国外十大新闻

2011年世界十大新闻

一、美国国债和欧洲主权债务危机影响世界

8月上旬，标准普尔对美国长期主权信用评级由AAA降到AA+，美国历史上首次失去了AAA信用评级。美国信用急剧下降，成为撼动世界经济，影响政治最为重大的事件，也是2008年美国金融危机在一定意义上的继续。

早在5月，美国国债即已接近举债上限，面临违约风险，经过美国两党协商，终于就提高债务上限达成共识。但两党出于明年大选的需要，争论不休，至今仍未能就如何增长经济、削减赤字预算达成一致意见。

2011年伊始，希腊主权债务危机即迅速波及一些欧洲国家，而且日趋严重，其影响已从经济领域扩大到政治领域。一年来因债务危机下台的总理或首相，先后有爱尔兰，葡萄牙，希腊、意大利和西班牙等五个国家。

造成美欧债务危机的根本原因是多年以来，这些国家一直采取庞大赤字预算，刺激经济，致使债台高筑。西方国家各政党通过选举上台执政，往往以高福利作为吸引选民的手段，一旦经济状况恶化，又要求人民节衣缩食，就必然引起人民的不满，其结局就是下台。在经济全球化的进程中，美欧各国经济“虚拟化”不断做大，实体经济不同程度萎缩和空心化。在高福利、高消费的同时，储蓄率不断下降，失业率剧增，已成为这些国家经济的痼疾。

二、胡主席成功访美，美国对华加强“两面下注”

胡锦涛1月成功访美，又先后在戛纳G20和夏威夷亜太经合组织会议上三次重要会晤。两国领导人从时代诉求的战略高度，就两国关系新的定位达成了共识，两国将“共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”；共同促进亚太地区和平、“互信”、 合作；共同推动世界经济強劲、“可持续”、 平衡增长。一年来，美国的政策行为比过去多少务实一些，两国关系有一些新的改善，但美国并未真正停止对中国核心利益的侵犯，对中国的“两面下注”都在加强。希拉里10月发表文章承认，美中关系“利益攸关，不容失败”；表示反对美国国内一些人把中国的进步视为对美国的威胁，说“一个欣欣向荣的美国对中国有利；一个欣欣向荣的中国也对美国有利”，“通过合作而不是对抗，美中两国均能显著获益”。但同时美国又决定继续售台武器，无理指责中国“军力扩张”，“咄咄逼人”；明里暗里图谋拼凑“亚洲减一”对付中国，并支持、挑动某些周边国家同中国闹腾。

三、中东“政治大地震”，动乱不定。

2010年末，突尼斯发生一青年持茉莉花和自焚事件，随之爆发了大规模群众抗议和示威游行，导致总统下台，并迅速向周边阿拉伯国家蔓延，引发中东地区一系列激烈的政治动荡。事件的爆发及其“蝴蝶效应”，首先是针对国内长期搞“家族统治”的亲美领导人，打了美国一个措手不及。美国长期以来一直在推行

“大中东民主计划”和“扶持亲美政权”政策之间摆动，当二者不可得兼时，它的“首选”始终是“亲美政权”。在新形势下，它迅速调整了政策和策略，企图争取主动，变不利为有利。 所谓“阿拉伯之春”，就是美国赐予的“美名”，目的是要把中东形势发展引入美国的战略轨道。但纵观一年来的形势，有关国家政治形势的发展，普遍是要拉开同美国的距离。

四，美战略中心东移，一心想着“美国的太平洋世纪”

今年11月，希拉里国务卿发表21世纪是“美国的太平洋世纪”署名文章，向全世界宣告，美国战略中心已经东移，而且要强化。围绕夏威夷亚太经合组织和巴厘岛东亚峰会，美国在这一地区空前活跃，处处以“老大自居”。美国突出加强同日、韩的盟国关系；鼓励印度进一步向东看，负起“更大责任”；同时还寻求与越南的军事合作。东亚峰会前，奥巴马访问澳大利亚，希拉里国务卿访问菲律宾和泰国，12月初访问50年没有访问过的缅甸。在经济上，美国大力推动“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）。在安全政策上，加强从日、韩、关岛直到澳大利亚的军事基地。美国已将60%潜水艇和60%的航空母舰部署在亚太。美国和日本一些主流媒体解读称，美国正在进一步加强对中国的包围圈，加大对中国遏制的力度，图谋建立类似美欧联盟的“亚洲版北约”。十余年来相对比较平静的太平洋今年似乎有点波涛汹涌，相互戒备增加，军备竞赛加剧。但这一切逆潮流而动的喧闹，难以改变这一地区和平、发展和合作基本趋势。印尼总统说得好：现在由单一国家管理世界是不合适的。

