民为本就能干戈化玉帛--上郭乡党委.政府化解信访难题纪实
来源：运城市阳光农廉网 发布时间：2013-11-6 录入：运城市阳光农廉网监管大厅 浏览次数：161 8月19日中午，在上郭乡党委书记牛睿的办公室，随着上马村民王某某和曹某某分别在调解协议上签字，至此，这起因邻里宅基纠纷而引起的长达7年的信访案件，终于通过乡党委政府的耐心调解而息诉罢访，有了一个圆满的结局。其实，这只是该乡党委、政府在处理信访工作中的一个案例。近年来特别是基层服务型党组织创建活动以来，该乡通过创新工作思路，吃透社情民意，及时化解处理了一大批信访隐患问题和部分多年的信访积案，将信访这个“基层第一难”的工作抓出了成效。
听民诉
变百姓上访为干部下访
“全员接访”是上郭乡党委政府受理群众反映问题的一项制度化工作，也是机关干部开展日常工作的一项“必修课”。
2011年，新一届乡党委政府班子上任以后，进一步完善了信访工作制度，制定了机关干部下访民情和全员接访的具体制度，在具体接访工作中，坚持把“事要解决”作为全员接访的关键环节，实行“首接”包案负责制，按照“谁首接、谁受理、谁负责到底”的原则，对接访的案件一包到底、全程负责。
对于历史信访积案，乡党委书记牛睿主动包揽，他经常轻车简从，深入到这些老信访户的田间地头、小院房前，反复促膝恳谈，充分了解他们的诉求。就在最近，当看到上马村民王某某和曹某某逐渐回心转意，有了和解意愿时，牛睿书记立即又多次约见双方当事人耐心做工作，终于促成了8月19号双方在乡政府皆大欢喜的一幕。
顺民意
变群众怨气为社会正气
为了尽量使问题解决在萌芽状态，上郭乡还充分利用三级议事例会制度，给上访群众搭建起一个平等说话、化解矛盾的新平台，使群众委屈有处诉、困难有人帮、问题有人管。确保信访隐患发现得早、控制得住、解决得好。
山门村200余口村民中多数都在外打工生活，村内仅常住着50余口60岁以上的留守老人，在今年年初的一次议事例会上，许多村民提出响应上级号召，在村里开办一所老年日间照料中心。但村财务实在拿不出必要的启动资金，群众怨声载道。情况反映上来后，乡党委政府领导多次协调，最终确定由村支部书记出面作保，采取先由工程队垫资建设，待上级验收合格拨款后再支付工程款的办法解决此事。目前，该照料中心内修已基本完工。
一年多来，上郭乡通过三级议事例会这种方式成功化解信访隐患20余起，调解邻里纠纷40余起，为群众办理服务事项120余件，及时回应了群众所愿所诉。实践证明，全力以赴顺民意，变群众怨气为社会正气，在信访稳定工作上，往往会取得事半功倍的良好效果。
护民利
变被动应对为主动作为
做好已然，防患未然。在日常工作中，上郭乡坚持全心全意护民利，变被动应对为主动作为。
在去年全区现代农业观光线路三路上郭段征地拆迁工作中，在上门向征地村民解释有关政策时，乡长王玉成得知北陈村一位征地村民家庭较为困难，想要翻盖新房却苦于经济不力。他亲自帮助该户村民完善申报手续，令该村民全家十分感动。在随后的征地拆迁工作中，该村民虽然损失巨大，但仍然深明大义，按时完成了拆迁工作。通过主动作为，为民谋利，上郭乡近年来的各项重大建设工程均得到了群众的理解和支持，没有产生过一起越级上访案件。
谈到信访工作，乡党委书记牛睿感触颇深：只要创新工作思路、与群众“坐”在一条“板凳”上，真正为民着想，践行好党的群众工作路线，维护好广大群众的根本利益，信访难题自然就会“迎刃而解”。 李华山