联系实际讨论政府活动中公平和效率的关系
联系实际讨论政府活动中公平和效率的关系
公平：公正, 不偏不倚。一般是指所有的参与者（人或者团体）的各项属性（包括投入、获得等）平均。公为公正、合理，能获得广泛的支持；平指平等、平均。 公平一般是在理想状态实现的，没有绝对的公平。 现代社会和道德提倡公平，公平也是各项竞技活动开展的基础。但真正意义上的公平是不存在的，公平一般靠法律和协约保证，由活动的发起人（主要成员）制定，参与着遵守。推动社会公平正义是政府的良心”。这是近一段时期以来，温家宝总理在多个场合多次阐述的一个思想。“公平正义”政府职能最根本的价值指向。 效率（efficiency ）是指有用功率对驱动功率的比值，同时也引申出了多种含义。效率也分为很多种，比如机械效率（mechanical efficiency ）、热效率（thermal efficiency ）等。效率与做功的快慢没有直接关系。在世界的大多数地区，政府都扮演着一个非常重要的角色，其效率水平对于一个国家和各个企业的竞争力有着直接的影响。
公平与效率的关系，有人认为是对立的，有人认为是一致的，我个人认为从大的趋势来讲，总的说来，公平与效率是一致的，公平促进效率，不公平导致低效率。
一、联系实际的例子
收入分配是当今经济社会中比较关心的问题，我国收入差距扩大进入分配不公平的区间。据国家统计局和人民网提供数据显示我国农民纯收入年增长速度从1996年的9%下降到2000年的2.1%。城乡差距扩大到2.8：1，接近1949年的2.84：1的历史最高记录。 国内学者对我国居民收入不平等问题的研究主要开始于80年代后期，并大致分为两个阶段：80年代后期到90年代初期为第一阶段，其中最具代表性的工作是基于S.KUZENTS 曲线的“公有制经济收入差异倒U 曲线”假说及其“阶梯形变异”论的提出，从而开始了国内学者对收入不平等问题的广泛研究。第二阶段是90年代初到现在，在这个阶段中，随着中国经济改革实践中收入不平等问题的加剧.
二、个人讨论提纲
1、利用税收作为政府再分配的手段
第一，统一城乡税制可以有利地推进中国城乡二元结构的根本转变，有利于促进统筹城乡发展目标的实现；第二，税收政策是区域均衡发展战略的重要组成部分，统筹区域发展的税收政策应定位于推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，最终形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局；第三，利用税收政策促进中国经济结构的战略性调整和经济增长方式的根本转变，可以从根本上提高我国经济增长的质量和效益，有利于实现经济的可持续发展，而对收入分配和就业等给予必要的税收政策支持，则有利于我国的社会稳定和社会发展，因此税收政
策在促进统筹经济社会发展目标的实现的同时，也有利于建立资源节约型社会和人的全面发展，从而有利于统筹人与自然和谐发展；第四，在统筹国内发展和对外开放目标的实现过程中，税收政策应该有利于我国更深入地融入全球资源配置的过程并最大限度地避免外部风险的内部化，这就需要我们积极地参与国际税收协作，维护我国税收主权。
2、提高人均收入水平
依据2004年~2008年农村住户抽样调查数据资料，按人均纯收入进行五等份分组（低收入户20%、中低收入户20%、中收入户20%、中高收入户20%、高收入户20%），重点了解低收入户的人均收入及生活消费支出情况，目的是让政府及相关部门掌握低收入户的生活现状，更进一步关注低收入群体，为制定相关政策打下基础（一）低收入户财产性收入比重过低，应利用不发达地区的土地和自然资源发展经济。（二）低收入户食品类支出仍占主体 ，食品消费档次还比较低，应制定相关补贴政策，逐步提高消费档次。（三）低收入户收入水平偏低，应加强这部分户的劳动力重点培训，提升他们的劳动技能，增加收入
三、小组讨论后形成的提纲
经济学家刘国光在2003年指出，“效率优先，兼顾公平”是过渡时期的分配方法，其准确性、时效性仍有讨论的余地。他指出：“基尼系数迅猛上升和收入差距迅猛扩大的后果日益明显。”他同时指出，改变贫富差距过大的时机并不成熟，应等到2010年，因为“大约2010
年左右，人均GDP 可达1500美元左右。到那时，基尼系数倒转为下坠趋势，我国社会主义市场经济体制也将趋于完善。那时我们可以将耳熟能详的效率优先兼顾公平口号淡出”。 对此，本文从现在的角度分析得出“效率优先，兼顾公平”的改变恰逢其时，理由如下：第一、中国的人均GDP 已经达到变革的标准要求。第二、公正、体系化的社会政策发挥实际的作用需要一定的延缓期。第三、对社会正义回归的需要。