉及新建农村社区服务中心12个，建筑面积合计3600平方米；新建文体活动广场14个，扩建2个，广场面积合计22300平方米。

1.6项目建设期

项目建设期为2012年5月-2012年9月。

1.7投资概算及资金筹措

项目工程总投资为523.3万元，其中工程费用为513.2万元，其他工

程费用为10.1万元。

资金来源：项目总投资523.3万元，其中：市级财政拨付157.2万元，

区级财政拨付366.1万元。

1.8主要技术经济指标

主要技术经济指标一览表

1.9研究结论与建议

根据《沈阳市农村社区服务设施建设规划(2012-2014年) 》要求，结

合省、市其他相关文件及沈阳经济技术开发区实际情况，提出沈阳经济技术开发区农村社区服务设施建设工程项目。本项目的建设是巩固党在农村执政根基的必然要求，是推进社会管理创新和构建和谐社会的迫切需要。

本项目按照实事求是、统筹兼顾、因地制宜、功能适用的原则建设，

规模适宜，技术方案合理，社会效益显著，项目可行。建议项目立项后抓紧办理用地手续，落实项目建设资金，做好项目设计工作，使项目尽快实施。

第二章

2.1项目提出的背景 项目建设的背景及必要性

2010年7月6日，省委办公厅、省政府办公厅下发《关于进一步推进城乡社区建设的意见》，对社区建设提出了总体要求。根据其中的目标规划，到2015年，农村社区建设覆盖率达到80%以上；到2020年，全省所有城乡社区基本建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

近年来，随着我省社会经济的快速发展，城市社区建设工作取得了长足的进步，社区基础设施明显改善，社区组织建设显著加强，社区管理服务功能不断增强，已进入深入发展阶段。同时，为适应新农村建设和公共服务延伸的需要，借鉴城市社区建设经验，启动了农村社区试验工作，取得了良好成效。但是，城乡社区建设还存在发展不够平衡，城市社区建设还要深化，农村社区建设还要大力推进等问题。特别是当前，我省总体上已进入统筹城乡发展，推进城乡经济社会发展一体化的新时期，对城乡社区建设工作又提出了更新更高的要求。

2006年和2010年，我市集中开展了第一轮和第二轮村级组织活动场所建设工作，取得了明显效果。目前，沈阳还有595个行政村社区服务中心未达到标准，856个行政村村民活动广场未达到要求。

2012年3月9日，我市召开全市农村社区服务设施建设会议，决定启动为期3年的全市农村社区服务设施建设工作。

根据《沈阳市农村社区服务设施建设规划(2012-2014年) 》要求，我市拟分三年完成农村社区服务设施建设改造任务。改造将按照“一室多能、一室多用”的原则，把服务设施建成村民议事中心、党员活动中心、教育

培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心，其中农村社区服务中心建筑面积不少于300平方米，村民活动广场占地面积不少于1500平方米。

2.2项目建设的必要性

2.2.1是社会主义新农村建设的需要

社会主义新农村建设是党和国家在新时期提出的有效解决“三农”问题、构建和谐社会以及建设全面小康社会的重要战略和重要政策举措。新农村建设是一个综合性的系统工程。农村社区建设与社会主义新农村建设的目标是一致的，前者是后者的重要基础。新农村建设的一个重要任务就是在科学发展观的指导下，通过农村社区及其服务体系建设，在推进农村经济发展的同时推进农村社会发展，促进社会主义新农村建设，逐步消除城乡差距，构建和谐社会以及建设全面小康社会。

农村社区是城乡社区的重要组成部分，是构建和谐社会的重要基础。加强农村社区建设，完善基层服务和管理网络，整合社区资源，强化社区功能，把政府的公共服务和管理向农村基层延伸，对切实解决农民群众关心的难点、热点问题，提升农村社区文明程度，促进农村社区各项事业协调健康发展具有重要作用。开展农村社区建设，依托村党组织和村委会，把农民群众组织起来，有利于最大限度地调动和发挥农民群众的主动性、创造性，依靠自身力量，改善生产生活条件；同时也为社会各方面力量参与新农村建设提供一种机制，促进各项支农惠农政策落到实处，让农民群众共享改革发展的成果。开展农村社区建设，还可以扩大群众有序的政治参与，让农民群众直接参与社区管理，表达个人意愿和合理诉求，做到自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，进一步完善村民自治机制，更

