论军事化管理下的人民警察队伍

论军事化管理下的人民警察队伍

近年来，社会治安和反恐维稳形势日益严峻，仅2015年一年时间全国两百多万人民警察队伍当中就有五千人左右的战友伤亡，这个数字远远超过部队。那么结合本人在从警前和从警后的工作经历、参加过的各种培训以及本人对当前人民警察队伍管理的了解谈一下本人的认识：

一、人民警察和武警部队对比

（一）作风纪律方面，同样都是以90后为中坚骨干力量的国家武装力量，纵观武警部队和人民警察队伍，在武警部队里，90后不但张扬个性，敢于挑战，敢于担当，而且有很强的集体荣誉感和个人荣誉感，知道什么该做什么不该做，什么该说什么不该说。能够严守纪律，做到令行禁止，充分保持当代革命军人的优良作风。对比人民警察队伍，同样是一群以90后为中坚骨干力量的队伍，却和武警部队相去甚远，张扬个性的同时，有一股傲气当头，不服管理，天不怕地不怕的逆反势头！这对当今人民警察队伍的领导干部也是一个挑战，随之而来的也逐渐形成了一套“90后管理模式”。

（二）服从命令方面，作为军人，服从命令是天职，人民警察这个准军事化管理的特殊职业，也是一样，但是对比一下，同样是90后，大到一个作战指令，小到一个队列口令，军人都能认真对待，严格执行，时刻做到高标准严要求，无条件服从，百分百执行。而我们人民警察队伍则没有军人的雷厉风行、干脆利索，对于上级下达的命令，如果是无关紧要的，要么应付，做做表面工作，要么缓执行，或者是执行速度快，完成效率低，或者是静观其变，效仿友邻单位，如果是非常关键的，则立即启动应急预案，全部联动，往往白白浪费了大量警力财力物力。而对于无关痛痒的指令就不用说了。总之不能很好很完美的执行和完成上级的指令。

（三）严守纪律方面，军网和公安网都不能连接地方互联网、移动硬盘、存储介质或者手机等，以免造成无意间失泄密，而有些时候由于新进民警或者协警安防意识淡泊，或者不知道，就会造成公安网上的一些资料被间谍木马窃取，落入不法分子或者敌对分子之手。军队有禁酒令，往往失密泄密不是那么容易。而公安上则没有严格的规定要求下班后不能饮酒，俗话说酒后吐真言，所以往往人民警察在喝完酒之后就会被不法分子套话，造成无意间失泄密。

（四）组织纪律方面，人民武警无论是外出安保执勤，还是请假外出，都有很强的组织纪律性，在参加各类集训比武时，军人荣誉感，集体荣誉感，个人荣誉感，使命感，责任感，争优创先的劲头非常强，在组训过程中，坚决做到令行禁止，为单位为自己争光争荣，他们深知，自己的一言一行，代表的不仅仅是个人，更是单位。同样是90后的人民警察队伍在这方面相比于武警部队要逊色很多，人民警察在参加各类培训时，为单位争光争荣的荣誉感使命感意识不强，组织纪律性也比较差，甚至还会出现个别不服从管理现象，比较自由散漫，在组训过程中队列纪律更是不能跟武警部队比，队列乱讲乱动，不打报告，私自离队做各种事的现象相当普遍。晚点名、开人民警察大会等严肃场合，队列意识不强的随意乱动的现象普遍存在。

（五）个人素养方面，武警部队和人民警察都有《内务条令》，武警战士着制服时，无论是在营区内还是外出都能严守《内务条令》，衣冠整齐，保持良好警容警姿，着便服或者退伍转业到地方，军人气质依然彰显，军人作风依然保留。我们人民警察队伍里面衣冠不整、服装混穿的现象比比皆是，公共场所抽烟、袖手背手、手插口袋的现象很普遍，甚至有些同志穿制服老远让人感觉像保安一样。大大的降低了我们人民警察队伍在人民群众心中的良好形象。

（六）军事训练方面，首先人民武警能够做到坚决服从命令，从不和班排长指挥员顶嘴或者是不服从管理，其次，人民武警不怕吃苦不怕累，有极强的荣辱观，传帮带、赶帮超，是部队的一贯传统，“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”是部队一贯的训练口号，尤其是以90后为中坚骨干力量的当代武警部队，更是不服输不服软，思想活跃，务求最好，在部队高标准严要求的管理模式下，“只争第一、不做第二”的思想传统一直激励着一代又一代革命军人勇于争优创先，争做党和人民的“忠诚卫士”。尤其在习主席提出军改政策以后，部队本着“练为战，不为看”“仗怎么打，兵就怎么练”的原则，着眼实战，勇于创新，把一些老旧陈等过时的战法逐渐淘汰掉。我们人民警察队伍里，同样以90后为中坚骨干力量，集中训练时，认不清身份，摆不正位置，怕苦怕累，不服管理，和教官顶嘴，队列纪律差，个人主义泛散，无组织无纪律的现象存在，并且认识不到自己的错误和问题的严重性，没有为单位争光争荣的使命感，只想着怎么舒服怎么来，认识不到人民警察的工作危险性和使命。就拿本人来说，当兵时，在连队军事训练很是一般，加入到人民警察队伍之后，参加集训时，竟然发现警校出来的同事体能比我好的少之甚少，本人认为这不是一件好事，并且在我们人民警察训练大纲内容里，还存在好多过时的技战法、观