五、美国爆发“占领华尔街”运动，意义深远

美国纽约曼哈顿金融区9月中旬爆发了“占领华尔街”示威运动，抗议华尔街金融机构贪婪腐败，指责政府为了救助它们而让美国绝大多数人陷入经济困境。运动规模迅速扩大，而且产生“蝴蝶效应”，可持续性也惊人。美国各大、中城市都相继发生“占领”运动，参加者既有学生，也有退伍军人。这一运动震动着美国，引起全世界的关注，“是当前美国社会矛盾的真实写照”，是“美国经济、社会、政治领域矛盾多年积累的一次大爆发”。民意调查的数据表明，美国人对国家的整体满意度已下跌到11%，近3/4的人认为“美国正走在错误的道路上”。 六，夲﹒拉登身亡，恐怖主义危险犹存

5月1日美国总统奥巴马宣布“基地”组织领导人、恐怖主义象征性人物本·拉登在巴基斯坦北部城市遭美军特种部队击毙。“911”事件后，美国发动阿富汗战争，并以反恐为名入侵伊拉克。十年来，阿富汗和伊拉克两场战争，造成大量人员伤亡，美国付出逾万亿美元军费。在美国看来，似乎“本· 拉登之死标志着一个时代的结束”。但基地组织早已化整为零，改变策略，拉登之死并没有使恐怖主义发生根本的变化。只要滋生恐怖主义的土壤没有清除，恐怖主义危险依然存在。

七，日本大地震引发严重社会危机

2011年3月11日，日本东北部海城发生里氏9级地震，引发海啸，造成迄今世界上最为严重的核泄漏。伤亡人数数以万计，经济损失将达20万亿日元。2011年日本实际国内生产总值增长将减少0.5 – 1.0个百分点。日本正在经历二战结束以来空前严重的社会危机，加重日本国民自卑心态，右倾保守民族主义泛滥，促使日本对外政策产生深层次的变化。

由于菅直人难孚众望已于8月下台，继任首相野田佳彦系右倾保守派，表明日夲人心浮动，狭隘民族主义情绪滋长。野田上台后采取更亲美政策，加强日美軍事同盟，防範中国。美国对日本既加强同盟关系，也加强控制。日本则有自己的打算，也有趁机扩充军备的图谋。日本为了自身利益，也不得不重视和中国的交往。日本某种程度“脚踏两头船”的一贯作法不会有根本的改变。

八，大国博弈加剧，俄美風波又起

俄罗斯坚决反对美国在欧洲继续部署反导系统。11月，俄罗斯总统梅德韦杰夫指责美国等西方国家在欧洲部署导弹防御体系过程中拒绝给予俄罗斯发言权，更没有向俄罗斯保证这套系统不是针对俄罗斯的。因此，俄罗斯将在加里宁格勒建立预警雷达，部署“伊斯坎德尔”导弹等。如果同美国不能取得妥协，俄罗斯将退出削减进攻性战略武器条约。

自从美俄关系“重啟”以来，两国发展关系基础原本就比较脆弱。一年来围绕美国在欧洲部署反导系统的争执始终没有停止过。近来又由于北非、中东乱局，双方日益拉开距离。面对如何对待叙利亚国内矛盾和伊朗核问题，美俄双方关系还将麻烦不断。

九，挪威大屠杀，欧洲右倾保守思想抬头

6 月22日，32岁的挪威人布雷维克在奥斯陆市中心政府办公楼附近引爆炸弹，随后又登上奧斯陸以西的于特島，向当地的挪威工党夏令营成员疯狂大屠杀。这是自第二次世界大战以来，在挪威发生的最为严重的屠杀事件。布雷维克自称是一个“保守的人”，极右翼反穆斯林分子，极力反对不同文化共存。

自从金融危机以来，欧洲面临战后最为严重的经济困境和不断上升的失业率，民间排外情绪增长，极右翼势力极其活跃。欧洲不少国家，如法国、德国、意大利、丹麦等极右翼政党在当地选举中，支持率日益上升，正在对本国的政局产生重大影响。

十、金砖国家扩員，国际影响上升

“金砖国家”第三次峰会4月中旬在中国海南三亚市举行。南非作为新成员也参加了这次会议。“金砖国家”的诞生和逐步向机制化方向发展，是时代变迁量变进程加速发展的反映。它们顺应时代的潮流，以及和平与发展的大局，为了扩大国际影响，“共享繁荣”，走到了一起。它们有着基本的共同诉求，如都坚持自己的民族传统和国家特性，坚持自主选择发展模式；都主张建立更加公平与合理的国际经济和政治秩序；都在寻求和平的国际环境，主张国际关系民主化与平等

化，以及合作共赢；都支持联合国的中心地位和作用，希望建立一个“更加民主和公正的多极世界”。2008年以来，“金砖国家”率先摆脱了金融危机的巨大阴影，迅速恢复了增长。2010年，它们经济平均增长率近7%，吸引外资总额已占到全球的53%，在一定意义上已成为全球经济复苏和增长的“领跑者”。(杨成绪 王嵎生)