好地促进农村经济发展和社会事业全面进步，实现城乡社会协调发展。

2.2.2是改善农村公共服务条件的需要

长期以来，我国农村公共服务短缺、结构失衡、供给效率低下，不能满足“三农”的需要，城乡基本公共服务严重不均。本项目涉及的各村近半数没有服务中心场地，其余的场地也均为上世纪70、80年代的老旧建筑，在设施和功能上均无法满足广大农村群众对社区公共服务的需求。

近年来，随着社会发展，出现的一些社会问题，如：农村的“空巢”现象、农村留守儿童问题等均十分严重。群众的需求与农村公共服务条件严重“错位”，急需对农村社区公共服务设施进行建设和完善。

农村社区公共服务设施的完善将为农村社会救济、社会保障、社区环境、社区公共设施、公共卫生与保健、社区文化、社区治安以及社区社会民主等公共事务与公益事业提供平台，通过社区，经由政府、社区、社会、驻社区单位、社区居民等多种主体合作，为社会主义新农村建设提供良好的物质保障。

2.2.3是提高农村公共服务水平的需要

农村社区建设是社会主义新农村建设的重要载体。农村社区，是指在农村地域中以行政村或中心村为一定范围，以农民为主体的同质人口组成，以原村委会作为农村社区自治组织，便于镇街帮助指导，便于以村委会为主体进行社区管理与服务，具有明显认同感和归属感的社会生活共同体。

按照社会主义新农村建设的总体要求，探索农村社区建设管理体制和工作机制，实现在村党组织的领导下, 深化村民自治，全面推进农村社区基础设施建设、文化教育建设、社会保障建设、民主法治建设和平安建设，

不断提升农村社区功能，努力把农村社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的宜居之地。

对于广大的农村群众，仅仅满足农村居民的基本生存权与发展权是不够的。必须要提供农村居民急需的公共服务。农村社区服务中心的建成将完善农村公共服务职能，通过公共服务设施的建设，为社区公共服务提供了场所，通过农村社区办公用房、党员远程教育用房（多功能活动室、会议室）、便民服务用房（劳动就业服务用房）、图书室（阅览室）、残疾人康复用房、妇女之家、（儿童活动用房）学前教育用房、残疾人康复用房、警务用房（法律服务用房）等具有针对性的服务设施的建设，逐步提高农村社区的公共服务水平。

2.2.4指导思想和基本原则

农村社区建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，紧紧围绕社会主义新农村建设，着力发展农村社会事业，深化村民自治，完善农村社区基础设施，构建面向农民群众生产生活的社区服务体系，促进农村社会和谐与各项事业进步。

农村社区建设工作的基本原则：

以人为本、服务群众。以农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力解决群众需要解决的问题，把群众满意作为衡量农村社区建设成果的标准。

扩大民主、村民自治。切实尊重和保障农民群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利，提升农村社区管理与服务功能，增强社区凝聚力，完善村党组织领导下充满活力的村民自治新机制。

依靠群众、广泛参与。培育农村社区民间组织和专业经济合作组织，发展壮大志愿者队伍，开展群众性互助和自娱自乐活动，增强群众的文化认同感和家园归属感。

整合资源、共建共享。调动社会各方面力量参与新农村建设的积极性，对各项惠农政策、措施和各方的物质帮助进行整合，使之达到社会效益最大化。

因地制宜、逐步推进。根据城郊结合部农村社区、集镇中心村社区、偏远农村社区等不同类型，因地制宜地推进农村社区建设，积极探索适合本地实际的农村社区建设新路子，创新农村社区服务新模式。

第三章

4.1建设地点

场址选择

沈阳经济技术开发区管辖10个街（镇），13个社区、87个村。辖区面积444平方公里，总人口37.6万人，耕地面积28.6万亩，其中水田面积9.1万亩、旱地面积11.5万亩、蔬菜等经济作物面积8万亩（含保护地面积4.1万亩），人均耕地面积1.7亩。

本项目共新建农村社区服务中心12个；新建文体活动广场14个，扩建2个。具体建设地点及规模见下表：

2012年沈阳经济技术开发区农村社区服务设施建设情况表

4.2场址现状

4.2.1场址选择

本项目建设的服务中心和文体活动广场均建在各村村内，项目用地均为集体用地，各村可根据实际条件决定服务中心和室外文体广场采取集中建设或分散建设。在建设场址选择上应选择交通便利，临近水源、电源，利于村民往来的建设地点。为尽可能降低造价，场址应选择地势较平坦，尽量避开坡地、回填及有地下埋藏物的场地。

