价格双轨制的核心_增量改革_杨瑞龙
当代财经2012年第1期总第326期
（4）发展发放贷款的担保公司和吸收存款的保险公司。（5）进行中长期贷款的证券化试点。（6）发展多层次的资本市场体系。（7）用好用活外汇储备。将外汇储备的一部分变成资源储备和物质储备。通过多项改革同步推进，将资本的活力激发出来，足以支持国民经济发展对资金的需求。目前我国M2达到60多万亿，金融资产总规模达到100万亿，流动性很差，通过金融改革将流动性提高，将活力激发出来，把民营经济进入金融领域的限制打破，激发金融巨大的活力，使之成为经济持续发展新的引擎。
4.通过城乡全要素市场一体化的改革，把部分农业劳动力从土地上解放出来，这样可以达到“一箭四雕”的效果：（1）可以有利于农民增收。农民可以把土地有偿转让出去，到城市打工，土地有偿转让的收入是一笔财产性收入，另外还可以有打工的收入。这样，一户农民很快就可以进入中等收入家庭。（2）可以支持工业化、城市化对劳动力的需求。（3）可以抑制农产品价格的波动，通过发展农业现代化搞集约化的经营，实现生产和消费之间的衔接，可以减少波动。（4）可以把高素质的劳动力留在农村。一个劳动力可以种一百亩地、两百亩地，安心种一辈子地，农业生产劳动率达到全社会平均劳动生产率。
5.建立国有企业自主创新的体制机制，完善和落实鼓励技术创新的各项政策，以自主创新带动产业升级。国有企业创新机制的形成能够使创新能力得到增强。
加大上述五项改革的力度，在“十二五”时期实现突破，足以支持今后十年到二十年中国经济的快速增长。经济学家应当为深化改革、进行结构调整、释放经济增长的潜力贡献我们的智慧。
责任编校：一诺
中国的改革走的是一条“中国式道路”。
价格双轨制的核心———增量改革
杨瑞龙
（中国人民大学经济学院院长）“中国式道路”的第一个特点就是利用已有的组织资源推进改革，保留了原来的构架，改革在边际上发生，一直是增量改革。第二个特点是，为了保证改革风险可控，中国改革
用“先试点后推广”的方式，改革权在中央，
中央在行政范围配发改革权。增量改革是中国式改革非常核心的特点，市场化的重点就是价格改革和产权改革。产权改革也是沿着增量改革路径两条线进行的，非公有制经济的发展迫使国有企业改革，国有企业内部采取增量的办法解决产权的问题。从承包制到股份制到有进有退、有所为有所不为，在产权边际进行推动。价格改革也是增量改革，要有市场价格体系。但是在动价格的时候，企业是国有的，没有动。我们的国有企业投资权是在计委，资金来源在财政部，利润和税收交给财政部，产品要交到物资部。在这样庞大的系统里，造出一个市场价格体系，难为了整个世界的经济学家，但是没有难倒中国经济学家，他们想出一个办法，就是价格双轨制，这是前无古人后无来者的选择。通过在内部的等级框架里边找到边际上的途径，逐渐让价格走向市场。增量改革有两个非常显著的特点，第一个是借用等级规则确立产权规则，是政府导向式的改革。优点是非常明显的，在传统体制上边际效益大大减少了改革的阻力，并且改革本身有所改进，可以在不伤害各方利益的情况下，增进另外一部分人的利益，使得改革沿着社会导向方向大踏步前进。这样的增量改革显然在西方经济学和传统政治经济学里边都找不到根据，中国的价格改革双轨制改革不是现有理论逻辑里面推导出来的，是完全基于10当代财经
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中国经济学家2011年度论坛专家演讲稿（一）中国的现实，结合我们对理论的理解，走出来的一条适合中国的改革道路。双轨制理论是非常具有中国特点的理论，理论逻辑和理论框架有待于创造和完善。这个理论非常重要的特点就是直面现实，当理论与现实发生冲突的时候，不是一概向理论投降，而是基于现实改造理论，创造出适合中国特点的改革方式。价格双轨制就具有这样的特点，是非常具有理论价值的。
毫无疑问这样的增量改革也面临着困境，改革的阻力不是来自传统意义上理解的既得利益，而是新势力既得利益。借助财政分权所形成的地方竞争，形成了所谓地方格局，以及地方短期行为。国有企业得到特别的关注，相应垄断势力膨胀，民营经济进入产生了问题。要素市场化严重滞后，导致改革动力不足。增量改革本身的局限性导致分配不公，进一步深化改革不仅仅是市场化的问题，涉及到大量社会改革和政治体制改革的问题，改革难度进一步加大。所以，不同的改革阶段任务是不同的，我们原来的改革完美履行了历史责任，在既定的框架里面做到最好，下一步改革还要往前走。改革是阶段性的，现在进入新阶段，我们必须要摆脱束缚，深化体制改革。总而言之，改革创造了过去30年的经济发展，今后的经济发展还要靠改革，没有改革就没有希望。
责任编校：一诺
欧洲债务危机从2008年爆发以来，到现在
经过几年的演化，在世界经济动荡不安及其发
展相当萧条的背景下愈演愈烈。法国总统萨科
齐非常着急，积极在G20进行协调。我们国家
胡锦涛主席访问奥地利之后，马不停蹄赶到戛
纳，就建立公正合理的治理世界经济的机制发
表了讲话。欧洲债务危机的问题经过这几年仍
看不到光明的前景。欧洲债务危机发生前，对
于欧元启动以后的规定有两条，一条在制度设计上，总债务不能超过GDP的60%，财政支出不能超过GDP的3%。大家现在看一看，欧元区这些国家绝大多数都突破了这个界限，总债务占GDP的比重大大超过60%，像意大利这样老牌的欧盟国家已经超过了一倍，其他的国家也超过了，甚至有的更多。财政赤字占GDP的比重也大大超过了所规定的3%。这种状况就使得欧洲的经济发展在2008年美国金融危机之后，情况不妙，尤其是美国股权债务信用降低，这两个最主要的发达经济体的经济复苏停滞或者有二次探底的风险交织下，欧洲的债务危机就愈演愈烈。
这是哪些问题造成的呢？欧洲的债务不管是希腊，还是原来已经破产的冰岛和欧洲几国都有一个共性，相关的政府没有实施审慎的财政预算制度，采取了过多的透支政策。
全球金融危机的爆发是债务危机引发的。为了应对以后的衰退，扩大政府支出是必然选择。财政收入有限甚至负增长直接导致了这些国家的收支失衡。政府对债务提高的警惕性较差，缺乏明确合理的财政计划，使得债务不断深化，最后引发危机。
根本的问题是福利过高，福利占到GDP的30%，推高了财政赤字。劳动力市场僵化，创新增长缓慢，公共债务居高不下，实行了高福利政策。
制度设计的缺陷，在欧元区里面超国家主义的权力统一的货币政策和拥有主权的财政政策的予值，设计的缺陷导致可能在经济不景气的时候，遇到其他债务就发生危机。欧洲债务危机与中国的对策陈继勇（武汉大学经济与管理学院院长）
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