赏性表演性的动作，真正贴近实战、一招擒敌、制敌、毙敌的动作很少。

（七）警魂建设方面，武警部队通过一到两年的时间，能够为党和人民培养出成千上万的忠诚卫士，退伍转业之后好多人依然能够保持军人作风，做到退伍不褪色，总结起来，引用《亮剑》中李云龙的话就是两个字——军魂！军魂牢牢根植于军人体内，虽然脱下了军装，但脱不下军魂！我们人民警察队伍在警魂建设方面远不如武警部队，好多新进民警刚入警时，满腔热血，激情澎湃，但是不到两年时间，受不良风气的影响，就堕落安逸了，究其原因，个人认为是我们的警魂“病了”！

二、存在差距的的原因分析

一是有些单位的上级领导不重视。俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。一只绵羊带一群狮子的队伍打不赢一只狮子带一群绵羊的队伍。下面的队伍再用心再刻苦，如果领导不重视，不支持，只注重一些虚的观赏性表演性的东西，报着大事不能出，小事可以有的心态，一定会严重打击下面队伍积极性的。一旦积极性没有了，想再提起来，就很难了。

二是有些单位“懒散慢拖等”的思想泛散。好多单位老同志比较多，随着年龄和工龄的增加，逐渐找各种借口和理由，不思进取、混等退休的思想日益严重，把工作全部交给年轻同志去做，受种种不良风气的影响，新进民警的积极性严重受挫。

三是上级领导重视，下面执行不力。由于离机关比较远，领导不在身边监督，盲目自大的绝对安全不会出事的侥幸心理作祟，导致下面科所队负责任不重视，做做样子，拍个照片，发个简报，应付了事。

四是好多年轻同志不能吃苦，进取意识不强。现在的90后好多都是独生子，从小娇生惯养，没有干过重活、吃过苦受过累、受过约束，所以在参加各类训练时，存在怕苦怕累、纪律泛散，不服管理的现象，导致领导或教官组在施训组训过程中不能很好有序的进行，这也是基层不能很好贯彻执行上级指令的一个原因。

五是年轻民警认识不到警察特殊职业的危险性。虽然作为人民警察，都知道当前严峻的反恐维稳形势和社会治安现状，但是好多民警并未亲身经历体验过，所以导致好多人安

全意识淡薄，因此，对于各种集训不予重视，找各种理由和借口逃避训练。

六是当前的警务培训好多存在观赏性，不贴近实战，因此也严重打击了民警的训练积极性，这也是造成每年有数以百计民警牺牲的一个原因，在训练中，有固定的动作，而在实战中，往往犯罪分子使用的什么武器，会出什么动作，都是不可预测的，这就导致我们有些热血澎湃的民警在徒手制止犯罪时发现和平时训练不一样，一头雾水，不知如何应对，只牢记人民警察的使命，最终枉送了性命。

七是教官组训不灵活，死板，不能充分调动受训学员的积极性，导致教学质量不高，学员接受比较慢，甚至有些教官存在“教不教在我，学不学在你”的思想，这也是造成民警警务技能不高的一个原因。

三、下一步工作改进的策略建议

要最大限度地避免和减少人民警察在警务工作中的伤亡，就必须下大力气，切实改进管理和培训模式，加强和提升民警的实战技能。

一要强化领导体系和领导能力建设。在顶层进行设计，实行警队管理人员素质能力工程，以强化“军事化理念”为重点，有计划、有步骤、分层次对各级警察部门领导层进行培训，使他们学会掌握现代化管理方法和科学的领导艺术，克服不敢管、不愿管、不善管、不会管的问题，增强队伍管理的责任意识。加强领导班子建设，坚持选准一把手，配强一班人，带好一个队的原则，搞好组织调整，全面实行能者上、庸者下的用人制度，合理搭配，配齐配强基层领导班子。

二要加强警魂建设，引导干警热爱警察事业。以强化理想信念为重点，开展以爱国、爱民、爱警为主题的从警信念要求，通过从严治警、从优待警，提高从警政治待遇、生活待遇，在全社会营造从警光荣的浓厚氛围，引导广大干警热爱警察事业，在警察这个岗位上奉献青春。

三要从严警队管理，严格落实警务责任。借鉴部队管理模式，真正实现准军事化管理，加强制度建设，强化制度的刚性约束，奖优罚劣，对工作敷衍了事，“庸懒散差”行为从严从重处理，树立起纪律和制度的权威，对敢于挑战者严惩不贷。

四要加强业务培训和技能锻炼。加强军事化管理和体能训练强度，做到定期集中训练和平时在岗训练相结合，上级培训与自身集训相结合。每周严格按照训练计划进行列队、盾棍术、警棍术、擒敌拳的实战训练及跑步、游泳等体能训练，保证训练技能制度化、规范化、经常化，克服由于工作繁忙造成训练时间不足的现象。培训突出“实用”这个关键点，摒弃华而不实的内容，把不贴近实战、观赏表演性的过时的技战法、武器淘汰掉，积极总结和推广基层创新研发出的贴近实战的新技战法，真正实现关键时刻冲得上、能管用，减少伤亡、提高效率。

供稿人：新疆阿尔泰山森林公安分局哈巴河林区派出所 夏晓东