4.2.2给排水

（1）给水：由市政给水管网提供或自建深水井供给。

（2）排水：室内生活污水排入化粪池处理后再排入室外渗水井。 4.2.3供热

本项目采用电暖气作为采暖热源。 4.2.4供电

本项目供电由当地变电所引出。 4.2.5通讯

本项目电话系统、有线电视系统均由当地网络接入。

第四章 建设方案

本项目建设的服务中心和文体活动广场均建在各村村内，项目用地均为集体用地，各村可根据实际条件决定服务中心和室外文体广场集中建设或分散建设，应选择交通便利，临近水源、电源等，有利于村民的往来的建设地点。为降低造价，应选择地势较平坦，尽量避开坡地、回填及有地下埋藏物的场地。

5.1总图

5.1.1编制依据

①《总图制图标准》（GB/T50103-2001）

②《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001） 5.1.2总平面布局

根据使用功能及场地条件，农村社区服务中心建筑物应布置在场地的中部，尽可能布置为南北朝向。并考虑在建筑物正面布置空地作为院内人群集散场地和绿化用地，场地应适当布置室外停车场及燃料和灰渣堆棚（本项目不含燃料和灰渣堆棚建设投资）。院内除集中绿化外还结合道路及建筑物的布置做路旁及周边绿化。

5.1.3竖向设计

建设场地应尽可能选择地势平坦，尽可能达到挖填土方量平衡，减少土方外运量，以节省造价。

本工程场地竖向布置方式为平坡式，场地雨排水尽量利用地面自然坡度组织，地表水尽可能导向流入绿化用地。

5.1.4道路交通

农村社区服务中心建筑各出入口设通道通向村道，并应满足（消防）车辆停放或进入院内。根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的规定考虑无障碍设计，内容包括人行通道、停车车位、入口坡道及无障碍厕位等。人行通道采用广场砖铺砌。

文体活动广场占地面积1500平方米，包括：篮球场、小舞台、人行通道、阅报栏、健身活动场地和绿化等。篮球场和小舞台地面面层采用沥青混凝土，人行通道采用广场砖铺砌，阅报栏为不锈钢材质。

5.2建筑

5.2.1编制依据

①《民用建筑设计通则》（GB50352-2005） ②《建筑采光设计标准》（GB/T 50033-2001） ③《建筑地面设计规范》（GB50037-96） ④《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）

⑤《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）（2001年修订版） ⑥《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005） ⑦《公共建筑节能设计标准》（DB/21T1899-2011） ⑧《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）

⑨《全国民用建筑工程设计技术措施 规划·建筑》（2003年版） 5.2.2建筑平面

新建的每个农村社区服务中心建筑面积300平方米，房间功能上包含：社区办公（财务）用房，党员远程教育（多功能室）兼妇女之家用房、便民服务（档案）用房、图书室（科普惠农服务站）用房、残疾人康复用房、儿童活动（学前教育）用房、警务用房、门厅及卫生间等。

5.2.3交通组织

建筑内部水平交通采用内走道形式，既节省交通面积又方便到达各功能用房。

5.2.4立面设计

新建农村社区服务中心建筑主立面采用对称方式，为地上一层，层高3.6米，平屋顶，建筑物室内外高差0.45米。

5.2.5无障碍设计

根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的规定，建筑基地、建筑入口及门、水平交通、各功能用房及厕所均做无障碍设计。

5.2.6装饰装修

本建筑立面造型力求与建筑功能相适应，既彰显独特的个性与标志性，饰面材料采用外墙涂料，整体风格简洁明快，体现社区服务性建筑的亲民、文明、和谐、自然。

5.3结构

5.3.1编制依据

①《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001） ②《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008） ③《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）

④《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版） ⑤《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002） ⑥《建筑地基基础技术规范》（DB21/907-2005） ⑦《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002） ⑧《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）

⑨《建筑结构制图标准》（GB/T50105-2001）

⑩国家和地方现行的与本专业相关的其他法律、法规及设计规范、标准、规程等

5.3.2工程地质

本项目尚未作地质勘察，在施工图设计前应完成勘测工作，以作为施工图设计依据。

5.3.3结构方案

初步确定，农村社区服务中心结构形式为一层砖混结构，基础拟采用毛石混凝土条形基础。

文体活动广场的沥青混凝土地面做法按国家标准图集03J012-1中第31页1号构造施工，广场砖地面做法按国家标准图集03J012-1中第16页4号构造施工。

5.2.6给排水

5.2.6.1设计依据及范围 （1）编制依据

《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009版） 《二次供水贮水设施卫生规范》DB21/T1727-2009 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） 《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005 《公共建筑节能设计标准》DB21/T1477-2006 《辽宁省行业用水定额》DB21/T1237-2003

