文风存在问题与对策

近年来，在文风建设上取得进展，从内容和形式上都注重为经济建设和社会生活服务，更加贴近生活，贴近群众，适应广大群众多方面的需要。应该说，应用文文风的主流是好的。但不能不看到在这个转型期的社会中，由于在市场经济逐步推进过程中各种经济利益不断调整、变动所出现的新情况，党风和社会风气不正所带来的负面影响，应用文的文风也出现了一些新问题。“长、假、空”死灰复燃，尽管与以前的表现形式不同，但其危害不可低估，应该引起我们的注意。这股“风”的主要表现有如下三个方面：

习近平说当前文风上存在的问题主要表现为长、空、假。

长，就是有意无意地将文章、讲话添枝加叶，短话长说，看似面面俱到，实则离题万里。群众形容说，这样的讲话有数量无质量，有长度无力度；这样的讲话汇集的书，有价格无价值，有厚度无深度。

空，就是空话、套话多。照抄照搬、移花接木，面孔大同小异，语言上下雷同，没有针对性，既不触及实际问题，也不回答群众关切，如同镜中之花，没味、没用。

假，就是夸大其词，言不由衷，虚与委蛇，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在的问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。

党的历史经验证明，文风不正，危害极大。它严重影响真抓实干、影响执政成效，耗费大量时间和精力，耽误实际矛盾和问题的研究解决。不良文风蔓延开来，不仅损害讲话者、为文者自身形象，也降低党的威信，导致干部脱离群众，群众疏远干部，使党的理论和路线方针政策在群众中失去吸引力、感召力、亲和力。可以说，一切不良文风都是不符合党的性质、宗旨的，都是同党肩负的历史使命相背离的。大力纠正不良文风，积极倡导优良文风，已成为新形势下加强和改进党的作风建设一项重要任务。

文风不良的原因：

一是党性修养存在问题

对文风不良这种现象，表象是风气问题，但根源是党性问题。首先，这是能不能真正坚持实事求是原则的问题。不论热衷或是违心地讲大话、假话、空话、套话，本身都是对实事求是的否定。其次，这是对党和人民事业是不是真正负责的问题。大话、假话、空话、套话，归结起来是讲没有用的话。明明知道没有用却照讲无误，是对党和人民事业不负责任的行为。再次，这是能否把人民群众装在心里的问题。自己文风不良，还声明把人民群众装在心里，这是不可能的。

二是形式主义泛滥成灾

有些干部不想真正干事创业，不想真正去研究问题、解决问题，结果就是喜欢玩花架子，搞虚的东西。有些领导干部把开会发文当成了一种“政治资本”，热衷“电视上有影，广播里有声、报纸上有名”，搞形式主义。有些干部拿不出什么新举措，把开会办文当成了一种“工作方法”，对上级的布置只能照抄照搬照转照发，患上了“会议依赖症”，感到不开会、不发文，似乎就对工作不够重视，甚至把开会、发文等同于抓落实。

三是利益导向机制扭曲

为什么许多教材越编越厚，论文写得越来越看不懂，就是因为存在这样的利益机制问题。教材越编越厚，论文写得越来越看不懂，往往为作者带来各种荣誉、奖励和现实的利益。部分刊物以经济利益创收为导向，只要收到钱不管什么水平的文章照样刊发；一些专业技术人员把严肃的学术科研当成了商业性的生产，在投入少、收获大的对比上挣二者差价。

四是学术评价机制机械

学术成绩实行量化考核，以发表论文多寡论英雄，以成果获奖与否为学术研究的终极目的。科技人员晋升职称、申报课题、评奖、学科评估等，无不要求有专著、论文。这种评价激励制度，使潜心研究、坐“冷板凳”的人得不到鼓励，却助长了学术界急功近利的浮躁之风，助长了学术不端行为的蔓延。

五是受众监督机制缺乏

如果领导干部说了假话、空话、大话、套话，老百姓一片骂声，骂得他官也当不成，那肯定没有人说假话、空话、大话、套话。而事实是领导干部说假话、空话、大话、套话成风，这与受众的监督制约机制缺乏有着直接的关系。