《全国民用建筑工程设计技术措施 给水排水》（2009版）

建设单位及其他专业提供的资料。 （2）编制范围

编制范围为高三村的生活给水系统及排水系统工程技术方案。 5.2.6.2给水系统 （1）水源

本项目生活给水水源由市政或自建深水井供给。

采用自建深水井为水源的采用微机控制变频调速水泵供水方式，系统配管方式为下行上给枝状管网。

（2）用水量

本设计生活给水定额按50L/P*d计算，日最高用水量5m 3，小时最大用水量1.25m 3/h。生活给水直接由市政给水管网供给或由深水井泵供给，入户管设计量表。

5.2.6.4室外排水管网 （1）排水现状

本项目污水经化粪池处理，直接排入渗水井。 （3）室内排水系统

本设计室内污水由卫生洁具、地漏收集，经排水立管、排水总管排至室外污水检查井。为破坏虹吸现象，采用单立管伸顶通气排水方式由排水管道排至室外，经化粪池处理后，通过污水排水管网集中排至室外渗水井中。

5.2.6.6设备材料、管道防腐、及管道保温 （1）管材

室内生活给水管、热水管均采用PP-R 管，热熔连接；地下室水泵房内生活给水管采用钢塑复合管，管件连接；室外生活水管采用PE 管，管件连接。

室内污水立、雨水落水管采用U-PVC 管，橡胶圈卡子接口，柔性承插接口。室外污水管及雨水管采用钢筋混凝土管，承插接口，水泥条形抹口。

（2）管道防腐

明设焊接钢管外接口处刷樟丹两道，管道外刷银粉漆两道，刷樟丹、调和漆各两道。

（3）管道防结露、保温

敷设于不采暖房间和室内地沟中的水管和所有热水管均保温，保温层采用岩棉管壳，外敷玻璃布。

5.2.7采暖通风 5.2.7.1编制依据及范围 （1）编制依据

《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） 《公共建筑节能设计标准》DB21/T1477-2006

《全国民用建筑工程设计技术措施 暖通空调*动力》2009版 建设单位及其他专业提供的资料。 （2）编制范围

本设计包括各建筑用房采暖系统及通风系统。 5.2.7.2编制参数

（1）室外计算参数 室外通风计算温度

冬季twf=-12℃ 夏季twf=28℃ 采暖室外计算温度 t=-19℃ 冬季室外平均风速 2.6m/s 日平均温度≤5℃的天数 152天 （2）室内计算参数

办公室、活动室 18℃ 儿童活动室 20℃ 厕所、走廊、门厅 16℃ 5.2.7.3采暖负荷

项目建筑面积300m 2，单位面积热指标按65W/m2计算，采暖负荷19.5kW 。

5.2.7.4采暖方案

本项目的热源由锅炉提供，锅炉采用常压生物质燃料热水锅炉，锅炉额定发热量0.3MW ，设有采暖给水泵。

本项目采暖系统采用水平单管跨越式，散热器进水管上设温控阀，采暖管道采用焊接钢管，且管径小于32mm 的采用丝扣连接，管径大于32mm 的采用焊接连接。

5.2.7.7室内通风系统 卫生间安装排气扇（带止回阀）。

5.6电气

5.6.1强电 （1）编制依据

①《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008） ②《供配电系统设计规范》（GB50052-95） ③《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）

④《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）（2000年版） ⑤ 政府有关主管部门批准的批文中与本专业相关的内容

⑥ 国家和地方现行的与本专业相关的法律、法规及设计规范、标准、规程等

（2）负荷等级

本项目用电负荷为三级负荷。 （3）变配电系统

本项目采用一路380/220V电源供电，电源由当地变电所引来。 （4）照明系统

一般场所光源选用节能型荧光灯光源，照度标准按现行国家标准《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）执行。

5.6.2弱电 （1）编制依据

①《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008） ②《综合布线系统工程设计规范》（GB50311-2007） ③《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004） ④政府有关主管部门批准的批文中与本专业相关的内容

⑤国家和地方现行的与本专业相关的法律、法规及设计规范、标准、

规程等

（2）技术方案

本项目设置电话系统、有线电视系统。 （3）安全措施及接地系统

本项目在建筑物屋面上设避雷带保护，利用建筑物结构钢筋作引下线、建筑物基础钢筋作自然接地体。在电源进户处、卫生间等部位采用等电位连接。

第五章

6.1设计依据

节能

（1）《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005 （2）《建筑照明设计标准》GB50034-2004 （3）《民用建筑热工设计规范》GB50176-93

（4）《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》GB7107-2002 （5）《公共建筑节能设计标准实施细则》DB2101 J02-2006

6.2建筑节能

根据我国各城市的建筑气候分区，本项目所在的沈阳市处于严寒地区B2区，拟对各建筑屋面、架空楼板底部、外墙增设保温材料层，对外墙与屋面热桥部位采取防热桥构造措施，外门窗采用保温节能门窗。根据各建筑物的体形系数、窗墙面积比等指标，确定选用围护结构产品的传热系数不超过规范规定的限值。通过以上措施，确保各建筑物全面符合规范要求的节能标准。

6.3电气节能

（1）在本项目中所有光源主要采用高效节能荧光灯、金属卤化物灯等新型光源。 （2）在满足显色性要求的基础上采用高效光源。 （3）根据视觉工作需要，精选照度水平。

（4）根据灯具光学特性，选用无眩光的高效灯具。

（5）荧光灯选用带补偿电容的电子启动器，将功率因数提高到0.9以上。

6.4暖通节能

（1）采暖设备均选用国家有关部门推荐使用的节能产品。

（2）采用餐厅设开水房集中烧开水，避免使用耗电能大的电开水器。 （3）热水管网均采取保温措施。

（4）围护结构的传热系数均满足《公共建筑节能设计标准》DB21/T1477-2006 J10923-2007及《公共建筑节能设计标准》GB 50189-2005的相关规定。

（5）通过设置在每个环路的室温控制阀（两通型温控阀或手动调节阀）达到控

制室温、调节室温、节省能源的目的。

（6）采用生物质燃料锅炉，节约煤炭资源。

6.5节水

（1）场区内雨水采用排渗结合方式，使天然降水优先流入绿地，减少硬化路面及灌溉用水消耗，同时可对地下水进行补充。

（2）采取有效措施防止管网渗漏。 （3）用户安装计量装置。

（4）生活给水泵采用微机变频控制。 （5）卫生洁具采用节水型洁具。

6.6投资项目能耗情况表

沈阳市固定资产投资项目能耗情况表

项目名称：沈阳经济技术开发区农村社区服务设施建设工程 填表日期： 年 月 日 编号：

第六章

7.1编制依据

环境保护

《中华人民共和国环境保护法》

《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令 《环境影响评价技术导则》MJ/T19-1997

《建设项目环境保护分类管理名录(试行) 》环发[1999]99号

7.2采用标准

施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限制值》GB12323-90标准。 大气环境执行《环境空气质量标准》GB3095-96中的二级标准。

7.3主要污染源及污染物

7.3.1施工期间影响

（1）施工期废气污染源主要为土方挖掘、场地清理、建材运输过程中产生的施工扬尘，施工机械、运输车辆燃油产生废气。

（2）施工期废水主要来自施工生产废水和施工人员的生活污水。 （3）施工时对环境噪声造成影响的主要机具有：空压机、混凝土搅拌机、风镐、挖土机、履带推土机、起重机、重型运输车、汽车吊、振捣棒等。这些设备在施工场地中相互影响，使施工噪声和振动更加严重。