改进文风的对策：扼制写作中的不正之风，发展优良文风，是每个干部义不容辞的责任。当务之急，我以为要抓以下四项工作。

1、党报党刊要改进文风，起引领作用

党报党刊工作者在实际工作中必须以实事求是的思想路线为指导，把改进文风作为重要的工作目标来研究、规划、部署，提出切实可行的措施与办法，把改进文风的要求落到实处，充分发挥党报党刊作为“宣传马克思主义中国化最新成果的重要阵地”的作用。其中重要的一条是党报党刊编辑要具有求真务实的精神、坚持真理的勇气、捕捉现实问题的敏锐，努力为那些讲实话、讲真话、讲短话、讲明白话、讲管用的话的文章提供阵地，多发表言之有物、生动鲜活、言简意赅、质朴清新的好文章，使所宣传的思想理论观点为广大人民群众所乐于接受，努力使党报党刊在文风方面有重大改变，进而以本身的良好文风引领整个文风的改进。

2、各级党校要改进文风，起榜样作用

中央党校常务副校长李景田指出，党校要率先改进文风。反对八股文风是党校生存发展的需要。各级党校应当以高度的政治责任感和使命感带头改进文风。党校之所以要带头改进文风，是因为党校是培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构，党校有责任带这个头，也有能力带好这个头。党校的文风，应该是体现实事求是校训、党的先进性、党的生机和活力的文风。党校老师在讲题设置上要抓住某一个方面、某一个点，讲深讲透，切忌大而空的趋向。在讲课内容上要少用书面语言、学术语言，要用最简洁、明白的话把复杂的道理讲清楚。要把反对新“八股”作为干部重要培训内容，通过现象分析、典型案例剖析等形式，向干部们宣传新“八股”的危害，告诫干部们自觉防范新“八股”的影响，自觉加强自身的党性修养。

3、领导干部要身体力行，起示范作用

毛泽东曾号召中央委员都变成“国文教员”，亲自动手写文章，给报纸写重要社论，帮助把文章的作风改一改。1992年邓小平同志视察深圳时强调,会太多,文章太长,不行；深圳发展这么快,是靠实干干出来的,不是靠写文章写出来的。在曾经召开的全国作代会上，温总理所作的《同文学艺术家谈心》，就呈现出清新、坦诚的文风。在召开的全国组织系统开展的“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议上，中组部李源潮部长作了一篇只有一千多字的讲话，让基层的同志听得明明白白。中共中央党校常务副校长李景田在全国党校系统纪念改革开放30周年理论研讨会闭幕式上的讲话只有十分钟，以讲短话、明白话、管用的话针砭时弊。如果各级领导都这样做，不但党的方针政策更容易被群众所接受，诚信、务实的社会风气也将在好的文风的带动下蔚然形成。

4、群众要充分发表意见，起监督作用

对领导讲话要让群众打分，建立一个评价反馈机制，不失为一个非常有效的制约制度。哪个领导讲话空话、套话连篇，却言之无物，冗长沉闷，群众必然反感。通过让群众打分，让带头讲实话、少讲客套话的干部得到表扬和激励，让夸夸其谈、善于作秀的干部没有市场。要充分运用网络监督的力量，把新“八股”行为晒出来进行舆论监督。目前一些网民已经开始把一些损害干部形象的新“八股”行为，如文件抄袭文件、讲话抄袭讲话、报告抄袭报告的做法在网络上披露出来，网民对此展开了热烈讨论，形成了较强的舆论压力，迫使一些习惯于新“八股”的干部收敛自己的行为。

5、体制机制要改革创新，起导向作用

首先，加强学术制度建设。包括公认的学术准则和规范、完善的学术批评规则、严格的学术训练制度、符合科学发展特点的考核办法以及对学术腐败行为的监督惩处等。其次，改进学术评价机制。在学位论文答辩、学术论文发表、学术著作出版、科研项目评估、学术奖项评定、职称评审等方面，要严格推行匿名评审制、民主评审制，改变重量不重质的学术研究取向。第三，改进文学评奖机制。好的文学评奖机制，必须表明这样一个导向，欢迎平和的、平静的写作态度，建立在非功利的文学认知的基础上，提倡文学所特有的沉静的渗透力。第四，必须就“开短会、讲短话、发短文”提出可量化、可操作的具体措施，比如对文件的字数、开会的频率、与会者发言的时间都作具体规定。2007年12月国务院办公厅下发了《关于国务院办公厅精减会议文件改进会风文风的意见》。这份文件对国务院今后如何开会、如何撰写文件做了非常严格的要求,提出了许多量化指标。不少地方已经提出了“无会月”等改进措施。第五，建立相关的举报制度和责任追究制度，以保证公文材料、领导讲话、新闻报道、理论文章中材料、数字的真实性。第六，给新“八股”类型的干部“画像”，让全体干部对照自查、自醒、自警、自悟。