（4）施工期固体废物主要为施工人员的生活垃圾、施工渣土、拆迁建筑垃圾，以及损坏或废弃的各种建筑装修材料。

7.3.2运营期间影响

本区域内活动人口数量增多，加之人员比较密集，运营期间不可避免

对环境产生一定的影响，主要是噪声、废水及生活垃圾污染相对增多。

（1）营运期废水污染源主要为生活污水。

（2）营运期噪声污染源主要为来往车辆产生的交通噪声，人群喧哗产生的噪声，以及水泵等设备产生的噪声。

（3）营运期固体废弃物主要为生活垃圾。生活垃圾主要来源于瓜果皮核、饮料和食品包装物，办公产生的废纸、废包装物。

7.4污染治理措施

7.4.1施工期间污染治理措施

（1）施工期间，对车辆行驶的路面实施洒水抑尘并选择合理的运输路线和时间。在大风天气应禁止进行搅拌等作业。建筑用砂石等材料堆场要进行软覆盖。

（2）施工期间，洗涤污水应经隔油池、化粪池处理后排放。施工机械、车辆冲洗点冲洗污水经隔油池、沉淀池处理后排放。

（3）尽量选用低噪声的施工设备，注意高噪声机械的摆放，以减轻对周围环境的影响。合理安排作业时间，减少扰民影响。

（4）建筑垃圾应尽量综合利用，无害化处理。施工人员生活垃圾可由环卫部门统一清运，并进行无害化处置。

7.4.2运营期间污染治理措施

（1）生活垃圾主要成分为废纸、废塑料袋、饮料瓶等，其综合利用率可达80%以上，应进行分类加以利用。不能回收的部分按城市生活垃圾收集处理方式统一外运。

（2）采用低噪声设备，设备基础进行减振处理，管道与设备连接处采用软接头。

第七章

8.1总图消防

消 防

新建建筑与院区内原建筑间的距离均大于10米，道路宽度均满足《建筑设计防火规范》中的有关规定。 8.2建筑消防

本工程新建综合服务楼为二层钢筋混凝土框架结构建筑，建筑面积为560m 2，建筑总高度为6.90m ，耐火等级为二级。 8.3给水消防

8.2.3室内消防给水系统

本建筑室内消防系统主要为灭火器配置系统。

②灭火器配置：本项目各建筑室内设置手提灭火器按中危险级配置。 配置标准：中危险等级 2A/具 最大保护面积 75m/A 最大保护距离 20m/A

各建筑内选用MF4型磷酸铵盐类（ABC 型）手提式灭火器，每具3kg 装，配灭火器箱。

2

第八章

9.1 设计依据

劳动安全卫生

按照《劳动法》等五十三条第二款关于“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的规定，本工程对劳动安全卫生设施同时进行设计。

设计主要依据：

（1）《关于生产性建设项目职业安全卫生监察的暂行规定》的通知（劳动部劳字[1998]48号文）；

（2）《工业企业设计卫生标准》TJ36-79；

（3）《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》劳字（1996）3号； （4）工业企业噪声卫生标准；

（5）爆炸危险场所电气安全规程（试行）； （6）建筑物防雷设计规范； （7）给水排水设计手册； （8）其它设计规范与手册。 9.2 设计原则

（1）严格按照国家有关的职业安全卫生设计标准、规范和规定进行工程设计，以防为主，尽量把不安全因素、事故隐患消灭在设计过程中，从根本上保障工人的健康。

（2）在经济合理的条件下，尽量采用不产生或少产生危害安全与卫生的施工方法，减轻工人劳动强度，改善工人劳动条件和作业环境。

9.3 影响职业安全卫生的因素及防治措施

（1）防塌方

设计和施工时需考虑施工现场的土质和沟槽开挖的宽度，避免塌方事故的发生，遇到特殊土质，应考虑支护措施，同时在沟槽未回填之前，应给行人及车辆以明显的警示标志。

（2）严格执行“安全第一，预防为主”的方针，确保工程符合职业安全卫生要求。

（3）现场设防护栏，注意行人和车辆。

（4）用电设备均采用保护接地，机械操作注意观察。

（5）工人在施工工程中要有严格的保护措施，在车辆通行较多影响工人施工安全的地段，要对施工现场进行围护处理，必要时可以临时封闭交通。裸露的沟槽夜间要在其两头用马凳和红灯做标志，防止人行和车辆发生意外。

（6）进入管道施工工地的所有人员都必须戴安全帽，吊装管道时，一定要有专人指挥，起重臂下不得有人，防止意外

第九章 项目实施进度

沈阳经济技术开发区农村社区服务设施建设工程项目建设期建议为2012年5月-2012年9月，共计5个月。基本建设内容有项目前期工作、工程设计、施工前准备、施工、设备采购及安装等等。

自工程的可研报告批准之日起至投产止的项目实施进度安排如下：

第十章

11.1招标编制依据

项目招投标

（1）《中华人民共和国招标投标法》

（2）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号关于《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》

（3）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第3号《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

（4）国家发改委等七部委令第30号《工程建设项目施工招标投标办法》

（5）沈阳市招标投标管理办法（沈阳市政府第68号令） 根据国家发展计划委员会第九号令《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的有关精神，各有关行政主管部门具体负责对本行业领域的招标投标的监督执法工作。

11.2招标范围

本项目的招标范围建议为：勘察、设计、建筑工程。招标方式为公开招标，招标中严格执行推荐厂家、评标、定标“三分离”原则，通过公开招标，可以在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及经验丰富的设计单位、施工企业和生产供应商，以保证工程的质量和降低工程造价，防止劣质产品通过非正常渠道流入，提高工程项目的社会效益和影响。

11.3招标方式

招标组织形式拟采用委托招标方式，委托具有相应资质的中介机构代理招标。按照《招标投标法》，招标人和投标人均需遵循招标、投

标法律法规的规定进行招标投标活动。招标程序分别为：申请招标、准备招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。

本项目招投标的具体要求详见表11-1、表11-2。

招 标 基 本 情 况 表

注：采用邀请招标方式的，必须提供国家法律法规所规定的相关证明材料。

招 标 方 案 核 准 意 见 书

（编号2012- 号）

第十一章 投资概算及资金筹措

12.1投资概算

本项目为沈阳经济技术开发区农村社区服务设施建设工程，经概算项目工程总投资为523.3万元，其中工程费用为513.2万元，其他工程费用为10.1万元，具体详见投资概算表。

10.1.1投资概算编制的依据

本工程依据各相关专业提供的工程技术方案核定工程量，依据2008年《辽宁省建筑工程计价定额》、《辽宁省安装工程计价定额》及现行市场价格，并参考类似工程进行概算。

（1）设备及安装工程，依据设备专业提供的设备名称、规格按现行市场价格计算；

（2）勘察设计费，按工程投资的1%计算；

（3）前期工作费，按工程投资的0.97%计算；

10.1.2投资概算包括的内容和范围

（1）本项目主体工程包括业务用房土建、装饰、给排水、采暖、电力、弱电、防雷接地等投资；

（2）广场投资；

（3）勘察设计费、前期费等。

12.2资金筹措

经概算，项目总投资523.3万元，其中：市级财政拨付157.2万元，区级财政拨付366.1万元。

第十二章 社会效益评价

农村社区建设是社会主义新农村建设的重要载体。农村社区，是指在农村地域中以行政村或中心村为一定范围，以农民为主体的同质人口组成，以原村委会作为农村社区自治组织，便于镇街帮助指导，便于以村委会为主体进行社区管理与服务，具有明显认同感和归属感的社会生活共同体。

因此，本项目在处理社会效益与经济效益关系上是把社会效益方在首位的。

12.1社会效益分析

（一）加强基础设施建设。与村级组织办公场所建设相结合，每个社区都要建设一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。

（二）完善服务保障功能。整合农村社区各类服务组织和服务资源，建立以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，为群众提供安全、方便、周到的服务。建立社区卫生服务站，实现社区卫生服务网络化管理；做好社区计划生育管理和技术服务；推进农村社区公共就业服务，为农村富余劳动力提供免费的职业介绍、职业指导和就业培训；推进日用消费品连锁店进乡村、农业生产资料连锁店进乡镇和有组织的农副产品进市场，方便群众生产生活；发展社区志愿者协会、社区民间组织和专业经济合作组织，围绕中心工作和群众生产生活需求，充分发挥其桥梁纽带作

用，开展经常性的志愿服务和专业技术信息服务。建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助制度，对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保；落实新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度；落实农村失地农民养老保险和社区养老服务。

（三）深化村民自治建设。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求，坚持村党组织领导下的村民自治机制，依法按章做好村委会的换届选举，深入推进村务公开和民主管理“三个三”目标任务的落实和深化，引导和促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设。进一步理顺村级党组织与村委会之间，镇政府（街道办事处）与村委会之间的关系，增强村委会的管理和服务功能，逐步实现村党支部领导与村民自治的有机统一。

（四）繁荣社区文化教育。以建设社会主义核心价值体系为纽带，充分发挥农村社区文化活动阵地作用。把村民学校建设成为职业教育、成人教育和学习型社区的重要载体，开展各类培训教育，宣传推广实用技术和致富信息；开展科普、普法、思想道德及文明健康生活方式等宣传教育。经常组织健康有益的群众文化体育活动，深入开展创建和谐村镇、和谐家庭等形式多样的群众性精神文明创建活动。

（五）搞好平安创建。落实农村平安建设各项要求，深化社会治安综合治理。设立社区警务值班室，活跃群防群治工作，保证治安防控措施到位。规范管理社区人口、流动人口以及租住房屋户，刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作达标；充分发挥人民调解组织作用，社区人际关系和谐， 无群体性越级上访事件；扫除“黄赌毒”等丑恶现象，无黑恶势力活动，发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。

12.2社会评价的结论

（1）加强基础设施建设。与村级组织办公场所建设相结合，每个社区都要建设一个室内外设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区综合服务中心。坚持因地制宜、综合利用、便民利民的原则确保中心设施满足村民教育培训、文体活动、公共卫生、综合治理、便民超市等社区服务功能的发展要求。

（2）完善服务保障功能。整合农村社区各类服务组织和服务资源，建立以农村社区综合服务中心为主体的各类专项服务网络，为群众提供安全、方便、周到的服务。建立社区卫生服务站，实现社区卫生服务网络化管理；做好社区计划生育管理和技术服务；推进农村社区公共就业服务，为农村富余劳动力提供免费的职业介绍、职业指导和就业培训；推进日用消费品连锁店进乡村、农业生产资料连锁店进乡镇和有组织的农副产品进市场，方便群众生产生活；发展社区志愿者协会、社区民间组织和专业经济合作组织，围绕中心工作和群众生产生活需求，充分发挥其桥梁纽带作用，开展经常性的志愿服务和专业技术信息服务。建立健全覆盖农村社区困难群体的社会救助制度，对符合“低保”、“五保”条件的困难群众做到应保尽保；落实新型农村合作医疗制度和与之配套的农村医疗救助制度；落实农村失地农民养老保险和社区养老服务。

（3）深化村民自治建设。根据社会主义新农村建设“管理民主”的要求，坚持村党组织领导下的村民自治机制，依法按章做好村委会的换届选举，促进广大村民通过民主的机制和方式参与农村社区建设。进一步理顺村级党组织与村委会之间，镇政府（街道办事处）与村委会之间的关系，

增强村委会的管理和服务功能，逐步实现村党支部领导与村民自治的有机统一。

（4）繁荣社区文化教育。以建设社会主义核心价值体系为纽带，充分发挥农村社区文化活动阵地作用。把村民学校建设成为职业教育、成人教育和学习型社区的重要载体，开展各类培训教育，宣传推广实用技术和致富信息；开展科普、普法、思想道德及文明健康生活方式等宣传教育。经常组织健康有益的群众文化体育活动，深入开展创建和谐村镇、和谐家庭等形式多样的群众性精神文明创建活动。

（5）搞好平安创建。落实农村平安建设各项要求，深化社会治安综合治理。设立社区警务值班室，活跃群防群治工作，保证治安防控措施到位。规范管理社区人口、流动人口以及租住房屋户，刑释解教人员帮教安置和社区矫正工作达标；充分发挥人民调解组织作用，社区人际关系和谐， 无群体性越级上访事件；扫除“黄赌毒”等丑恶现象，无黑恶势力活动，发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。

第十三章 结论与建议

14.1结论

沈阳经济技术开发区农村社区服务设施建设工程项目，是社会事业类项目，根据《沈阳市农村社区服务设施建设规划(2012-2014年) 》要求，结合省、市其他相关文件及沈阳经济技术开发区实际情况，提出沈阳经济技术开发区农村社区服务设施建设工程项目。本项目的建设是巩固党在农村执政根基的必然要求，是推进社会管理创新和构建和谐社会的迫切需要。

本项目规模适宜，技术方案合理，社会效益显著。项目可行。

14.2建议

（1）切实加强对农村社区建设工作的组织领导；

（2）加大投入，整合资源，为农村社区建设提供物质和资金保障；

（3）建立多层次的社会参与机制，壮大农村社区建设工作力量；

（4）坚持创新发展，不断提高农村社区建设水平。开展农村社区建设工作，要注重从实际出发，打造农村社区文化品牌，形成地区特色。

项目建设期短，施工任务重，应合理安排施工进度，以保证项目顺利完工。要在实践中不断总结和创新活动的内容与形式，不断丰富和完善农村社区工作模式。要努力研究新情况，解决新问题，创建新机制，探索新途径，推动农村社区建设持续健康发展。要正确处理巩固成果和创新发展的关系，树立更高标准，追求更高水平，在继承中发展，在创新中前进，使沈阳市农村社区建设工作走在全国前列。